第一節(jié) 風廓線探測系統(tǒng) 行業(yè) 投資機會 分析

一、政策支持情況 分析

氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)，加快氣象事業(yè)發(fā)展，對于提高全社會防災減災水平，促進經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)。因此，支持氣象事業(yè)發(fā)展是公共財政義不容辭的責任。多年來，從中央財政到地方財政，對氣象事業(yè)的發(fā)展給予了大力支持。

一、實行傾斜政策，確保氣象投入穩(wěn)定增長。

為了支持氣象事業(yè)發(fā)展，中央財政始終實行傾斜政策，不斷加大投入力度。從2001年至2008年，中央財政對氣象部門的累計投入達到3346.5億元，平均每年增長20%，高于同期中央財政支出和中央財政支農支出的年均增長水平。2009年，中國氣象局部門預算（全口徑）年初增長34.5%，高于中央財政農林水事務支出增長27.5%的水平，也高于中央財政用于“三農”的支出增長20.2%的水平。

二、推進定額改革，提高氣象基本支出保障水平。

基本支出是氣象機構和基本業(yè)務正常運轉的保障性經費。過去，由于定額標準太低，很多單位的基本支出也難以保證，嚴重影響了氣象部門職能的發(fā)揮。2002年，氣象部門被確定為財政部定額標準改革試點單位。中央財政根據(jù)氣象部門的實際需要和支出水平，實事求是地確定了基本支出的定額標準，并按照定額改革方案，提高了經費保障水平。該定額標準從2002年開始分5年到位，截至2006年已經全部到位。目前，已經建立了中國氣象局、省級氣象局、地市級氣象局、縣級氣象局的基本支出定額標準體系，包括基本支出和業(yè)務維持費支出標準、基層氣象臺站建設標準、儀器設備配置更新標準、車輛配置標準等。改革以后，不僅推進了預算的科學化、精細化，也使氣象部門的行政事業(yè)性經費有了較大增長，為氣象部門職能的發(fā)揮提供了牢靠的財力保障。2008年，中央財政安排氣象系統(tǒng)人均基本支出為44314元/人，為2001年12415元/人的3.57倍。

三、堅持以人為本，支持改善基層氣象臺站工作和生活條件。

基層氣象臺站為我國氣象事業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻，很多基層氣象臺站的工作者在極其艱苦的條件下忘我工作，甚至是獻了青春獻子孫，這種崇高的精神令人欽佩！改善基層氣象臺站的工作和生活條件也一直是財政支持氣象事業(yè)的重點。2001年到2008年，中央財政累計投入10億元，對1575個基層氣象臺站的基礎設施進行建設和維修，大大地改善了基層氣象臺站職工的工作條件，提高了基層氣象臺站自身抗御氣象災害的能力，穩(wěn)定了氣象工作的基礎和基層職工隊伍。在“5•12”汶川地震中，雖然災區(qū)氣象臺站都有不同程度的毀壞，但辦公樓沒有全部倒塌，整個災區(qū)氣象部門在職職工只有1人死亡，這很大程度上得益于基層氣象臺站基礎設施的改善。

四、支持能力建設，不斷解決氣象事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。

1、支持氣象減災防災能力建設。過去，臺風、雷電等災害性天氣的監(jiān)測和預警能力不足，氣象預報準確率不高，氣象服務覆蓋面不廣等問題都是氣象事業(yè)發(fā)展面臨的重要問題。為此，中央財政投入氣象衛(wèi)星專項資金（包括基本建設投資）33億元，推進風云二號、三號氣象衛(wèi)星工程建設；每年安排多普勒天氣雷達、高性能計算機、數(shù)值天氣預報系統(tǒng)等氣象現(xiàn)代化業(yè)務運行維持費9億元，確保氣象現(xiàn)代化建設成果充分發(fā)揮效益。自2001年以來，地方各級財政累計安排20億元資金，建設了覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站2.4萬個；累計安排資金1億元，支持提升氣象預報水平；累計安排資金60億元，建成150部多普勒天氣雷達。這些投入，使臺風、雷電等災害性天氣的監(jiān)測和預測能力大大提高，衛(wèi)星監(jiān)測災害性天氣的能力從30分鐘提高到15分鐘，雷達監(jiān)測能力從100公里提高到200公里，臺風登陸路徑預報誤差達到國際先進水平，天氣預報從縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，災害性天氣預警信息發(fā)布渠道不斷拓寬，大大提高了氣象減災防災的能力。

