（一）世界現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全球服務(wù)業(yè)逐漸取得經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動下，自20世紀(jì)70年代開始，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的重大轉(zhuǎn)變。自此拉開了國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展序幕。在此期間的1970～1986年，美國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)分別增長了173.3％和200.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期服務(wù)業(yè)91.0％和85.3％的增長速度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)的整體增長速度。全球服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，使得各國的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在其國家整個經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)上升，如今多數(shù)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在整個國家的經(jīng)濟(jì)活動中逐漸取得了主導(dǎo)地位。

從時間上來看，服務(wù)業(yè)比重的增加20世紀(jì)90年代要快于80年代，特別是低收入國家和中等收入國家的情況更加明顯。低收入國家的服務(wù)業(yè)比重在1980～1989年只上升了1個百分點(diǎn)，而1989～1998年卻上升了7個百分點(diǎn)；中等收入國家前一階段的比重上升了4個百分點(diǎn)，而后一階段的比重卻上升了6個百分點(diǎn)。而從國家來看，據(jù)有關(guān)資料顯示，美國、德國、英國和法國這些發(fā)達(dá)國家，其服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重近年來已經(jīng)上升到接近或達(dá)到70％，這些原來以制造業(yè)聞名的國家，現(xiàn)在卻是以服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)的絕對主體和動力源泉。相比于這些發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家的比重相對要小得多，但也都超過了50％以上，并呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，對本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣起到了很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

全球服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，勞動力在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重，表現(xiàn)為由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，推動這種轉(zhuǎn)變的動力是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)之間的人均收入存在著差異。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP在1000美元以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速變動期，特別是服務(wù)業(yè)將處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由此可見，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的過程，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)都有很高的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。

全球服務(wù)業(yè)就業(yè)比重和產(chǎn)出比重一樣，20世紀(jì)80年代以來就一直在穩(wěn)步上升。例如，以20世紀(jì)90年代各國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的平均值和1980年比重相比，低收入和中等收入國家的比重增加了3～4個百分點(diǎn)，高收入國家的比重增加了近10個百分點(diǎn)。且在1980年低收入和中等收入國家服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的平均水平不過40％時，高收入國家的比重已經(jīng)是50％了。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重，發(fā)達(dá)國家達(dá)到了60％～78％，中等收入發(fā)展中國家為45％～62％，低收入發(fā)展中國家為30％～45％。

服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間形成良好的互動機(jī)制。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的關(guān)系正在變得越來越密切，并形成良好的互動機(jī)制。這主要表現(xiàn)在許多制造企業(yè)的專業(yè)服務(wù)呈外包趨勢，制造業(yè)中服務(wù)的投入大量增加，使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間彼此依賴的程度日益加深。美國企業(yè)自20世紀(jì)90年代以來，致力于提高企業(yè)的核心競爭力，而把企業(yè)的專業(yè)服務(wù)進(jìn)行全球外包，這一成功的運(yùn)作，極大地提高了美國產(chǎn)品和服務(wù)的全球競爭力。這也進(jìn)一步刺激了其他國家制造業(yè)對服務(wù)業(yè)空前高漲的關(guān)注熱情，全球各地的許多制造商(諸如汽車、家電、計(jì)算機(jī)等)同服務(wù)企業(yè)一樣注重管理他們的服務(wù)。這些制造商已充分認(rèn)識到企業(yè)要進(jìn)行全球競爭必須要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這不僅是企業(yè)一個至關(guān)重要的競爭手段，也是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的潛力所在。

另外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，可以為制造業(yè)的發(fā)展提供更大的空間并可大大提高其質(zhì)量。近幾年來，國外許多原有的制造型企業(yè)通過大規(guī)模的進(jìn)入或兼并工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來整合原有的業(yè)務(wù)，如GE通過進(jìn)入金融業(yè)為其客戶提供貸款，來刺激其產(chǎn)品的銷售；HP公司通過兼并服務(wù)性企業(yè)，從而為客戶提供從硬件到軟件，從銷售到咨詢的全套服務(wù)；IBM公司在20世紀(jì)90年代由制造型企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為服務(wù)型企業(yè)等，這些均有力地說明了現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間日益密切并相互促進(jìn)的互動關(guān)系。

