第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

一、2010年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

2010年上半年，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

GDP走勢同比增長     單位：%

初步測算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值172840億元，按可比價格計(jì)算，同比增長11.1％，比上年同期加快3.7個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13367億元，增長3.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值85830億元，增長13.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值73643億元，增長9.6％。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，夏糧產(chǎn)量基本持平。全國夏糧產(chǎn)量12310萬噸，比上年減產(chǎn)39萬噸，減少0.3％，是建國以來第三個好收成。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3713萬噸，同比增長3.5％，其中豬肉產(chǎn)量2455萬噸，增長3.6％。

工業(yè)生產(chǎn)增速     單位：%

2、工業(yè)增速總體較快，企業(yè)效益大幅提高。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.6％，比上年同期加快10.6個百分點(diǎn)。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)增長17.7％，集體企業(yè)增長10.2％，股份制企業(yè)增長18.8％，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長17.0％。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長19.4％，輕工業(yè)增長13.6％。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 中38個 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長16.7％，中部地區(qū)增長20.7％，西部地區(qū)增長17.6％。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，上半年工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.6％，比上年同期提高0.4個百分點(diǎn)。

1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤15397億元，同比增長81.6％。在39個大類 行業(yè) 中，36個 行業(yè) 利潤同比增長，1個 行業(yè) 由虧轉(zhuǎn)盈，2個 行業(yè) 利潤同比下降。

3、固定資產(chǎn)投資增速高位回穩(wěn)，房地產(chǎn)投資增長較快。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資114187億元，同比增長25.0％。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資98047億元，增長25.5％；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資16140億元，增長22.1％。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長17.8％，第二產(chǎn)業(yè)投資增長22.3％，第三產(chǎn)業(yè)投資增長28.4％。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長22.4％，中部地區(qū)增長28.0％，西部地區(qū)增長27.3％。上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，增長38.1％。

消費(fèi)品零售總額      單位：億元

4、市場銷售較快增長，熱點(diǎn)商品持續(xù)旺銷。上半年，社會消費(fèi)品零售總額72669億元，同比增長18.2％。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額62659億元，增長18.6％；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額10010億元，增長15.6％。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入8181億元，增長16.9％；商品零售64488億元，增長18.4％。其中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額26465億元，增長30.0％。熱點(diǎn)消費(fèi)快速增長。其中，汽車類增長37.1％，家具類增長38.5％，家用電器和音像器材類增長28.8％。

消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI）    單位：%

5、居民消費(fèi)價格同比溫和上漲，工業(yè)品出廠價格同比漲幅較大。上半年，居民消費(fèi)價格同比上漲2.6％。其中，城市上漲2.5％，農(nóng)村上漲2.8％。分類別看，八大類商品五漲三落：食品上漲5.5％，煙酒及用品上漲1.7％，醫(yī)療保健和個人用品上漲2.7％，娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲0.3％，居住上漲3.9％；衣著下降1.1％，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.6％，交通和通信下降0.1％。從環(huán)比看，6月份居民消費(fèi)價格下降0.6％。上半年，工業(yè)品出廠價格同比上漲6.0％。從環(huán)比看，6月份下降0.3％。上半年，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲10.8％。

生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）   單位：%

6、對外貿(mào)易恢復(fù)較快，貿(mào)易順差明顯減少。上半年，進(jìn)出口總額13549億美元，同比增長43.1％。其中，出口7051億美元，增長35.2％；進(jìn)口6498億美元，增長52.7％。進(jìn)出口相抵，順差553億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，生活消費(fèi)支出增勢平穩(wěn)。上半年，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入10699元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9757元，同比增長10.2％，扣除價格因素，實(shí)際增長7.5％。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長9.7％，轉(zhuǎn)移性收入增長13.2％，經(jīng)營凈收入增長8.6％，財(cái)產(chǎn)性收入增長20.7％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3078元，增長12.6％，扣除價格因素，實(shí)際增長9.5％。其中，工資性收入增長18.0％，家庭經(jīng)營收入增長8.0％，財(cái)產(chǎn)性收入增長21.3％，轉(zhuǎn)移性收入增長18.6％。上半年，扣除價格因素，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出實(shí)際增長7.2％，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出實(shí)際增長8.5％。

