第一節(jié) 鍛件及粉末冶金制品制造 市場發(fā)展 環(huán)境 分析

一、2007年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

07年，中國經(jīng)濟(jì)仍然是以兩位數(shù)的增長率在快速發(fā)展著，股市、基金業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在07年更是顯得突飛猛進(jìn)，整體上看，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是較為平穩(wěn)的，但其中仍然有一些因素發(fā)展不平衡，容易引起經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象的產(chǎn)生。

1、全面通漲趨于明顯

07年，物價上漲莫過于是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最能讓老百姓切身感受到的了，下半年尤為明顯。07年4月份起，CPI同比增長率開始高過3%的警戒線，06年底食品類價格上漲所遺留的翹尾因素是導(dǎo)致CPI較高的主因，但隨后新漲價因素出現(xiàn)了，豬欄爾病導(dǎo)致豬肉供給大量減少，高需求量使得豬肉價格大幅上調(diào)，豬肉替代品價格也出現(xiàn)上漲，食品類價格上漲成為CPI同比增長的主要因素，但在一段時間內(nèi)核心通漲率仍然是維持較低水平，即沒有造成全面通漲發(fā)生，這也是CPI沒有引起管理層更高度重視的理由。豬欄爾病使得豬肉持續(xù)供給不足，除了積極 研究 對付這一病癥的辦法外，大量在各地補(bǔ)欄擴(kuò)大養(yǎng)豬數(shù)量也是必不可少的，但由于目前新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民外流較為明顯，外出打工可獲取更高收入使得農(nóng)民養(yǎng)豬積極性不高，豬肉供不應(yīng)求局面在相當(dāng)一段時間內(nèi)都難以改變，11月份CPI同比增長率創(chuàng)出新高，達(dá)到6.9%，而PPI也達(dá)到了4.6%，由于PPI向CPI的傳導(dǎo)作用不容置疑，這意味著CPI高位運(yùn)行局面難改，并且目前除了食品類價格大幅上漲外，非食品類價格也開始松動，核心通漲率水平不再穩(wěn)定，全面通貨膨脹正趨于明顯。

2、流動性過?，F(xiàn)象仍然存在

07年房地產(chǎn)市場和股票市場均成為焦點(diǎn)，除了經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展需要外，過多的資金涌入是推動兩大市場過度膨脹的關(guān)鍵。07年中國固定資產(chǎn)投資增速保持在26%的水平，其中房地產(chǎn)增速高達(dá)30%，股票市場也一躍至6000點(diǎn)，全年最高漲幅超過100%；07年金融數(shù)據(jù)顯示，短存長貸現(xiàn)象明顯，存款活期化趨勢不改，貸款去向很大一部分是房地產(chǎn)市場，而存款活期化是老百姓對股票市場的青睞所致，雖然央行連續(xù)加息，但負(fù)利率現(xiàn)象卻沒有消除，低利率、低勞動力成本所帶動的高投資熱情不斷沖擊著銀行的放貸防線，另外，海外資金對國內(nèi)企業(yè)的的資產(chǎn)注入部分也是造成07年流動性過剩的原因。從貨幣供應(yīng)量數(shù)據(jù)上來看，2007年11月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為39.98萬億元,同比增長18.45%，增幅比上年末高1.51個百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為14.80萬億元,同比增長21.67%，增幅比上年末高4.19個百分點(diǎn)；市場貨幣流通量(M0)余額為2.90萬億元,同比增長13.56%，可以看出，07年市場流動性是非常充裕的，而流動性過剩目前也是全球性現(xiàn)象。

3、調(diào)控政策出臺密集

07年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨物價上漲過快、貿(mào)易順差過大和投資增速過快等問題，管理層在宏觀調(diào)控上緊緊跟蹤形勢發(fā)展，政策出臺密集。在固定資產(chǎn)投資和CPI數(shù)據(jù)觸及警戒線時央行即采取了加息政策，07年央行一共進(jìn)行了6次加息，無一不是考慮到對通漲和經(jīng)濟(jì)過熱的擔(dān)心，雖然央行加息密集，但目前負(fù)利率現(xiàn)象仍然沒有改變，并且通漲和經(jīng)濟(jì)過熱局面仍然沒有得到良好的改善，卻有愈演愈烈的趨勢，利率政策的有效性受到了質(zhì)疑，在目前美國降息和全球經(jīng)濟(jì)放緩的形勢下，中國加息空間縮小了，必然要求中國管理層在加息政策的選擇上更為謹(jǐn)慎和富有遠(yuǎn)見。