全球范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易加快。服務(wù)貿(mào)易的增長速度在上世紀(jì)90年代開始快于商品貿(mào)易。在所有服務(wù)業(yè)貿(mào)易中，商務(wù)服務(wù)類貿(mào)易增加最快，商務(wù)服務(wù)貿(mào)易的快速增長對整個服務(wù)貿(mào)易的增長起到了主要作用，也是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。在服務(wù)貿(mào)易中，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)（主要包括通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許、咨詢、會計(jì)、法律、廣告及文體娛樂服務(wù)等）是最重要的三大類別。其中，其他商業(yè)服務(wù)是世界服務(wù)貿(mào)易中貿(mào)易額最大、增長最快的類別，它在過去7年中持續(xù)快速增長，目前已占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的一半以上。2007年，其他商業(yè)服務(wù)增長19%，依然快于運(yùn)輸和旅游，貿(mào)易額為1.65萬億美元。較高的燃油成本造成以美元計(jì)價的運(yùn)輸服務(wù)在2007年實(shí)現(xiàn)了18%的高增長。旅游服務(wù)出口增長率為14%。在2000-2007年間，其他商業(yè)服務(wù)年均增長率達(dá)到14%，運(yùn)輸服務(wù)年均增長率為11%，并且高于旅游服務(wù)年均9%的增幅。運(yùn)輸服務(wù)增長高于旅游服務(wù)，主要是由近年來世界貨物貿(mào)易增長和運(yùn)輸成本大幅提升共同作用的結(jié)果。而增長速度的差異導(dǎo)致世界服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)發(fā)生變動。2007年，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)三大類別占世界服務(wù)出口總額的比重分別為22.8%、26.5%和50.7%。

2000-2007年世界服務(wù)貿(mào)易分類別增長情況

經(jīng)濟(jì)全球化分工也帶動了服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展。到2008年僅在全球計(jì)算機(jī)用戶電話服務(wù)中心領(lǐng)域，就將為印度提供110萬個就業(yè)崗位和價值210億～240億美元的服務(wù)收入。2015年，美國將有330萬白領(lǐng)工作崗位以及1360億美元的工資轉(zhuǎn)移到海外，諸如俄羅斯、印度、中國和菲律賓等國。在今后20～30年間，整個國際貿(mào)易中，服務(wù)貿(mào)易的比重大約每年提高1個百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)30年代，服務(wù)貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的主要對象和內(nèi)容。

（二）世界現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn) 行業(yè) 發(fā)展態(tài)勢

1、信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用推動了服務(wù)模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級

信息技術(shù)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要影響表現(xiàn)在兩方面：

1）許多服務(wù)業(yè)的信息技術(shù)含量越來越高，帶來的新的服務(wù)模式越來越高效、高智能。

如新加坡的航運(yùn)業(yè)，在過去5年內(nèi)新加坡港投資了1.6億新元在信息技術(shù)運(yùn)用上，超過350個信息應(yīng)用系統(tǒng)在處理港埠管理、 規(guī)劃 與作業(yè)上，其中PORTNET系統(tǒng)可完成數(shù)據(jù)庫查詢服務(wù)、提供海運(yùn)相關(guān)信息、通關(guān)自動化、與政府國貿(mào)及簽審計(jì)關(guān)以及與世界其它港口、國外運(yùn)商網(wǎng)網(wǎng)相連等服務(wù)。香港特區(qū)政府也推出“數(shù)碼貿(mào)易運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”的物流業(yè)數(shù)碼服務(wù)平臺，為供應(yīng)鏈上的物流業(yè)提供一個中立和可靠的數(shù)碼平臺，以進(jìn)行有效和可靠的訊息交換。此外信息技術(shù)的應(yīng)用帶來了遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療的服務(wù)國際化趨勢，新加坡、倫敦等都在積極開發(fā)拓展基于信息技術(shù)的醫(yī)療與教育服務(wù)的國際市場。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用甚至還影響了產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域內(nèi)遷移，如紐約金融服務(wù)業(yè)在呈現(xiàn)了向周邊地區(qū)分散的趨勢，除了節(jié)約商務(wù)成本的預(yù)期之外，這一遷移在表面上可以解釋為應(yīng)對恐怖襲擊，但是在技術(shù)原因上則是運(yùn)用信息技術(shù)縮減服務(wù)的地域依賴性和地域差距的必然結(jié)果。如今，在曼哈頓下城乃至紐約周邊地區(qū)，形成了地理范圍更廣的金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域。