8、貨幣供應(yīng)量增速高位回落，人民幣存貸款余額同比增量減少。6月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額67.4萬億元，同比增長18.5％；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額24.1萬億元，增長24.6％；流通中貨幣（M0）余額3.9萬億元，增長15.7％。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額44.6萬億元，比年初增加4.6萬億元，同比少增2.7萬億元；人民幣各項(xiàng)存款余額67.4萬億元，比年初增加7.6萬億元，同比少增2.3萬億元。

二、2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢

2010年中國經(jīng)濟(jì)雙穩(wěn)運(yùn)行在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)、國內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變的情況下，由于經(jīng)濟(jì)刺激政策的增量小于2009年，經(jīng)濟(jì)自主性增長動力尚待恢復(fù)，初步預(yù)測2010年中國經(jīng)濟(jì)增長有望保持在9.5%左右；由于中國出口表現(xiàn)低于長期潛在增長率，出口是影響總需求的最大邊際變量，出口仍然較弱造成產(chǎn)能過剩，壓制價格上漲幅度，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價格將上漲3%左右；就業(yè)和國際收支狀況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

固定資產(chǎn)投資保持較快增速，促進(jìn)民間資本投資的政策出臺。2010年政府投資增量將有所放緩，2009年下半年新開工項(xiàng)目增長已經(jīng)減緩。7.5萬億新增信貸規(guī)模低于2009年的增長水平。對產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的政策約束也會抑制投資增長，2009年11月、12月投資增速已經(jīng)回落到20%。綜合考慮上述因素，預(yù)計(jì)2010年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長25%左右，考慮價格因素，實(shí)際投資增速有所放緩。

社會消費(fèi)品零售額保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長。醫(yī)改新方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋等社會保障制度建設(shè)。儲蓄消費(fèi)型增長模式使中國消費(fèi)有較強(qiáng)穩(wěn)定性。汽車消費(fèi)由大城市向中小城市梯度擴(kuò)散 。家電下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)政策在2010年將出現(xiàn)遞減效應(yīng)。價格上漲會導(dǎo)致居民的實(shí)際購買力下降 。預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額同比增長18.5%，實(shí)際增長15%左右，低于上年水平。

外貿(mào)出口有望小幅增長。世界經(jīng)濟(jì)由大幅度負(fù)增長轉(zhuǎn)為小幅正增長是中國出口恢復(fù)增長的基礎(chǔ)性因素。外貿(mào)扶植政策2010年會繼續(xù)發(fā)揮作用。美國、歐洲居民家庭儲蓄率上升在一定程度上影響對中國商品的需求。貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇。內(nèi)需強(qiáng)勁有助拉動進(jìn)口需求進(jìn)一步加速。

初步預(yù)計(jì)，2010年中國出口將增長10%左右，進(jìn)口增長13%左右；有望實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差2000億美元左右，與上年持平。價格水平將溫和回升。居民消費(fèi)價格漲幅3％左右，綜合考慮了去年價格變動的翹尾因素、國際大宗商品價格的傳導(dǎo)效應(yīng)、國內(nèi)貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力，并為資源環(huán)境稅費(fèi)和資源性產(chǎn)品價格改革留有一定空間。

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)最新政策及相關(guān)法律法規(guī)

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃

黨中央十六屆五中全會指出，“十一五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的重要?dú)v史地位，明確提出認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，節(jié)約和高效使用資源、能源，注重資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)。塑料作為可循環(huán)利用的環(huán)境友好材料與國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，塑料與社會生活和諧發(fā)展逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

塑料 行業(yè) “十一五”期間發(fā)展的總體思路為：

1、農(nóng)用塑料農(nóng)地膜、節(jié)水農(nóng)用器材等及土工合成材料是國家全面建設(shè)小康社會建設(shè)新農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料，應(yīng)放到優(yōu)先的位置加大發(fā)展，使之進(jìn)一步高性能化，以滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，同時加強(qiáng)對這些材料在環(huán)境科學(xué)合理處置方面的 研究 ；

2、塑料包裝材料和塑料建材是關(guān)系到13億人民生活質(zhì)量品位時尚和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會鼓勵快速增長的新型材料，要堅(jiān)持節(jié)約、環(huán)保、安全的發(fā)展方向，嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、施工規(guī)程推廣應(yīng)用；