在解決流動性的問題上，央行還進(jìn)行了10次準(zhǔn)備金率上調(diào)和5次定向央票的發(fā)行，主要目的是吸收銀行間市場過多的流動性；由于中國奉行的是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)的貿(mào)易順差為央行提供了大量的外匯來源，外匯儲備早已超過1萬5千億美元，外匯儲備的增長也意味著央行向市場投放了等量的本幣，這無疑給市場流動性造成壓力，04年起，央行便采用央票在銀行間市場進(jìn)行對沖操作，減少市場的過剩流動性；07年，中國貿(mào)易順差平均每月達(dá)200億美元，加上到期央票量，央行需要回籠的量非常大，為了避免銀行系統(tǒng)留有過多流動性造成銀行放貸積極，央行毅然決然使用準(zhǔn)備金率這一具有威懾力的工具，并且使之成為常規(guī)性工具，幾乎達(dá)到每月使用一次的頻度，共凍結(jié)資金17000億左右，另外，央行還積極發(fā)行定向央票，每次凍結(jié)資金1100至1500億，共計凍結(jié)資金6000億左右；央行在回籠工具的選擇上還出現(xiàn)了新的突破，即特別國債和特種存款的使用，07年財政部15500億特別國債全部發(fā)行完畢，除了2000億直接發(fā)向市場外，另有13500億全被央行收入囊中，成為央行正回購操作的質(zhì)押物，也成為代替央票的有力回籠工具，減輕了央行的成本壓力，而特種存款則是針對一些中小商業(yè)銀行的，解決了定向央票覆蓋面有限的問題?？傊?，央行在流動性治理上不斷突破，也獲得了較好的效果。在抑制放貸方面，央行還采用了窗口指導(dǎo)等行政化手段對銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，雖然央行回籠流動性力度不輕，但總體看來，銀行系統(tǒng)的資金面仍然是充裕的，超儲率和存貸比仍然不低，相對于在債券市場取得的收益而言，銀行貸款的理由顯得更充足，這也是央行進(jìn)行窗口指導(dǎo)的必要性所在，11月份數(shù)據(jù)顯示，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額26.12萬億元，同比增長17.03%，增幅比06年末高1.93個百分點(diǎn)，比10月下降0.63個百分點(diǎn)，這也反映出央行的行政手段在信貸控制上取得了一定的成效。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行趨勢

1、08年宏觀經(jīng)濟(jì)展望

1）全面通漲值得擔(dān)憂

由于目前豬補(bǔ)欄情況沒有得到有效改善，年底的國務(wù)院常務(wù)會議中溫家寶明確提出了“豬十條”措施，希望能夠從微觀層面上解決目前豬肉供給不足的問題，這些決策如果能夠有效執(zhí)行的話，或許會使得豬肉價格瘋長的局面得到改觀，但仍然需要時間去實(shí)施。07年底，全面通貨膨脹趨于明顯，工業(yè)品出廠價格的上漲將會通過經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到CPI上，并且PPI的上漲具有可持續(xù)性，加上全球大宗商品價格上漲和水電等資源類價格08年將會上調(diào)，08年CPI同比增長率仍會高居不下， 分析 師認(rèn)為08年上半年CPI將會保持高位，而在管理層的積極調(diào)控下，下半年有望出現(xiàn)下調(diào)。

2）內(nèi)需不足局面有待改善

08中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展勢頭不會改變，低利率和低勞動力成本因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點(diǎn)尚不會產(chǎn)生。08年中國政府換屆和北京奧運(yùn)會是支持固定資產(chǎn)投資增速高位運(yùn)行的因素，并且中國目前的固定資產(chǎn)存量占GDP比重并不高，投資潛力仍然較大。貿(mào)易順差方面，07年中國月度貿(mào)易順差在200億美元左右，基于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理，管理層通過征收資源稅和調(diào)低出口退稅對資源過度出口進(jìn)行了控制，美國作為中國最大出口國目前的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象，這將影響到08年中國對美的出口形勢，預(yù)計08年貿(mào)易順差增速將放緩，但不會出現(xiàn)陡然下挫的局面；在人民幣升值背景中，中國貿(mào)易順差保持高位的主要原因是國內(nèi)需求不足，投資和凈出口是拉動中國經(jīng)濟(jì)高速增長的主因，而中國的消費(fèi)增速卻不明顯，低收入、低保障和高儲蓄是內(nèi)需不足的原因，隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩，拉動內(nèi)需成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的出路所在，企業(yè)稅下調(diào)和《新勞動合同法》的實(shí)行將開創(chuàng)中國消費(fèi)新局面， 分析 師認(rèn)為隨著教育和社保問題的解決，社會主體人群的消費(fèi)意愿將會不斷提高，但考慮到保持中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，拉動?nèi)需不會一觸而蹴，而是一個較為緩慢的過程。