2）信息服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)越來越成為城市提升服務(wù)業(yè)能級的平臺，信息化程度和水平被公認(rèn)為衡量現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。

因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流越來越以來信息技術(shù)的應(yīng)用便捷程度，如果這些服務(wù)面向的是全球化，則對信息技術(shù)的依賴更深切。如紐約作為全球金融中心的地位高度依賴于其通信網(wǎng)絡(luò)的容量和可靠性，其信息交換所每天為全美乃至全球1600家金融企業(yè)處理2600萬宗交易服務(wù)。很多城市更是將信息技術(shù)的應(yīng)用作為提升城市產(chǎn)業(yè)環(huán)境的引擎，例如巴黎大區(qū)政府提出“數(shù)字巴黎城”計(jì)劃，旨在讓信息技術(shù)及通訊技術(shù)更好地服務(wù)于巴黎的發(fā)展；又如香港的數(shù)碼港建設(shè)，設(shè)想通過內(nèi)置光纖網(wǎng)絡(luò)將四座甲級智能型寫字樓、零售及娛樂中心、五星級酒店及逾2900個單位的優(yōu)質(zhì)住宅項(xiàng)目緊密連系，融匯科技、商務(wù)和人才，成為未來“聯(lián)機(jī)社會”的未來社區(qū)模式。

2、知識服務(wù)業(yè)越來越成為國際大都市服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)

縱觀所 研究 的幾個城市，以金融服務(wù)與商務(wù)服務(wù)為代表的知識服務(wù)業(yè)越來越成為國際大都市服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，從全球產(chǎn)業(yè)鏈來看，國際大都市正占據(jù)服務(wù)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，日益成為高端的知識服務(wù)業(yè)的聚集地。在紐約，金融業(yè)是對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)部門，在紐約市總產(chǎn)出眾的比重占24%，而且該產(chǎn)業(yè)刺激了大量次要產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)與投資，同時鞏固了紐約作為全球金融中心和商務(wù)樞紐的地位；專業(yè)服務(wù)業(yè)也是紐約市經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)因素，2000年前后，該產(chǎn)業(yè)是紐約經(jīng)濟(jì)增長的引擎，其6%的就業(yè)增長率大大高于其它部門2%的平均增長率。在倫敦，金融服務(wù)與商務(wù)服務(wù)業(yè)2005年的就業(yè)人口占32%。2005年，金融服務(wù)與商務(wù)服務(wù)在新加坡GDP中占37.3%之重，而當(dāng)年全部服務(wù)業(yè)在GDP中的比重為62%。香港金融服務(wù)業(yè)2004年占本地生產(chǎn)總值的12.2%，專業(yè)服務(wù)業(yè)增加值占本地生產(chǎn)總值的24.7%，二者同樣是新加坡服務(wù)業(yè)中的最大的兩個門類。而未來知識服務(wù)業(yè)在國際大都市中還將加速發(fā)展，例如2004年出臺的《倫敦 規(guī)劃 》中明確提出，未來15年內(nèi)倫敦經(jīng)濟(jì)增長的主要動力將來源于金融與商務(wù)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，這兩大 行業(yè) 的新增工作機(jī)會將占所有新增工作機(jī)會的一半。

知識服務(wù)業(yè)在國際大都市的集聚，推動了這些城市在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端的集結(jié)，使它們作為國際服務(wù)業(yè)發(fā)展樞紐的地位日益牢固，并深刻影響著全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展脈動。例如集聚了全球最頂尖的投資機(jī)構(gòu)的紐約，作為全球最大的離岸金融衍生交易市場和最大外匯交易市場的倫敦，世界著名的工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心東京，世界頂尖的藝術(shù)設(shè)計(jì)中心巴黎，這些城市內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群只需要通過一張由信息通訊技術(shù)和空間旅行路線交織而成的巨大活動網(wǎng)絡(luò)，向全球相關(guān)的服務(wù)業(yè)各個系統(tǒng)環(huán)節(jié)發(fā)出指令，就影響了甚至掌控著這些 行業(yè) 的發(fā)展。

3、服務(wù)模式創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的不竭動力

同其他 行業(yè) 一樣，服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展也對創(chuàng)新高度依賴。例如世界老牌金融中心倫敦，其金融服務(wù)業(yè)近幾年依賴不斷的金融創(chuàng)新正煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

