第一節(jié) 硫酸鉀肥 行業(yè) 存在的問題及應(yīng)對策略

一、存在問題

隨著境外鉀資源開發(fā)進(jìn)程的加快，國產(chǎn)、進(jìn)口和境外鉀資源有望出現(xiàn)三足鼎立的局面，如何協(xié)調(diào)好這三個(gè)方面的關(guān)系，以保證我國鉀肥產(chǎn)業(yè)的安全，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)鉀資源的長遠(yuǎn)發(fā)展，這些都是在鉀鹽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所必須要解決的問題。

二、應(yīng)對策略

1、準(zhǔn)入機(jī)制 

在科學(xué)發(fā)展的過程中管理是非常重要的，管理意識對鉀肥企業(yè)的發(fā)展同樣非常重要。提高管理水平要從幾個(gè)方面著手。第一，提高管理水平需要政府引導(dǎo)，政府在提供相關(guān)政策的時(shí)候注意企業(yè)間的合作和聯(lián)系。第二是 行業(yè) 協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 行業(yè) 健康秩序，通過制定 行業(yè) 準(zhǔn)入機(jī)制或 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)來控制一些小規(guī)模和不合理利用資源的企業(yè)進(jìn)入市場。但這解決不了產(chǎn)能過剩的根本問題，因?yàn)楝F(xiàn)在許多小企業(yè)的生產(chǎn)水平都能夠提高，可以達(dá)到要求產(chǎn)能的企業(yè)很多，很多較大規(guī)模的企業(yè)進(jìn)入市場仍會(huì)造成產(chǎn)能過剩?，F(xiàn)在地方上項(xiàng)目的積極性很高，不管企業(yè)是否有競爭力，只要你有新項(xiàng)目，地方政府就支持，這樣并不利于 行業(yè) 的有序發(fā)展。這就需要 行業(yè) 、協(xié)會(huì)及時(shí)溝通，將 行業(yè) 現(xiàn)狀的信息反饋出去，盡量引導(dǎo)大家有序地進(jìn)入鉀肥 行業(yè) 。

2、制定關(guān)稅政策需要貼近 行業(yè) 和企業(yè)

制定鉀鹽 行業(yè) 的相關(guān)稅收政策需要考慮多方面的因素。首先，需要了解鉀鹽 行業(yè) 的一些進(jìn)展。近幾年我們國內(nèi)的鉀鹽 行業(yè) 的發(fā)展日新月異、突飛猛進(jìn)，以前我們中國一直是個(gè)缺鉀的國家，基本依賴大量的進(jìn)口，我們國內(nèi)的鉀鹽主要集中在青海鹽湖，受技術(shù)的限制開采的條件也不成熟。近幾年，鉀肥的進(jìn)口有降低的趨勢，我們國內(nèi)的產(chǎn)能有了大的提升， 行業(yè) 有了“三個(gè)一”（即：國內(nèi)鉀資源、進(jìn)口鉀肥、境外鉀資源開發(fā)在國內(nèi)鉀肥市場供應(yīng)的比重分別占到1/3）的設(shè)想。通過這幾年鉀肥發(fā)展的突飛猛進(jìn)，政策首先要緊跟 行業(yè) 的發(fā)展趨勢，在 行業(yè) 發(fā)展迅速的情況下，政府部門也要緊跟發(fā)展的步伐，貼切實(shí)際制定相關(guān)政策。此外，制定關(guān)稅政策也需要聽企業(yè)的呼聲，還是要從企業(yè)的角度出發(fā)，盡量讓企業(yè)獲得切實(shí)利益。

3、技術(shù)、管理都要進(jìn)步

鹽湖集團(tuán)近幾年主要在3個(gè)問題上做了很大的工作——資本、技術(shù)和民生。企業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新的領(lǐng)航者、 行業(yè) 推進(jìn)的創(chuàng)造者、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者、社會(huì)責(zé)任的奉獻(xiàn)者、公共財(cái)富的積累者和精神文明的創(chuàng)造者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要方方面面做到科學(xué)管理，要技術(shù)管理都進(jìn)步。生產(chǎn)模式方面應(yīng)該達(dá)到提高技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的要求。而從政府和國家的層面來講，我們的管理策略是以資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備為主題，加強(qiáng)企業(yè)管理，加強(qiáng) 行業(yè) 管理，避免資源浪費(fèi)。

目前，鉀肥 行業(yè) 需要 產(chǎn)業(yè)政策 來指導(dǎo)。首先，地方政策指導(dǎo)很重要。我國國土面積大，省份也多，地方性也比較復(fù)雜，希望政府更關(guān)注地區(qū)發(fā)展。另外，希望 行業(yè) 政策對技術(shù)進(jìn)行高度指導(dǎo)，即鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；三是市場方面，雖然我們是市場經(jīng)濟(jì)，但畢竟是在政策督導(dǎo)之下的市場經(jīng)濟(jì)，希望政府提供價(jià)格指導(dǎo)，督導(dǎo)企業(yè)在市場方面盡可能地避免價(jià)格的惡意競爭、產(chǎn)品的惡意競爭，維護(hù) 行業(yè) 穩(wěn)定發(fā)展。

4、生產(chǎn)、流通相輔相成

產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整需要國家政策和市場需求雙方支撐，國家需要同時(shí)考慮市場的需求和企業(yè)的需求。2008-2009年鉀肥市場大幅波動(dòng)后，鉀肥 行業(yè) 經(jīng)歷了巨大的變化，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)都受到傷害。生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)是不可分割，也是缺一不可的。生產(chǎn)企業(yè)對資源掌控和科研生產(chǎn)的技術(shù)把握地非常好，流通企業(yè)對市場優(yōu)勢和國際市場的變化 分析 也非常及時(shí)。