2、2008年宏觀政策 分析

2007年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了2008年宏觀調(diào)控的主基調(diào)。最引人關(guān)注的是，實(shí)施10年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”

首次出現(xiàn)變化，由2007年的“適度從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;從緊”，彰顯出強(qiáng)烈的政策信號。債券市場向來受宏觀政策面影響極大，貨幣政策調(diào)控基調(diào)的確定，將使08年債市始終籠罩在緊縮預(yù)期之下。未來債市將走出低迷迎來轉(zhuǎn)折，還是繼續(xù)弱勢調(diào)整，貨幣政策的調(diào)控方式將是極其重要的影響因素。

07年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署08年經(jīng)濟(jì)工作時明確提出，08年要實(shí)施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。這是已實(shí)施10年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”首次出現(xiàn)變化，彰顯出強(qiáng)烈的政策信號。

本次貨幣政策的調(diào)整，是自2004年中國開始實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財政、貨幣政策后，中央宏觀調(diào)控政策首次改弦易轍，政府的調(diào)控目標(biāo)從07年的“單防”(防止經(jīng)濟(jì)過快增長)，轉(zhuǎn)變?yōu)?8年“雙防”(防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)。

一般而言，貨幣政策可分為數(shù)量型調(diào)控和價格型調(diào)控。目前央行常用的調(diào)控手段包括匯率政策、利率政策、調(diào)控貨幣供應(yīng)總量和信貸調(diào)控。其中，尤以后三項調(diào)控手段對債市影響深遠(yuǎn)。

從利率政策角度來看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)偏熱趨勢進(jìn)一步明顯，結(jié)構(gòu)性通脹壓力有蔓延勢頭，央行加息預(yù)期并不能完全消除。不過，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的跡象已十分明顯，未來中國將承受較大的人民幣升值和國際價格繼續(xù)上漲的壓力。受各方因素制約，加息空間已極為有限，而人民幣升值速度則有望進(jìn)一步加快。預(yù)計08年央行將更多采用匯率工具以及溫和加息的步驟來應(yīng)對通脹。

由于加息一方面將增強(qiáng)國際資本涌入的動力，一方面難以有效抑制國內(nèi)物價水平的走高；而目前人民幣匯率依舊缺乏足夠彈性，因此價格型調(diào)控手段的有效性差強(qiáng)人意，未來貨幣政策或更偏重于數(shù)量型調(diào)控手段。

在調(diào)控貨幣供應(yīng)總量方面，預(yù)計08年央行將繼續(xù)采取發(fā)行央票、提高準(zhǔn)備金率、擴(kuò)大正回購等多種方式的結(jié)合。目前來看，盡管貿(mào)易順差增速有望放緩，但貿(mào)易順差的絕對值仍將保持正增長，由此新增外匯占款的對沖力度預(yù)計難以降低。而2006和2007年央行都未完全對沖新增外匯儲備，因此，08年央行將繼續(xù)采取提高存款準(zhǔn)備金率和發(fā)行央票兩大手段，從嚴(yán)管理流動性。另外，基于特別國債的正回購也將成為央行重要的對沖工具之一。

對于流動性的調(diào)控，除總量調(diào)節(jié)外，預(yù)計央行還將進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)。例如發(fā)行定向央票、啟動特種存款等手段都將使從緊的政策效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

在信貸調(diào)控方面，08年對貨幣信貸總量和投放的控制將更為嚴(yán)格。央行將更直接地對銀行放貸行為進(jìn)行控制，貸款控制行政化手段將更頻繁地被使用。在銀行放貸被壓縮的情況下，對于債券的配置需求則將相對放大。從近期債券發(fā)行情況來看，中長期券種的配置需求已有所回升。隨著未來股市波動性加大，機(jī)構(gòu)的固定收益類投資比例將有所上升。