一直以來，倫敦是全球集聚外國銀行數(shù)量最多的金融中心，是世界上最大的國際保險中心、最大的外匯交易市場、最大的基金管理中心、全球黃金交易結(jié)算中心，還是世界上最大的歐洲美元市場。作為資深全球金融中心，倫敦主要是靠金融創(chuàng)新和保險技術(shù)創(chuàng)新，以及與金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全球標(biāo)準(zhǔn)來維持金融中心的國際領(lǐng)先性。新的金融工具、金融市場和金融技術(shù)，比如金融期貨、金融買賣特權(quán)和金融交易不斷出現(xiàn)，在金融服務(wù)工具和技術(shù)不斷創(chuàng)新的情況下，金融服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動力不斷得以加強(qiáng)。目前，倫敦是全球最大的離岸金融衍生交易市場，倫敦交易量占了全球的36％左右。倫敦還是繼芝加哥之后，全球第二大期貨與期權(quán)交易市場，倫敦國際金融期貨與期權(quán)交易中心是歐洲貨幣市場衍生交易的世界中心，也是全球最大的電子化交易所，以5000億英鎊的日交易量超過全球任何一個交易所。除了倫敦，以新加坡為代表的新型區(qū)域級國際金融中心，在金融創(chuàng)新方面，更是不遺余力，新加坡衍生產(chǎn)品交易有限公司正在成長為世界領(lǐng)先的衍生工具交易市場。在金融衍生工具交易、離岸金融等新的金融服務(wù)模式方面積極創(chuàng)新，國際大都市金融服務(wù)業(yè)在服務(wù)工具和技術(shù)不斷創(chuàng)新的情況下，其發(fā)展內(nèi)在動力不斷得以加強(qiáng)。

而東京在發(fā)展綠色物流方面的做法則領(lǐng)全球物流業(yè)之先，日本從2002年起在海運(yùn)、鐵路等運(yùn)輸業(yè)，實(shí)施降低環(huán)境負(fù)荷的相關(guān)舉措，東京更在首都圈建立廢棄物海陸安全運(yùn)輸系統(tǒng)，以構(gòu)建綠色物流體系。日本物流業(yè)的這一做法與全球呼聲日高的可持續(xù)發(fā)展方式相契合，必將引領(lǐng)物流業(yè)的長足發(fā)展。

4、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賦予傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)更多的技術(shù)與文化內(nèi)涵和更大的發(fā)展空間

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最近幾年已然成為國內(nèi)外諸多城市爭相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，但是從產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和所涉及的 行業(yè) 門類看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步與文化產(chǎn)業(yè)化日益加劇的情況下誕生的新概念，而其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是對傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)賦予新的生命力，是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與文化的相互融合的產(chǎn)物，因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能將城市歷史文化中的底蘊(yùn)和人的智慧與創(chuàng)造力發(fā)掘釋放為生產(chǎn)力，推動城市經(jīng)濟(jì)、科技、藝術(shù)、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識和智慧密集型的特點(diǎn)，非常適合人才聚集、信息聚集、文化底蘊(yùn)相對深厚的國際大都市發(fā)展，因此，繼倫敦首推創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念之后，紐約、新加坡、香港都明確提出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。如新加坡將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定位21世紀(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提出開發(fā)一個活躍的和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)意服務(wù)業(yè)集群；香港政府施政報告中提出政府將積極推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為香港經(jīng)濟(jì)注入新的元素；而紐約的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也在力推下成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)頗為依賴的增長領(lǐng)域之一：1998-2002年間，紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長了13.1%，而同期紐約全市所有職位增長幅度為6.5%。而在最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的是倫敦，如今，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為其最大的產(chǎn)業(yè)部門之一，1995～2000年這5年間，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出年均增速達(dá)8.5％，超過了其他各個產(chǎn)業(yè)?？傊?，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際大都市提升經(jīng)濟(jì)的知識價值內(nèi)涵的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

但是，從 研究 來看，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對文化、藝術(shù)、特殊人才、人文環(huán)境的高度依賴性，它在諸如倫敦、巴黎這樣文化氣息濃厚、倡導(dǎo)獨(dú)創(chuàng)的歷史淵源深遠(yuǎn)的城市中，更加能爆發(fā)出生機(jī)與活力。

