第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
2010年以來，隨著全球經(jīng)濟逐漸從2008年的經(jīng)濟危機中恢復過來，以及我國經(jīng)濟迅速恢復和發(fā)展，國際煤炭市場和國內(nèi)煤炭市場都呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。煤炭產(chǎn)銷量大幅增加，煤炭價格也迅速上漲。
2011年4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.4%，比3月份回落1.4個百分點。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，比1-3月份回落0.2個百分點。從環(huán)比看，4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.93%。
分經(jīng)濟類型看，4月份，國有及國有控股企業(yè)同比增長10.4%，集體企業(yè)增長8.1%，股份制企業(yè)增長15.4%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長9.7%。分輕重工業(yè)看，4月份，重工業(yè)增長14.0%，輕工業(yè)增長11.9%。
4月份，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.4%，與上年同月持平。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值8300億元，同比增長20.1%。
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)最新政策及相關(guān)法律法規(guī)
1、關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知
2011-02-10，國土資源部密集發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》和《關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》。兩則通知意在規(guī)范國內(nèi)探礦權(quán)及采礦權(quán)辦理，進一步從供給端規(guī)范國內(nèi)煤炭市場的長期開發(fā)。通知的主旨基本上集中于新增礦權(quán)的申辦與審批，與以往相比有一些新變化，但對存量礦權(quán)的影響相對較小。從去年下半年起，國家一直堅持目前煤炭市場煤炭供給控制的重要性高于煤炭需求變動的觀點。此次國土資源部發(fā)布的通知，即是從礦權(quán)這一源頭加強對 行業(yè) 供給總量的控制。
煤炭業(yè)的變化勢必對化工 行業(yè) 產(chǎn)生一定的影響。其中，煤炭作為氯堿產(chǎn)業(yè)鏈上游的源頭產(chǎn)品，對于氯堿企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。煤炭價格的提高或是個別地區(qū)的供應(yīng)緊張都將對氯堿企業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響。而煤、電、油的價格上升使這些資源真正體現(xiàn)了其難以在短時間內(nèi)再生的高價值。近年來，越來越多的煤炭企業(yè)進駐化工領(lǐng)域使其角色發(fā)生轉(zhuǎn)換，由單純?yōu)橄掠翁峁┰限D(zhuǎn)變成一部分原料為己自用的一體化經(jīng)營模式。
2、修改煤炭法個別條款的決定
2011年4月22日下午，十一屆全國人大常委會第二十次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，表決通過了關(guān)于修改煤炭法和建筑法個別條款的決定。修改這兩部法律中的個別條款是為了與2011年7月1日起施行的社會保險法保持協(xié)調(diào)銜接。
法律修改后，既明確煤礦企業(yè)履行工傷保險的法定義務(wù)，又將意外傷害保險改為自愿參加，使其成為工傷保險的補充，提高對職工的保障水平。
第三節(jié) 上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
一、上游產(chǎn)業(yè)
我國是煤炭資源最豐富的國家之一，目前已經(jīng)探明的煤炭資源儲量為世界第二。根據(jù)第三次全國煤田預(yù)測資料，除臺灣省外，我國垂深2000米以前的煤炭資源總量為55697.49億噸。但鑒于國內(nèi)煤炭資源分布不均，道路不通等因素產(chǎn)生了國內(nèi)煤炭開采難、運輸難等問題，以至于我國煤炭價格并不穩(wěn)定，甚至有節(jié)節(jié)升高之勢。相對于國內(nèi)煤炭價格的高升，國外煤企采取低價策略進入中國市場。
國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司初步統(tǒng)計，2010年我國煤炭、石油、天然氣、鐵等重要礦產(chǎn)勘查新增資源儲量均有較大增長。2010年全國新增煤炭儲量430.6億噸。
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