3、高科技高附加值的工程塑料制品及復(fù)合材料應(yīng)用領(lǐng)域隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷拓展，要大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力， 研究 其生命周期結(jié)束后環(huán)境消納的途徑；

4、大宗塑料制品管材及管件、異型材與門窗、注塑制品、壓延制品、滾塑與中空制品、雙向拉伸材料、塑料包裝薄膜袋等要著力打造自主品牌，提高質(zhì)量，增加品種，滿足多樣化需求，擴(kuò)大高端市場份額，生產(chǎn)逐步向高科技水平經(jīng)濟(jì)規(guī)模方向發(fā)展，加強(qiáng)回收利用；

5、提高塑料制品加工技術(shù)、工藝、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品檔次水平和增加品種，須重視塑料機(jī)械和模具的設(shè)計(jì)與制造，提升裝備制造業(yè)整體素質(zhì)用，先進(jìn)的塑料加工設(shè)備武裝企業(yè)；

6、健身器材、醫(yī)用塑料、抗菌塑料、家庭日用塑料包括塑料玩具、家用電子電器等產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到合乎安全衛(wèi)生環(huán)保要求以及國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對身心健康無害化，讓人們放心使用；

7、減少環(huán)境污染應(yīng)加強(qiáng)廢棄塑料再生利用及降解塑料的 研究 開發(fā)，注重能源、資源節(jié)約和合理利用，在能耗降低、廢棄塑料再生利用和環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮其獨(dú)特作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；總之，我們工作的目標(biāo)就是要努力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，重視環(huán)境保護(hù)，節(jié)約能源和資源。

二、產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、《農(nóng)用塑料薄膜安全使用控制技術(shù)規(guī)范（NY/T 1224-2006）》，規(guī)定了農(nóng)用塑料薄膜安全使用控制技術(shù)規(guī)范的術(shù)語和定義、質(zhì)量要求、安全使用及回收處理。適用于全國各地以農(nóng)用塑料薄膜作為農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地及使用農(nóng)用塑料薄膜的農(nóng)田、菜地和設(shè)施大棚。

2、《電氣絕緣材料水解穩(wěn)定性的試驗(yàn)方法 第1部分：塑料薄膜（GB/T 20875.1-2007）》，規(guī)定了測定經(jīng)受浸水和溫度同時作用的塑料薄膜水解穩(wěn)定性的試驗(yàn)方法。適用于GB/T 12802系列標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的厚度<250 的電氣絕緣塑料薄膜及其他類型的塑料薄膜。

3、《塑料薄膜和薄片水蒸氣透過率的測定 電解傳感器法（GB/T 21529-2008）》，規(guī)定了采用電解傳感器測定水蒸氣透過率的試驗(yàn)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于快速測定塑料薄膜、薄片以及含有塑料的多層結(jié)構(gòu)材料的水蒸氣透過率。

4、《塑料薄膜和薄片 抗沖擊性能試驗(yàn)方法 自由落鏢法 第1部分：梯級法（GB/T 9639.1-2008）》，代替GB/T 9639-1988《塑料薄膜和薄片 抗沖擊性能試驗(yàn)方法 自由落鏢法》。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在給定高度的自由落鏢沖擊下，測定塑料薄膜和薄片試樣破損數(shù)量達(dá)50%時的能量。以沖擊破損質(zhì)量表示。適用于塑料薄膜和厚度小于1mm的薄片。

第三節(jié) 上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

一、上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

理論上幾乎所有合成樹脂都可能成膜，但是具有經(jīng)濟(jì)意義、成為商品、用量最大的是聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）、聚苯乙烯（PS）、乙烯/乙酸乙烯（EVA）、聚酰胺（PA）等樹脂。

（一）聚氯乙烯

PVC其實(shí)是一種乙烯基的聚合物質(zhì)，其材料是一種非結(jié)晶性材料，主要成份為聚氯乙烯，具有不易燃性、高強(qiáng)度、耐氣侯變化性以及優(yōu)良的幾何穩(wěn)定性。PVC頗為流行并且也被廣泛應(yīng)用的一種合成材料。