（三）國際大都市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、紐約

紐約服務(wù)業(yè)就業(yè)所占比例達(dá)到51%，紐約服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，有效地提高了服務(wù)產(chǎn)品的供給能力和刺激了面向全球的市場需求。其中，曼哈頓的經(jīng)濟(jì)增長量占紐約市的82%，該區(qū)域集中了國際大銀行、保險公司、交易所及上百家大公司總部，相關(guān)的專職中介事務(wù)所及商業(yè)服務(wù)業(yè)也得到迅速發(fā)展。在滿足美國國內(nèi)需求的同時，這類服務(wù)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)來自全球市場。

紐約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展：曼哈頓模式。

曼哈頓是紐約市的中心區(qū)，總面積57.91平方公里，占紐約市總面積的7%，人口150萬人。目前曼哈頓的經(jīng)濟(jì)增長量占紐約市總經(jīng)濟(jì)增長量的82%，曼哈頓地產(chǎn)估價約占紐約市地產(chǎn)估價總額的53%。曼哈頓中央商務(wù)區(qū)形成于20世紀(jì)70年代，80—90年代達(dá)到鼎盛。主要分布在曼哈頓島上的老城(Downtown)、中城(Midtown)。老城的華爾街CBD金融區(qū)，集中了大銀行、保險公司、交易所及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口，是世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。中城是豪華居住區(qū)，帝國大廈、克萊斯勒大廈、洛克菲勒中心等著名建筑都坐落于此，許多非贏利的辦公機(jī)構(gòu)(如 研究 部門、專業(yè)團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等)都集中在中城。相關(guān)的專職事務(wù)所(如房地產(chǎn)、廣告業(yè)等)，以及商業(yè)服務(wù)業(yè)也迅速聚集發(fā)展起來。

2、倫敦

倫敦是全球國際金融中心，金融業(yè)和金融區(qū)的發(fā)展對大倫敦地區(qū)和英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的牽引作用。倫敦大都市區(qū)分為倫敦城、內(nèi)倫敦和外倫敦地區(qū)，倫敦商務(wù)區(qū)主要集中在倫敦城(The City)和內(nèi)倫敦西區(qū)的西敏寺區(qū)(Westminster)兩個相對獨(dú)立的中心節(jié)點(diǎn)區(qū)，辦公建筑面積1400平方米。

大倫敦地區(qū)的GDP占英國GDP的1/5，倫敦金融區(qū)的GDP占倫敦GDP的14%，占整個英國GDP的2%，其中倫敦金融和商業(yè)服務(wù)部門的產(chǎn)出占總產(chǎn)出的40%。倫敦金融服務(wù)業(yè)集群在模式上與紐約存在很大的差異，形成了城市中心、內(nèi)城區(qū)、郊外新興商務(wù)區(qū)的多點(diǎn)發(fā)展模式，而且倫敦金融區(qū)發(fā)展不僅突出了現(xiàn)代中心城市對管理決策、金融控制和要素集聚的要求，更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群功能的可持續(xù)發(fā)展，即強(qiáng)調(diào)綜合功能和生態(tài)功能。

1、金融服務(wù)業(yè)集群發(fā)展具有深厚的歷史底蘊(yùn)和良好的外部條件

倫敦是金融服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)的城市，早在17世紀(jì)倫敦就已是聞名世界的城市商業(yè)中心。盡管早期的金融服務(wù)并不完善，服務(wù)的種類比較單一，主要包括保險、股票經(jīng)紀(jì)和投資等，但是它奠定了金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一些金融服務(wù)供求的原則被提出，而且金融業(yè)和國際商務(wù)活動的活躍最終使倫敦率先成為歐洲的國際金融中心，1870—1914年倫敦金融中心達(dá)到鼎盛，這使倫敦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展具有深厚的歷史底蘊(yùn)。與紐約發(fā)展類似，英國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分布的調(diào)整給倫敦金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有利的外部條件。英國的制造業(yè)從上世紀(jì)80年代開始衰退，就業(yè)人口迅速向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了大量的人才儲備。英國金融服務(wù)業(yè)無論是產(chǎn)值，還是就業(yè)人數(shù)每年都處于增加，倫敦的變化就更顯著。