2、支持氣象科技支撐能力建設。近5年來，中央財政累計安排資金15億元，用于支持氣象科技自主創(chuàng)新和實施應對氣候變化國家方案。從2003年起，累計安排專項資金1億元，開展溫室氣體監(jiān)測和大氣本底觀測和 研究 ，建成了7個大氣本底觀測站和一批大氣成分觀測站，使得溫室氣體排放監(jiān)測和氣候變化 研究 能力大大提高。過去，我國在氣候變化的外交談判中，由于沒有自己的觀測數(shù)據(jù)，只能使用國外的數(shù)據(jù)和帶有主觀傾向的數(shù)據(jù)，一直處于被動局面；現(xiàn)在，則通過自己的氣候觀測網和 研究 成果，為氣候變化的外交談判提供了充分的科學依據(jù)，我國的 研究 成果也開始被國外所使用。

3、支持氣象公共服務能力建設。氣象公共服務能力的提升對氣象防災減災、國家重大活動氣象保障等發(fā)揮了重要作用。目前，中央財政已累計安排4億元，用于支持農村經濟信息網、森林草原防火、雷電監(jiān)測等項目的建設和運行維持，為農民提供精細化的農用天氣預報、農業(yè)科技知識、農產品信息交流平臺，為相關部門提供天氣資訊等。2009年，中央財政安排專項資金0.1億元，用于支持鄉(xiāng)村氣象信息員隊伍建設，開始擴大氣象公共服務信息的覆蓋面。特別是自我國爭得第29屆奧運會承辦權以來，各級財政安排了專項資金，支持奧運會的氣象業(yè)務服務，確保了奧運會、殘奧會開閉幕式和各項賽事的順利進行。

二、技術獲得情況 分析

在科研機構、氣象雷達制造企業(yè)和用戶企業(yè)的協(xié)同攻關下，“十一五”期間，我國風廓線探測系統(tǒng)國產化工作取得了前所未有的重大進展。截至目前，我國風廓線探測系統(tǒng)基本達到國際水平，一大批關鍵和核心裝備擺脫了依賴進口的被動局面，為我國獨立自主發(fā)展現(xiàn)代風廓線探測系統(tǒng)產業(yè)提供了技術裝備支持。可以說，“十一五”風廓線探測系統(tǒng)國產化攻關任務已基本實現(xiàn)。

三、市場機會 分析

風廓線儀是世界氣象組織認可并推薦可以業(yè)務應用的唯一一種陸基遙感設備。氣象局專家介紹說，風廓線儀實際上是一部垂直指向，具有晴空探測能力的多普勒雷達，最基本的功能就是利用遙感的方式測風，有時也叫風廓線雷達。如果安裝了無線電聲學測量系統(tǒng)，它還能實時探測邊界層的大氣溫度。

與常規(guī)大氣探測設備相比，風廓線儀具有連續(xù)無人值守、全天候監(jiān)測，并能提供低層大氣三維風場和溫度廓線，在精度、全天候能力、高度范圍、垂直分辨率和探測間隔及密度等方面是其它觀測系統(tǒng)所無法比擬的。因此，未來風廓線探測系統(tǒng)將成為我國主力的氣象雷達發(fā)展趨勢。

第二節(jié) 風廓線探測系統(tǒng) 行業(yè) 投資進入風險 分析

一、進入壁壘 分析

風廓線探測系統(tǒng)生產的專業(yè)化程度非常高，風廓線探測系統(tǒng)廠商必須熟悉系統(tǒng)制造組裝架設流程，了解其中的特殊要求，并不斷根據(jù)氣象單位的實際情況對產品進行改進。同時，進入氣象單位采購網的難度也比較高。風廓線探測系統(tǒng)的采購相對較為封閉，只在氣象單位、采購中間商以及主要廠商之間進行。