我國鉀肥 行業(yè) 發(fā)展的現(xiàn)狀是，在每年國產(chǎn)鉀肥產(chǎn)量450萬噸的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)口300多萬噸鉀肥，再加上境外開發(fā)項(xiàng)目，鉀肥總獲得量可達(dá)到上千萬噸，要在三方面共同發(fā)展的情況下保證鉀肥供應(yīng)量。同時(shí)， 行業(yè) 應(yīng)該擴(kuò)大鉀肥市場。中國是缺鉀國家，基本上從北向南、從西向東越來越缺鉀。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)用鉀需求是保證鉀肥市場穩(wěn)定發(fā)展的另一方面。

第二節(jié) 行業(yè) 發(fā)展預(yù)測 分析

一、產(chǎn)品需求特點(diǎn)發(fā)展預(yù)測

我國鉀肥潛在需求不斷增長，估計(jì)2010年將達(dá)1250萬噸。但是，我國鉀肥潛在需求與消費(fèi)量差異大，如2009年鉀肥消費(fèi)量維持在600～650萬噸，與此前專家預(yù)測1000萬噸左右的需求量存在350～500萬噸的巨大差距。

土壤鉀素虧缺成為我國土壤營養(yǎng)元素構(gòu)成中存在的突出問題，是制約我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。目前，對于我國農(nóng)業(yè)土壤中的營養(yǎng)元素構(gòu)成來說，普遍出現(xiàn)重氮、輕磷、缺鉀非均衡施肥結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，造成鉀肥增產(chǎn)空間很大，可達(dá)16%～50%，以及化肥投入結(jié)構(gòu)失衡―――鉀肥投入相對于氮肥和磷肥比率偏低的現(xiàn)象，導(dǎo)致我國大范圍缺鉀日益嚴(yán)重。

這主要是因?yàn)檗r(nóng)戶對鉀肥作用認(rèn)識不夠；鉀肥價(jià)格與氮、磷肥比較相對偏高，且氮、磷肥在短期內(nèi)增產(chǎn)效果較明顯；我國耕地制度安排存在一定的缺陷，導(dǎo)致我國農(nóng)戶短期化行為較嚴(yán)重，短期化行為最終導(dǎo)致農(nóng)戶對于施用鉀肥缺乏一定的積極性。近年來鉀肥價(jià)格的劇烈起伏也加大了潛在需求與消費(fèi)量之間的差距。目前，鉀肥價(jià)格回歸理性，鉀肥的消費(fèi)量將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，但我國土壤缺鉀面積和虧缺程度的改善將需要一個(gè)過程。

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)推廣，提高農(nóng)戶對鉀肥作用的認(rèn)識，促進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)施用鉀肥。農(nóng)戶對于鉀肥作用認(rèn)識不夠，是影響我國鉀肥消費(fèi)量的重要原因之一，因而，應(yīng)完善農(nóng)技服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)施肥推廣，提高農(nóng)戶的科學(xué)技術(shù)水平和對鉀肥作用的認(rèn)識，是提高我國鉀肥消費(fèi)量的重要措施之一。

二、產(chǎn)品市場格局 發(fā)展 分析

過去我國的硫酸鉀主要依靠東部地區(qū)的產(chǎn)能，其中臺灣青上公司1993年以來在上海、天津、莒南、開封、株洲等多個(gè)城市建立了17家獨(dú)資或合資企業(yè)，專門從事曼海姆法硫酸鉀的生產(chǎn)，總產(chǎn)能56萬噸/年，是目前亞洲第一，世界第三大硫酸鉀生產(chǎn)商。上市公司中、南風(fēng)化工、魯西化工、魯北化工、山東?；土煞荻紦碛?-12萬噸/年不等的硫酸鉀產(chǎn)能。

2008年11月18日，國投新疆羅布泊鉀肥基地年產(chǎn)300萬噸鉀肥項(xiàng)目一期工程年產(chǎn)120萬噸鉀肥項(xiàng)目投料試車成功；二期170萬噸鉀肥工程于目前正在上報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，計(jì)劃將來形成300萬噸/年鉀肥生產(chǎn)能力，到時(shí)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元以上，年繳納稅收10億元以上。屆時(shí)公司將成為世界上第一大硫酸鉀生產(chǎn)商。

三、 行業(yè) 發(fā)展趨勢 分析

我國鉀肥工業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、近年來，我國鉀肥 行業(yè) 發(fā)展很快，2009年我國鉀肥產(chǎn)量達(dá)到395萬噸，2000~2009年鉀肥的年均增長率達(dá)到了32.8%，鉀肥的自給率從2000年的10%提高到了2009年的24%。我國探明的可溶性鉀鹽資源總量接近11億噸，預(yù)計(jì)2015年鉀肥產(chǎn)能將從現(xiàn)在的440萬噸提高到710萬噸，2020年將達(dá)到1000萬噸；

2、我國鉀肥需求也將穩(wěn)定增長，鉀肥鉀鹽需求的缺口將至少持續(xù)到2020年。我國缺鉀土壤面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)對鉀肥需求將快速穩(wěn)定增長，2010~2020年我國鉀肥缺口將長期存在，但絕對數(shù)量將從當(dāng)前的490萬噸降低至2010年的300萬噸。

3、我國鉀鹽80%用于鉀肥，盡管鉀肥的剛性需求不隨價(jià)格變化，但鉀肥實(shí)際消費(fèi)量隨價(jià)格變化較大。鉀肥價(jià)格大漲對鉀肥需求有明顯的抑制作用，2008，2009年鉀肥的消費(fèi)量同比降低32%,12%

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