2、倫敦城市 規(guī)劃 引導(dǎo)著金融服務(wù)業(yè)集群的多點(diǎn)式發(fā)展模式

在倫敦城市 規(guī)劃 中，突出了金融中心的特點(diǎn)，致力于建設(shè)能夠集中商貿(mào)活動的特別分區(qū)。進(jìn)入20世紀(jì)后，制造業(yè)的就業(yè)與居住人口逐漸外流，倫敦的國際商務(wù)機(jī)構(gòu)大量增加，并向原有的住宅區(qū)方向逐漸擴(kuò)展，并在西敏寺城區(qū)形成了與倫敦城金融中心相對應(yīng)的以公司總部和專業(yè)服務(wù)業(yè)為主體的商務(wù)活動集中區(qū)。隨著辦公區(qū)對居住社區(qū)的不斷侵蝕，引發(fā)了英國社會與政府的廣泛爭論。

在以保證公眾利益和公共環(huán)境不受高強(qiáng)度和高密度開發(fā)破壞的強(qiáng)大社會影響下，倫敦開始采用抑制市場的策略對待商務(wù)區(qū)的滲透，在倫敦制定了“限制性分區(qū)”(The Strategy of Containment by Zoning)，將商務(wù)活動分區(qū)限制在以倫敦城和西敏寺區(qū)等單純的CBD內(nèi)，此區(qū)域內(nèi)提供公司總部、專業(yè)服務(wù)和零售、娛樂等活動場所，而對面廣量大的居住社區(qū)(Communities)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。此立法和有關(guān)政策后，倫敦中心區(qū)有限制的CBD戰(zhàn)略很好地保留了倫敦城市歷史風(fēng)貌(Fabric)，但同時也帶來了倫敦在吸引全球一體化的私人資本投資方面的劣勢。

因此，為了在保護(hù)中心區(qū)歷史風(fēng)貌的同時進(jìn)一步適應(yīng)商務(wù)辦公區(qū)的膨脹需求，20世界70—80年代，倫敦形成了以泰晤土河碼頭區(qū)城市更新為代表的新城市化中心區(qū)，并逐漸成為倫敦第二個中央商務(wù)區(qū)。這是倫敦金融服務(wù)業(yè)集群不同于紐約的顯著區(qū)別，出現(xiàn)城市中心、內(nèi)城區(qū)、郊外新興商務(wù)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群多點(diǎn)發(fā)展的新模式。

3、金融創(chuàng)新成為推動倫敦金融服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的不竭動力

倫敦金融服務(wù)業(yè)集群的規(guī)模是非常大的，500多家銀行中，外國銀行有470家，擁有的資本總額達(dá)1000多億英鎊；800多家保險公司，其中170多家是外國保險公司分支機(jī)構(gòu)，是世界上最大的國際保險中心；每年外匯成交總額約3萬億英鎊，是世界最大的國際外匯市場，還是世界上最大的歐洲美元市場；石油輸出國的石油收入成交額有時一天可達(dá)500多億美元，占世界歐洲美元成交額的1/3以上；倫敦股票交易所為世界4大股票交易所之一。

作為全球金融中心，倫敦主要是靠金融創(chuàng)新和保險技術(shù)創(chuàng)新，以及與金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全球標(biāo)準(zhǔn)來維持金融中心的前衛(wèi)性。在國際金融體系—體化的發(fā)展下，金融服務(wù)業(yè)的功能被日益擴(kuò)展，金融業(yè)作為工業(yè)的金融服務(wù)者和信貸提供者的傳統(tǒng)角色，已經(jīng)被擴(kuò)展到或者在一定程度上被市場上的現(xiàn)貨貿(mào)易或期貨貿(mào)易所替代了。為此，金融創(chuàng)新的發(fā)展非常迅猛，新的金融工具、金融市場和金融技術(shù)，比如金融期貨、金融買賣特權(quán)和金融交易不斷出現(xiàn)。在金融服務(wù)工具和技術(shù)不斷創(chuàng)新的情況下，金融服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動力不斷得以加強(qiáng)。

3、巴黎

巴黎大區(qū)超過83%的從業(yè)人口就業(yè)于第三產(chǎn)業(yè)。針對企業(yè)的服務(wù)、商業(yè)（批發(fā)和零售）、酒店-餐飲業(yè)、健康業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和金融業(yè)是巴黎大區(qū)最主要的就業(yè) 行業(yè) 。建筑業(yè)共有236553名員工。

巴黎大區(qū)在歐洲的地位

1）四大功能分區(qū)