另外，市場領先地位一旦確定，較難動搖。天氣預測對產品可靠性要求非常高，氣象單位和專業(yè)服務公司在采購風廓線探測系統(tǒng)時，非常重視設備生產廠商的品牌。

產品技術水平決定市場競爭力。我國目前有多家風廓線探測系統(tǒng)制造企業(yè)， 行業(yè) 集中度不高。產品結構也不夠合理，低端產品生產能力過剩，中端產品生產供不應求，大部分高端產品仍然依賴國外進口。

二、主要風險

（一）政策風險

從產業(yè) 規(guī)劃 可以看出，近年來，國家不斷出臺政策對氣象產品相關產業(yè)進行扶持。國家鼓勵發(fā)展氣象產業(yè)的趨勢越來越明顯。伴隨著風廓線探測系統(tǒng)產銷量的上升， 行業(yè) 必將迎來難得的機遇。因此，該 行業(yè) 面臨的政策風險較小。

（二）技術風險

技術風險是指隨著科學技術的發(fā)展，生產方式的改變而發(fā)生的風險。對于風廓線探測系統(tǒng) 行業(yè) 的技術風險主要包括由于技術要求提高，企業(yè)在短時期內不能提高生產技術，不能最終滿足消費者和市場的更高要求而產生的風險。提高我國的風廓線探測系統(tǒng)制造技術，發(fā)展擁有自主知識產權的新型風廓線探測系統(tǒng)技術，加快風廓線探測系統(tǒng)制造相關工藝技術和生產設備的研發(fā)，打破國外企業(yè)的制約，已成為我國風廓線探測系統(tǒng)產業(yè)健康發(fā)展的關鍵。

（三）市場風險

風廓線探測系統(tǒng)生產所需的主要原材料占產品全部成本的大多數(shù)。隨著生產規(guī)模的不斷擴大，產品對原材料的需求將繼續(xù)上升。由于原材料成本的上漲并不能完全通過調整產品銷售價格來抵消，從而引致銷售毛利率水平的自然下降。

（四）財務風險

財務管理制度的建立公司財務控制的有力保障。但是財務管理制度及財務人員的崗位責任制需要不斷的完善和發(fā)展，需要不斷落實和監(jiān)督。一旦出現(xiàn)公司相關人員在執(zhí)行有關規(guī)章制度時由于未能正確理解和把握相關規(guī)定而導致的財務制度不能有效貫徹執(zhí)行，公司將會面臨財務的內部控制風險。

（五）經營管理風險

隨著國內產品生產規(guī)模的迅速擴大，對公司生產組織、內部管理、研發(fā)力量、技術支持、售后服務都提出了較高的要求，需要更多的中高級人才以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，如果不能持續(xù)引進高級人才，勢必對公司的持續(xù)發(fā)展產生不利影響。

第三節(jié) 風廓線探測系統(tǒng) 行業(yè) 投資決策依據(jù) 分析

一、 行業(yè) 投資前景

風廓線雷達探測優(yōu)勢突出。首先，它屬于遙感設備，特別適合機場、城市等需要無球探測的場合。另外，風廓線雷達的工作可以做到無人值守、連續(xù)實時觀測。除此之外，風廓線雷達在探測資料方面的優(yōu)勢更加突出，具有種類多、分辨率高、精度高、廓線形式等特點，是常規(guī)探測手段無法比擬的。

目前，風廓線雷達不僅應用于氣象領域，還在航空、航天、環(huán)保等許多領域，都有廣泛的應用前景。

目前國內風廓線探測系統(tǒng)國外還存在著部分差距，部分產品已接近國際水平。而且在總體質量、技術水平與國際水平基本相當?shù)那闆r下，我國的風廓線探測系統(tǒng)則在價格上具有優(yōu)勢，有廣闊的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

二、 行業(yè) 投資熱點

新一代邊界層風廓線雷達采用全相干相控陣數(shù)字化脈沖多普勒體制，自動高/低組合工作模式和本/遙控制方式，能實時探測3～5km以下三維風場。具有時空分辨率高、探測精度高、可靠性高、長期使用費用低等優(yōu)勢。