它的全球使用量在各種合成材料中高居第二。

中國聚氯乙烯需求量占世界首位，中國從2005年開始成為世界最大的PVC消費(fèi)國，約占全球總消費(fèi)量的28%，美國屈居第二位。由于中國巨大的消費(fèi)量，亞洲地區(qū)無疑是市場上最大的PVC消費(fèi)地，其次是北美和歐洲。過去10幾年，我國PVC表觀消費(fèi)量是逐年遞增的，尤其是自2001-2007年，國內(nèi)PVC表觀需求量增長迅猛，每年遞增10%以上。然而轉(zhuǎn)入2008年，金融海嘯阻止了PVC消費(fèi)增長前進(jìn)的步伐，受到全球需求萎縮的影響，08年國內(nèi)PVC消費(fèi)量小幅下降至06年的水平。

2005年-2010年我國聚氯乙烯產(chǎn)能以及產(chǎn)量     單位：萬噸，%

（二）聚乙烯

目前，在我國的合成樹脂中，聚乙烯（PE）以其優(yōu)良的性能成為發(fā)展最為迅速的品種之一。在合成樹脂中，PE制品消費(fèi)總量在合成樹脂中穩(wěn)居榜首。

中國目前這波PE熱始于2006、2007年，迅速席卷大江南北，并以資金實(shí)力最為雄厚的長三角與珠三角為最。2007年開始的美國次貸危機(jī)迅速演變成世界金融危機(jī)，中國PE業(yè)幾個月內(nèi)從波峰跌到低谷，許多進(jìn)入PE業(yè)不到兩年的投資人，經(jīng)受不住這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)，面臨被淘汰的危險(xiǎn)。目前PE 行業(yè) 中前50家最賺錢的公司目前不少于46家公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常，交易依然比較活躍。被淘汰將主要的是那些規(guī)模較小的民營PE機(jī)構(gòu)，更多的PE機(jī)構(gòu)將會很快從這次危機(jī)中恢復(fù)。

2009年，聚乙烯樹脂（PE） 行業(yè) 企業(yè)受到金融風(fēng)暴沖擊，狀況不穩(wěn)定。2009年1-11月，我國PE累計(jì)產(chǎn)量為739.83萬噸，較2008年（632.2萬噸）增加107.63萬噸，增幅為17.02%。

2005-2010年我國PE產(chǎn)量及增速    單位：萬噸，%

二、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

塑料薄膜用于農(nóng)業(yè)覆蓋，工業(yè)、商業(yè)及日用包裝。塑料包裝及塑料包裝產(chǎn)品在市場上所占的份額越來越大，特別是復(fù)合塑料軟包裝，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域，其中又以食品包裝所占比例最大，比如飲料包裝、速凍食品包裝、蒸煮食品包裝、快餐食品包裝等，這些產(chǎn)品都給人們生活帶來了極大的便利。

近年來，我國食品工業(yè)一直保持著持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢頭。目前我國食品工業(yè)已基本完成初級發(fā)展階段，開始進(jìn)入現(xiàn)代化改造、規(guī)?；?jīng)營和資本化運(yùn)作的快速發(fā)展時期。企業(yè)兼并與資源整合加劇， 行業(yè) 集中度不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，合資、外資企業(yè)大量涌現(xiàn)，山東、上海、浙江、江蘇等省市食品工業(yè)發(fā)展迅猛。

2009年這一年可謂是食品 行業(yè) 的調(diào)整振興年。經(jīng)歷2008年乳業(yè)危機(jī)的陣痛之后，整個食品 行業(yè) 經(jīng)過一年時間的調(diào)整與恢復(fù)，重新走上發(fā)展軌道。盡管不能避免金融危機(jī)的影響，但食品 行業(yè) 對抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，加上國家擴(kuò)大內(nèi)需市場的政策支持，以及剛性需求，總體來說，食品 行業(yè) 在2009年依然保持了產(chǎn)銷兩旺的增長態(tài)勢。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年1~11月，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值超過萬億元。近年來，中國食品產(chǎn)業(yè)增速始終保持在20%以上。2008年，食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2萬億元、29.6%增速，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)7%。在金融風(fēng)暴的沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，但食品產(chǎn)業(yè)仍保持了大幅增長。

2005-2009年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值情況   單位：萬億，%

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