總體而言，08年債券市場將始終籠罩在緊縮性政策預(yù)期之下。未來貨幣政策將更為偏重數(shù)量型調(diào)控方式。但是，由于未來貿(mào)易順差的絕對值仍將保持正增長，由此帶來的新增外匯占款將繼續(xù)“充實(shí)”貨幣供應(yīng)總量，而FDI、短期投機(jī)資本的流入以及增加內(nèi)需的政策導(dǎo)向，也將使08年貨幣總量增速的下降幅度有限。未來到期債券方面，除到期央票規(guī)模外，08年到期債券規(guī)模將達(dá)到近3萬億的水平，資金面整體較為寬松的局面不會改變。在可預(yù)計的調(diào)控政策下，機(jī)構(gòu)對于債券的配置需求相當(dāng)可觀。08年債市或在宏觀經(jīng)濟(jì)逐步向好的背景下走出低迷，孕育生機(jī)。

三、 行業(yè) 相關(guān)政策及影響 分析

1、《機(jī)械工業(yè)“十一五”名牌產(chǎn)品培育計劃》

我國機(jī)械工業(yè)的企業(yè)在品牌建設(shè)方面尚需從以下五個方面提升：

1）在產(chǎn)品質(zhì)量水平上應(yīng)有明確提升；

2）在自主創(chuàng)新能力上應(yīng)明顯提升；

3）國際競爭力尚需明顯提升；

4）名牌產(chǎn)品的帶動力量需要明顯提升；第五，自主品牌的出口比率應(yīng)有明顯提升。

《機(jī)械工業(yè)“十一五”名牌產(chǎn)品培育計劃》。到2010年機(jī)械工業(yè)要培育150～200種中國名牌產(chǎn)品，基本上改變機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量形象。在基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品領(lǐng)域，培育發(fā)展5-10種中國名牌產(chǎn)品，其中“粉末冶金制品”列入了培育計劃。自2001年開始五年來在國家質(zhì)檢總局及中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，中國機(jī)械工業(yè)共有27種產(chǎn)品110個企業(yè)的品牌產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號。

推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)施名牌戰(zhàn)略是重中之重，一定要踏實(shí)工作，共同努力為粉末冶金機(jī)械零件產(chǎn)品盡快進(jìn)入中國名牌產(chǎn)品《評價目錄》、為粉末冶金企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌竭盡全力，從而促進(jìn) 行業(yè) 企業(yè)做精產(chǎn)品、做強(qiáng)品牌、做大企業(yè)，以實(shí)力爭創(chuàng)中國名牌。

2、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和配套政策措施的出臺，將大大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過幾年來的快速發(fā)展，再生金屬產(chǎn)業(yè)的“圈區(qū)化”發(fā)展模式日趨成熟，區(qū)域積聚特點(diǎn)日益突顯，加之原生企業(yè)的進(jìn)入，再生金屬產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理、人才儲備、融資并購、產(chǎn)業(yè)集中度提高等方面必將發(fā)生重大變化。

3、鎢出口關(guān)稅提高

為了保護(hù)資源，北京可能提高鎢鐵和APT出口關(guān)稅最高至15%，考慮從2008年1月1日開始執(zhí)行。也就是說鎢鐵關(guān)稅提高至15%，而APT可能提高至5-10%之間。

控制鎢的出口一直是中國堅持的政策，2008年配額減少了500噸至1.49萬噸。中國貿(mào)易商APT出口報價堅持240美元/噸度，但歐洲市場價格已經(jīng)跌至239-240美元/噸度。

中國鎢鐵出口價格為33-33.5美元/千克（FOB），國內(nèi)精礦價格為9.5-9.7萬元/噸。

4、福利稅收政策對金屬市場的影響

財政部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知”（財稅[2007]92號），決定從2007年7月1日起，在全國統(tǒng)一實(shí)行新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新的稅收政策將有利于再生金屬 行業(yè) 的健康發(fā)展。

這次國家關(guān)于福利企業(yè)稅收政策調(diào)整，是自1994年以來這一政策最重大的一次調(diào)整，改變了以前對福利企業(yè)給予返還全部已納增值稅的照顧。新政策中規(guī)定：對安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級市、旗）適用的經(jīng)?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

納稅人當(dāng)月應(yīng)退增值稅額按以下公式計算：當(dāng)月應(yīng)退增值稅額＝納稅人當(dāng)月實(shí)際安置殘疾人員人數(shù)×縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的每位殘疾人員每年可退還增值稅的具體限額÷12。

1）再生金屬企業(yè)紛紛吃“福利飯”

為了規(guī)范再生有色金屬回收和利用，財政部、國家稅務(wù)總局于2001年下發(fā)了“關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知”（財稅【2001】78號文件），對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅，生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收單位開具的普通發(fā)票上注名的金額，按10%計算抵扣進(jìn)項稅額。目前我國實(shí)施17%的增值稅稅率，按照10%計算抵扣進(jìn)項稅率，企業(yè)相當(dāng)于少抵扣了7%的進(jìn)項稅，并直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成本，使企業(yè)的生產(chǎn)成本急劇增加。