風廓線雷達屬于遙感設備，已經成為連續(xù)、實時遙感大氣風場的有效工具，特別適合需要無球測風的場合，如機場、傘兵訓練等。雷達在提供詳細的風場結構及其隨時間演變的同時，還能夠提供大量的、常規(guī)探測手段很難獲取的可以用于大氣科學 研究 和天氣預報的有用的實時三維精細風場信息，在科學 研究 和業(yè)務應用上有著廣泛的應用前景。此外，風廓線雷達還在火箭發(fā)射保障、飛機起降，彈道風修正、空氣污染潛勢預報和空氣質量預報以及城市環(huán)境氣象應用服務等許多方面有著廣泛的應用前景。

第四節(jié) 風廓線探測系統(tǒng) 行業(yè) 投資建議

認真 分析 宏觀環(huán)境及其變化情況，提高企業(yè)對管理環(huán)境變化的適應能力和應變能力。宏觀環(huán)境雖然存在于企業(yè)以外，企業(yè)無法對其施加影響，但并不是說企業(yè)面對環(huán)境變化就無所作為。為防范風險，企業(yè)應對不斷變化的宏觀環(huán)境進行認真 分析 研究 ，把握其變化趨勢及規(guī)律，并制定多種應變措施，適時調整管理政策和改變管理方法，從而提高企業(yè)對環(huán)境變化的適應能力和應變能力，以此降低因環(huán)境變化給企業(yè)帶來的風險。

制定支持自主創(chuàng)新的科技政策，建立可依靠的團隊，通過自主創(chuàng)新掌握風廓線探測系統(tǒng)產業(yè)的核心技術。盡量減少不計成本的引進和仿制，打破 行業(yè) 壟斷。注重自身技術力量的儲備，加大對于國內外風廓線探測系統(tǒng)最新動態(tài)的調研力度，掌握 行業(yè) 進展，依托強大的研發(fā)力量針對市場需求的變化，不斷開發(fā)出新產品以滿足需求。同時加強對于下游應用領域的 研究 ，引領發(fā)展方向，把研發(fā)的主動權牢牢掌握在自己的手中。大力開發(fā)高附加值產品，以填補我國在這一方面的空白，應對市場需求變化，積極調整產品結構，優(yōu)化資源配置，揚長避短，避免無謂的競爭與浪費，推動我國風廓線探測系統(tǒng) 行業(yè) 向著更高的層次發(fā)展。

建立和不斷完善企業(yè)管理系統(tǒng)，以適應不斷變化的企業(yè)管理環(huán)境。企業(yè)應設置高效的財務管理機構，配備高素質的管理人員，健全企業(yè)管理規(guī)章制度，強化企業(yè)管理的各項基礎工作，使企業(yè)管理系統(tǒng)有效運行，以防范因企業(yè)管理系統(tǒng)不適應環(huán)境變化而產生的風險。

企業(yè)要形成產業(yè)規(guī)模。沒有一定的產業(yè)規(guī)模，不僅無法占到相應的市場分額，也無法降低成本，增強競爭能力。因此，只要選準投資項目，就應考慮形成產業(yè)規(guī)模，這樣才有實力在市場叫響，才有抗御市場風險的能力。形成產業(yè)規(guī)模，不光是看國內，而且要站在國際市場的高度來確定。

中國的風廓線探測系統(tǒng)產業(yè)要求得生存和發(fā)展，就必須積極應對挑戰(zhàn)，揚長補短，在市場競爭中不斷壯大自己。大力開發(fā)改性新產品，嚴格質量管理，強化技術服務，爭創(chuàng)知名品牌；同時積極配合下游企業(yè)。在國家政策的引導、扶持下，中國的風廓線探測系統(tǒng)只要自強不息，并加強上下游企業(yè)與終端用戶之間的通力合作，必將在蓬勃發(fā)展而又競爭激烈的國內外市場中爭得一席之地。

免責申明：本文僅為中經縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標準等相關行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。