規(guī)劃 顯示，巴黎市將被分為四類功能區(qū)：普通城市區(qū)、城市服務(wù)區(qū)、綠色城市區(qū)和自然林業(yè)區(qū)。其中，集大部分現(xiàn)代化城市生活功能于一身的普通城市區(qū)占據(jù)面積最多，但政府有意在未來降低這些區(qū)域的人口和建筑密度。

而建設(shè)城市服務(wù)區(qū)（La zone de Grands Services Urbains）的初衷在于，巴黎城市空間的日益減少，保存城市必需的服務(wù)設(shè)施就顯得異常重要。為了確保巴黎市乃至巴黎大區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)及其設(shè)備能夠長久地處于穩(wěn)定狀態(tài)，這些服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施就被集中到了一個特殊的區(qū)域——城市服務(wù)區(qū)。未來城市服務(wù)區(qū)將大多分布在巴黎市和近郊三省的交界處，市中心也有零星分布，這同大區(qū)居民住宅的分布不無關(guān)聯(lián)，同時選址也要兼顧到三個方面：第一，交通樞紐地位；第二，塞納河及各運(yùn)河岸的貨運(yùn)港口地區(qū)；第三，原本就設(shè)有醫(yī)療及相關(guān)部門、展覽會區(qū)域、廢品處理區(qū)、大型設(shè)備寄放處等。

政府將建設(shè)該類城市服務(wù)區(qū)的目標(biāo)界定于：改善鐵路和水路的物流運(yùn)輸質(zhì)量，以減少運(yùn)輸過程中的污染；容納城市各大服務(wù)功能；完善環(huán)境條件，增加更實(shí)用的城市服務(wù)設(shè)備等。對這些服務(wù)區(qū)，推出的具體舉措包括：

（1）不得另作手工業(yè)，倉儲及工業(yè)方面的用途，除非其使用目的與公共服務(wù)或區(qū)域的集體利益有關(guān)；

（2）不得作為企業(yè)辦公地點(diǎn)，除非其使用目的與公共服務(wù)或區(qū)域的集體利益有關(guān)；

（3）不得作商業(yè)用途，除了塞納河及各運(yùn)河岸的貨運(yùn)港口地區(qū)，或者在某種特定條件下；

（4）不得用于居住，除非其使用目的與公共服務(wù)或區(qū)域的集體利益有關(guān)；

（5）不得作為旅館業(yè)使用場所；

（6）占用土地的面積由相關(guān)條文決定；

（7）建造者必須遵從建筑遺產(chǎn)保護(hù)條文的規(guī)定；

（8）針對塞納河及各運(yùn)河岸的貨運(yùn)港口地區(qū)的建設(shè)將出臺一系列特殊規(guī)定；

（9）塞納河岸的任何建筑設(shè)施都必須考慮到為散步者留出空間；

（10）服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)留出一小段帶狀空間以便利行人和自行車行動。

2）整修塞納河推動物流業(yè)

由于巴黎在歐洲得天獨(dú)厚的地理位置，故巴黎的物流業(yè)發(fā)展也不容小覷。巴黎政府有意通過完善水道航運(yùn)的基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)水平，來進(jìn)一步提升巴黎的物流業(yè)發(fā)展。主要措施包括：

第一，塞納河與其他水道的整修改造。

作為巴黎的象征之一，塞納河如今已具有多重功能，尤其是在物流和旅游方面的作用舉足輕重。新的河道整改措施主要分兩方面：其一，對于河道和河堤人流進(jìn)行處理，包括重新建立兩岸河堤的散步場所、水路運(yùn)輸量增加一倍以滿足市民與每年600萬的游客需要、在河畔組織各種類型的集體活動以娛樂市民。其二，增設(shè)工業(yè)貨運(yùn)港口，便利水上運(yùn)輸，同時更新已有港口，提高港口的建筑質(zhì)量。

巴黎市區(qū)同時也是多條水渠的匯集地。關(guān)于這些水道沿岸地區(qū)的增值改革方案有以下幾點(diǎn)：

（1）路易-布朗流域?qū)脑瓉淼馁Q(mào)易中心轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)活動的綜合性區(qū)域，有利于巴黎第10區(qū)以及整個巴黎城市的發(fā)展。

（2）維耶特流域?qū)⑻貏e偏重于發(fā)展公共及私人企業(yè)設(shè)施，尤其是拓展出一片新的大型商場聚集區(qū)，這將有益于巴黎第19區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動。