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于福利企業(yè)、校辦企業(yè)征稅問題的通知》[(94)財稅字003號]和《關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》[(94)國稅發(fā)155號]中規(guī)定，對福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策如下：安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50%以上(含50%)的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可采取先征稅后返還的辦法，給予返還全部已納增值稅的照顧。

自（2001）78號文件實(shí)施以來，部分再生金屬企業(yè)為回避增加的巨額稅負(fù)，通過國家給予福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，搖身一變成福利企業(yè)，吃起了“福利飯”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士調(diào)研，目前國內(nèi)再生金屬企業(yè)半數(shù)左右都是福利企業(yè)，有的地方比例還高。

2）福利政策試點(diǎn)導(dǎo)致浙江再生金屬企業(yè)西移

2006年7月28日財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)工作的通知，以改變目前福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在的民政福利企業(yè)弄虛作假、稅收流失、殘疾職工的權(quán)益沒有得到保障等問題，維護(hù)稅收公平與效率原則。試點(diǎn)自2006年7月1日起施行，試點(diǎn)涉及遼寧、上海、浙江、湖北、廣東、重慶、陜西省。2006年9月，財政部、國家稅務(wù)總局出臺了“關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)工作的通知”（財稅【2006】135號文件），調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)施行時間由從2006年10月1日起，將遼寧、大連、上海、浙江、寧波、湖北、廣東、深圳、重慶和陜西省列為福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)地區(qū)，把給予福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策從以前的增值稅全部返還調(diào)整為增值稅按照殘疾人的實(shí)際人數(shù)退還，每位殘疾人員每年可退還的增值稅最高不超過3.5萬元。

第二節(jié) 鍛件及粉末冶金制品制造市場基本特征

一、 行業(yè) 界定及主要產(chǎn)品

鍛件及粉末冶金制品制造指通過對金屬坯料進(jìn)行鍛造變形而得到的工件或毛坯，或者將金屬粉末和與非金屬粉末的混合物通過壓制變形、烘焙制作制品和材料的活動。

包括：金屬的鍛件：大型鍛件、自由鍛件、模鍛件、冷鍛件、有色金屬鍛件；粉末冶金制品：鐵基件、鋼基件、雙金屬件、粉末冶金磨擦件、軟硬磁鐵氧體制品。

二、在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

（一）鍛件制造業(yè)

鍛件及粉末冶金制品制造 行業(yè) 是汽車、航空航天、石化冶金等 行業(yè) 必需的基礎(chǔ)工業(yè)，近幾年來保持了高速增長的態(tài)勢。

其中大型鑄鍛件制造業(yè)既是國家裝備制造業(yè)的基礎(chǔ) 行業(yè) ，也是關(guān)系到國家安全和國家經(jīng)濟(jì)命脈的不可或缺的戰(zhàn)略性 行業(yè) ，其發(fā)展水平已成為衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志。由于 行業(yè) 自身的發(fā)展加上我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和其他 行業(yè) 的有力拉動，我國的大型鑄鍛件 行業(yè) 得到了迅猛發(fā)展，目前已經(jīng)成長為繼日本、德國之后又一個大型鑄鍛件的生產(chǎn)大國。“十一五”仍將是我國鑄鍛件 行業(yè) 大發(fā)展的時期，但要想在“十一五”末期使我國成長為世界最強(qiáng)的大型鑄鍛件制造基地之一，成為世界上的大型鑄鍛件的生產(chǎn)強(qiáng)國，尚有一段差距需要我們迎頭趕上。

（二）粉末冶金制品制造業(yè)

粉末冶金由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的巨大優(yōu)越性，在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中起著非常重要的作用，加速發(fā)展我國粉末冶金技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，具有重大的戰(zhàn)略意義。

（1）粉末冶金的迅猛發(fā)展，將在節(jié)能節(jié)材、提高性能和提高勞動生產(chǎn)率和環(huán)保等方面發(fā)揮巨大作用，從而促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）粉末冶金作為特殊材料和高性能材料的制備技術(shù)促進(jìn)了國防工業(yè)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，高技術(shù)發(fā)展對要求愈來愈苛刻，粉末冶金必將發(fā)揮更大的作用。

（3）在粉末冶金傳統(tǒng)領(lǐng)域取得迅猛發(fā)展的同時，以全惰性霧化制粉、近凈成形和全致密化為代表的現(xiàn)代粉末冶金工藝在一些特殊材料的生產(chǎn)中已日趨成熟，成為了發(fā)展一系列高科技材料的關(guān)鍵技術(shù)，可能會引起一系列傳統(tǒng)材料工藝過程的革命。

（4）粉末冶金學(xué)科的發(fā)展將賦于材料科學(xué)和冶金科學(xué)更豐富、更深刻的內(nèi)涵。

三、 行業(yè) 特性

（一）鍛件制造業(yè)

鍛件 行業(yè) 一方面為重大成套設(shè)備的制造提供毛坯，另一方面也直接為重大工程項目提供備品備件。鍛件制造是重大技術(shù)裝備制造的關(guān)鍵技術(shù)之一，其質(zhì)量直接影響到成套裝備的整體水平和運(yùn)行可靠性。

鍛件 行業(yè) 具有投資大、建設(shè)周期長、高投入以及產(chǎn)品單件難以形成批量等特點(diǎn)。

專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和市場銷售能力專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗是生產(chǎn)鑄鍛件特別是高質(zhì)量鑄鍛件的核心要素，包括精良的生產(chǎn)裝備、精細(xì)的現(xiàn)場管理和長期的技術(shù)經(jīng)驗積累。因此，在大型高端鑄鍛件 行業(yè) 專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗是決定企業(yè)銷售能力的核心要素之一。

裝備和技術(shù)在應(yīng)用過程中不僅要精確控制相關(guān)技術(shù)參數(shù)，而且要求企業(yè)具備成熟的產(chǎn)品技術(shù)管理能力和精細(xì)的現(xiàn)場管理水平，這需要在長期實(shí)踐中形成專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。鑄鍛件生產(chǎn)具有典型的多品種、多規(guī)格、小批量，并向特種需求發(fā)展的特點(diǎn)，客戶的要求就是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，大型鑄鍛件生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力在于其技術(shù)水平和長期積累的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。

鍛件 行業(yè) 技術(shù)及生產(chǎn)特點(diǎn)決定 行業(yè) 內(nèi)上下游廠商之間在產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期以及價格等方面具有較強(qiáng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，下游廠商戰(zhàn)略合作關(guān)系一旦形成，一般不會發(fā)生改變，這種特點(diǎn)制約了一些沒有完整銷售渠道的中小企業(yè)的發(fā)展，同時也對雖具有一定資金優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，但缺乏生產(chǎn)經(jīng)驗和銷售能力的新進(jìn)入者提出了挑戰(zhàn)。

（二）粉末冶金制品制造業(yè)

粉末冶金 行業(yè) 是冶金和材料科學(xué)的一個分支，是制造金屬粉末和以金屬粉末為原料用壓制和燒結(jié)法制造材料及制品的新興 行業(yè) ， 行業(yè) 正處于成長期。

粉末冶金 行業(yè) 是一個技術(shù)密集型 行業(yè) ，大量的共性技術(shù)和新材料、新產(chǎn)品需要進(jìn)行試驗。如模具、模架的設(shè)計與制造、高性能、復(fù)雜結(jié)構(gòu)件的成形工藝、后續(xù)處理工藝、粉末熱鍛、溫壓、注射成形等工藝的 研究 等。這些正是目前我國粉末冶金 行業(yè) 的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了我國粉末冶金 行業(yè) 的提高與發(fā)展。粉末冶金 行業(yè) 屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)要求很高，沒有一定的技術(shù)實(shí)力難于做出高質(zhì)量的產(chǎn)品，無法參與市場競爭。

目前國內(nèi)學(xué)粉末冶金專業(yè)的人才不多，專業(yè)的技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才缺乏。人才問題是進(jìn)入 行業(yè) 的一個重大壁壘。粉末冶金 行業(yè) 屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，新進(jìn)入的廠商須具有一定的資金實(shí)力。粉末冶金專業(yè)屬于一種偏門 行業(yè) ，大多數(shù)人對此不感興趣或關(guān)注程度不高。

四、發(fā)展歷程

（一）鍛件制造業(yè)

我國大型鑄鍛件 行業(yè) 已經(jīng)走過了四十多年的發(fā)展歷程，由無到有、由小到大，時至今日，已經(jīng)具備了較大的規(guī)模和能力，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可低估的貢獻(xiàn)。