（3）巴黎市區(qū)的東北角，圣丹尼斯和烏爾科流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于與毗鄰地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系。

第二，拓展運(yùn)輸貨物與組織交易的經(jīng)濟(jì)活動。

主要是通過改革對貨物的進(jìn)入途徑，使其在大區(qū)的分配達(dá)到最優(yōu)化的措施，來發(fā)展物流業(yè)。相關(guān)計(jì)劃尤其注重便利鐵路和水路，以及發(fā)展相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目。

3）發(fā)展新式旅游業(yè)

巴黎旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)前景無疑相當(dāng)可觀，而且對增加就業(yè)，尤其是低學(xué)歷者的就業(yè)有很大幫助?！栋屠璩鞘械胤?規(guī)劃 》中提出要保持巴黎大區(qū)旅游業(yè)的活力，就必須改善接待游客的條件，發(fā)展新式旅游業(yè)。具體的舉措將包括：

（1）加強(qiáng)住宿硬件設(shè)施建設(shè)，以便更好地調(diào)節(jié)市民正常生活與游客活動之間的關(guān)系；

（2）使各旅游和文化景點(diǎn)更利于殘疾游客的進(jìn)入，尤其要實(shí)現(xiàn)道路交通的連貫性；

（3）安置各種更便于行人識別的旅客指示標(biāo)志；

（4）通過在游客最密集的區(qū)域，特別是火車站，新建旅行社以促進(jìn)相關(guān)信息的傳播；

（5）更好地組織游客的交通，以限制大型游覽車的使用，從而促進(jìn)塞納河的水上客運(yùn)；

（6）限制或禁止旅行大客車在旅游景點(diǎn)的停放，安排另外的?？奎c(diǎn)以便利旅客上下車；

（7）禁止旅行大客車在各大型地區(qū)行駛，建立專門的停車場，以便利巴黎城郊的交通；

（8）艾菲爾鐵塔的接待組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)更加現(xiàn)代化；

（9）旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該受到更大的鼓勵；

（10）巴黎政府將完善展覽會和博覽會的辦展水平視為未來完善大區(qū)旅游業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。展覽會活動區(qū)必須適應(yīng)各種大型活動的要求，旅館業(yè)迎接各參展公司的能力應(yīng)再有所提高。在這方面將借鑒“凡爾賽門”展覽會區(qū)的現(xiàn)代化改革。新的展覽會區(qū)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)大型活動的新要求，提高接待各參展企業(yè)的能力：“旺屋”以及“依西-穆蘭羅”展覽會區(qū)正在向著這一方向努力。

4）促進(jìn)商業(yè)的多樣化

規(guī)劃 注意到商業(yè)在市民生活，尤其是社區(qū)生活中長期以來所扮演的重要角色一直被忽略，旨在提升巴黎社區(qū)商業(yè)的品質(zhì)，尤其是沿街櫥窗類和露天咖啡座等傳統(tǒng)商業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。 規(guī)劃 羅列了相當(dāng)細(xì)致的便利性措施，包括：

（1）保證至少每個街區(qū)有一處商業(yè)場所，尤其是對于那些比較貧困的街區(qū)或者政府機(jī)關(guān)所在地；

（2）簡化商業(yè)區(qū)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以方便商人和手工業(yè)者得到安置；

（3）保護(hù)各個具有商貿(mào)傳統(tǒng)的街區(qū)，盡量不做破壞；

（4）限制商業(yè)場所被隨意改變?yōu)榫幼^(qū)；

（5）保護(hù)主要的貿(mào)易通道；

（6）支持手工業(yè)者作坊的建立，實(shí)現(xiàn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)的多樣性，并以此推動就業(yè)；

（7）要求每棟新建建筑的低層大廳必須達(dá)到規(guī)定的高度，以便為商業(yè)和其他各類經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造必要的條件；

（8）禁止將商業(yè)活動的場所改裝為倉庫；

（9）為貨物交易提供足夠的面積和線路，以方便物流運(yùn)輸?shù)取?/p>

綜上同巴黎服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的城市 規(guī)劃 ，可見，巴黎市政府并無意用經(jīng)濟(jì)手段直接干預(yù)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而是通過保護(hù)傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等舉措，為服務(wù)業(yè)孕育一個宜人的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

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