我國的大型鑄鍛件 行業(yè) 根據(jù)國家大力發(fā)展重大裝備制造業(yè)的 產(chǎn)業(yè)政策 和國外由于大型鑄鍛件 行業(yè) 的特殊性和重要性，用于電力、船舶、冶金和石化等設(shè)備的大型鑄鍛件產(chǎn)品特別是涉及國家重大項目的關(guān)鍵配套產(chǎn)品，如具有國防建設(shè)重要意義的我國第一臺5m厚板軋機(jī)大型機(jī)架、三峽工程的大型水輪機(jī)上冠、下環(huán)、葉片等特殊產(chǎn)品，獲得國家政策大力支持。為此，一些企業(yè)成立了大型鑄鍛件產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)及專業(yè)化生產(chǎn)基地，同時對大型鑄鍛件的新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)給予了高度的重視，使我國成為繼日本、德國之后又一個大型鑄鍛件的生產(chǎn)大國。

“十五”期間，我國國民經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)“增長快、運(yùn)行穩(wěn)、質(zhì)量高”的發(fā)展格局，特別是電力設(shè)備、船用設(shè)備、石化設(shè)備、冶金機(jī)械設(shè)備等。使用大型鑄鍛件的主要 行業(yè) 均保持了較高的增長速度，導(dǎo)致國內(nèi)對大型鑄鍛件市場需求的持續(xù)增長。“十五”期間我國大型鑄鍛件消費(fèi)量快速增長，鑄件消費(fèi)量從2000年的8.9萬噸增至2005年的22.6萬噸，年均復(fù)合增長率達(dá)20.49%；鍛件消費(fèi)量從2000年的10.6萬噸增至2005年的28.6萬噸，年均復(fù)合增長率達(dá)21.96%。

“十五”期間國內(nèi)大型鑄鍛件消費(fèi)量年均增長速度高于產(chǎn)量增長速度，顯示我國大型鑄鍛件產(chǎn)品供不應(yīng)求。我國進(jìn)口大型鑄鍛件的數(shù)量呈持續(xù)增長態(tài)勢，從2000年的5萬噸增至2005年的15.6萬噸，年均復(fù)合增長率為25.55%。我國大型鑄鍛件進(jìn)口主要來自日本、韓國和德國，進(jìn)口產(chǎn)品主要是大型混流式水輪機(jī)鑄鋼件、100萬千瓦核電站核島主泵泵殼、電站轉(zhuǎn)子、護(hù)環(huán)、船用鍛件、冷軋工作輥等大型高端鑄鍛件。同時，我國也已出現(xiàn)一些逐漸接近國際水平的生產(chǎn)企業(yè)，特別是經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，我國大型鑄鍛件也逐步走向國際市場，但出口量仍很少，主要集中在鑄件上。

（二）粉末冶金制造業(yè)

1、起源與發(fā)展

粉末冶金方法起源于公元前三千多年。制造鐵的第一個方法實(shí)質(zhì)上采用的就是粉末冶金方法。而現(xiàn)代粉末冶金技術(shù)的發(fā)展中共有三個重要標(biāo)志：

1）克服了難熔金屬熔鑄過程中產(chǎn)生的困難。1909年制造電燈鎢絲，推動了粉末冶金的發(fā)展；1923年粉末冶金硬質(zhì)合金的出現(xiàn)被譽(yù)為機(jī)械加工中的革命。

2）三十年代成功制取多孔含油軸承；繼而粉末冶金鐵基機(jī)械零件的發(fā)展，充分發(fā)揮了粉末冶金少切削甚至無切削的優(yōu)點(diǎn)。

3）向更高級的新材料、新工藝發(fā)展。四十年代，出現(xiàn)金屬陶瓷、彌散強(qiáng)化等材料，六十年代末至七十年代初，粉末高速鋼、粉末高溫合金相繼出現(xiàn)；利用粉末冶金鍛造及熱等靜壓已能制造高強(qiáng)度的零件。

2、粉末冶金在我國的發(fā)展歷程

粉末冶金工業(yè)在20世紀(jì)五十年代以后得到迅速發(fā)展，在世界上形成了一個新興產(chǎn)業(yè)。我國粉末冶金工業(yè)在人民共和國建國以后得到蓬勃發(fā)展。

1）我國粉末冶金工業(yè)發(fā)展初期

建國初期，國家急需的工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先得到支持發(fā)展。如我國電燈泡廠生產(chǎn)用的鎢絲，以前都是用進(jìn)口產(chǎn)品，新中國建立后受到封鎖，斷絕了鎢絲來源，科技工作者于1953年研制成功中0．18mm的粉末冶金鎢絲，并投入了生產(chǎn)。上海燈泡廠首先利用我國自粉末冶金產(chǎn)鎢絲制造出電燈泡并在全國推廣，打破了國外對我國的封鎖，為全國照明，粉末冶金產(chǎn)品發(fā)揮了積極作用。

硬質(zhì)合金在建國前，在大連鋼廠只有一個簡陋的硬質(zhì)合金車問，1948年產(chǎn)量只有2－3公斤。1958年蘇聯(lián)援建株州硬質(zhì)合金廠建成投產(chǎn)，設(shè)計規(guī)模為年產(chǎn)500噸硬質(zhì)合金，成為我國刀具及硬質(zhì)材料工具生產(chǎn)基地。

粉末冶金銅基制品的生產(chǎn)開始于1952年，上海紡織機(jī)械廠由于紡織機(jī)械避免生產(chǎn)中油的污染，研制成功銅基粉末冶金含油軸承，開拓了粉末冶金制品的應(yīng)用。1953年試制成功6-6-3青銅粉。1958年一機(jī)部在北京召開了全國粉末冶金鐵基軸承推廣大會，會后在全國各地上海、寧波、武漢等地辦起了數(shù)個鐵基粉末冶金鐵基含油軸承生產(chǎn)點(diǎn)。1958年寧波軸承廠建立了一個粉末冶金車間。1959年上海軸承廠建立了粉末冶金“含油軸承車間”。1961年，北京天橋粉末冶金廠成立，生產(chǎn)多種粉末冶金機(jī)械零件和含油軸承。1963年成立了上海粉末冶金廠，開展了多種粉末冶金制品的生產(chǎn)。為解決制品原料的需要，上海材料所和上海冶金所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，1965年在上海粉末冶金廠建立了第一臺38．5米的隧道窯生產(chǎn)還原海綿鐵。至1966年全國已建立了66家粉末冶金制品廠。

總之，在新中國建國后的十幾年中，粉末冶金工業(yè)結(jié)合國家需要，首先建立起來了鎢絲和含油軸承粉末冶金制品工業(yè)生產(chǎn)，以及急需的硬質(zhì)合金刀具生產(chǎn)工業(yè)，并組織了國防軍工產(chǎn)品的研制和推廣生產(chǎn)。

2）近35年來金屬粉末的生產(chǎn)與發(fā)展

1976年12月，國家計劃委員會、一機(jī)部、冶金部聯(lián)合在青島召開了全國第一次粉末冶金工作會議，全國有20多個省市計委、冶金局、機(jī)械局以及各地粉末冶金企業(yè)300多人參加了會議。國家計委提出：“冶金部和機(jī)械部合理 規(guī)劃 ，分工管理。冶金部舊口管理鐵粉生產(chǎn)，一機(jī)部舊口管理制品生產(chǎn)”。

（1）鋼鐵粉末工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展

A、還原鐵粉廠的建設(shè)

70年代中期，全國鐵粉廠有100多家，每家年生產(chǎn)能力為100～500噸，生產(chǎn)能力小，技術(shù)落后。為了擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，冶金部 規(guī)劃 建立萬噸鐵粉廠，組織了鋼鐵 研究 總院、北京冶金設(shè)計院在天津粉末冶金廠進(jìn)行工業(yè)試驗，為建立大型隧道窯設(shè)計提供工藝參數(shù)，包括大截面爐窯的溫度均勻性，大型碳化硅罐的制造，還原工藝參數(shù)。1980年取得萬噸鐵粉廠的設(shè)計參數(shù)和工藝配套經(jīng)驗，并工業(yè)化試制出二次精還原鐵粉(總鐵為99．23％，壓縮性為6．68g／cm3)，相當(dāng)于日本川崎鐵鱗還原鐵粉的性能，經(jīng)國家鑒定全面推廣。

1982年～1987年武漢鋼鐵公司建成了，長105米的大截面隧道窯，年產(chǎn)海綿鐵生產(chǎn)能力為12000噸。二次還原鐵粉生產(chǎn)能力為5000噸。后又建立了長度為154米隧道窯，引進(jìn)美國二次精還原爐，年生產(chǎn)精還原鐵粉萬噸以上。馬鞍山鋼鐵公司相繼建立了長166米隧道窯，結(jié)合二次精還爐的具有萬噸鐵粉的生產(chǎn)能力。這期間還對中、小鐵粉廠進(jìn)行技術(shù)改造調(diào)整后存在下來的鐵粉廠，普遍建立了二次精還原二藝，開拓了精礦粉還原鐵粉的生產(chǎn)。這期間鐵粉的生產(chǎn)情況見表。

20世紀(jì)60－80年代鐵粉生產(chǎn)統(tǒng)計表

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