第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2006-2010年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況

初步核算，2010全年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值[2]397983億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長(zhǎng)12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長(zhǎng)9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.0%。

2006-2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度

居民消費(fèi)價(jià)格一季度同比上漲2.2%，二季度上漲2.9%，三季度上漲3.5%，四季度上漲4.7%，全年平均比上年上漲3.3%，其中食品價(jià)格上漲7.2%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲3.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.5%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲9.6%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲10.9%。

2010年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度（月度同比）

2006-2010年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬(wàn)人，比上年增加66萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)民工總量為24223萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.4%。其中，外出農(nóng)民工15335萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.5%；本地農(nóng)民工8888萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.2%。

2006-2010年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備28473億美元，比上年末增加4481億美元。年末人民幣匯率為1美元兌6.6227元人民幣，比上年末升值3.0%。

2006-2010年年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備及其增長(zhǎng)速度

全年財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長(zhǎng)21.3%；其中稅收收入73202億元，增加13680億元，增長(zhǎng)23.0%。

2006-2010年財(cái)政收入及其增長(zhǎng)速度

（二）2011年國(guó)家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況 分析

作為“十二五”開(kāi)局之年，不能再用傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和模式來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要著力改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，從追求速度效益轉(zhuǎn)向追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益。希望“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)這樣的新變化：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴于出口和房地產(chǎn)的發(fā)展模式得到根本改變，房地產(chǎn)泡沫化被明顯遏制；投資率逐步下降，消費(fèi)率逐步上升，需求結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)被明顯遏制、居民收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不再下降并開(kāi)始回升；地區(qū)差距縮小，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性提高。

根據(jù)這一內(nèi)在要求，針對(duì)前面提到的今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題，2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是抑泡沫、控投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生。抑泡沫、控投資的主要措施是對(duì)貨幣政策做較大的調(diào)整，由“寬松”型回歸到“穩(wěn)健”型，繼續(xù)加息和適度收縮信貸是其主要手段。調(diào)結(jié)構(gòu)則要復(fù)雜得多，面臨相當(dāng)多的難題，主要是從兩方面促進(jìn)，一方面，降低增長(zhǎng)預(yù)期，改變高增長(zhǎng)思維，盡快改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口和房地產(chǎn)的過(guò)度依賴，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造較為寬松的宏觀環(huán)境。另一方面，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的促進(jìn)機(jī)制，全方位加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，如創(chuàng)新金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的模式，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，提高國(guó)家的自主創(chuàng)新能力，并通過(guò)減稅和提供更大更多的金融支持促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)等。強(qiáng)民生既要增加對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，又要加大社會(huì)改革力度，建立公平合理的基本公共服務(wù)體系。

二、2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然較好。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈偏緊態(tài)勢(shì)，主要是三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)復(fù)蘇存在這樣那樣的問(wèn)題，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的高失業(yè)率、愛(ài)爾蘭債務(wù)危機(jī)、全球金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性使今年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿了波折，這對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成較大壓力。但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢是缺乏增長(zhǎng)后勁的表現(xiàn)，不是衰退，因此，對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)的影響不會(huì)過(guò)大。國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境總體仍處于適度寬松狀態(tài)，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化。在短期物價(jià)上漲壓力較大及美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)我國(guó)負(fù)效應(yīng)較大的影響下，貨幣政策適度緊縮在所難免，不過(guò)，貨幣政策從目前的適度寬松向穩(wěn)健的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程。積極的財(cái)政政策仍會(huì)堅(jiān)持一段時(shí)間，這也有利于改善民生和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（一）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)將繼續(xù)保持偏高水平。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將小幅回落，但仍保持偏高增長(zhǎng)水平。出口增長(zhǎng)明顯放慢和消費(fèi)繼續(xù)小幅調(diào)整是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放慢的主要原因。投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁反彈，估計(jì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)將超過(guò)25%。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將首次突破40萬(wàn)億元，達(dá)到44.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.3%，比2010年略為調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)受工業(yè)增長(zhǎng)可能放慢的影響將溫和調(diào)整，估計(jì)第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)有望小幅上升，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性將有所提高。

（二）三大需求增長(zhǎng)將“一升兩降”。

消費(fèi)需求和出口需求的增長(zhǎng)都將有所放慢，其中出口減速將較為明顯，但投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)將在很大程度上抵消這兩大最終需求增幅的下降。

消費(fèi)增長(zhǎng)將會(huì)比去年有所放慢，估計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)16.9%，實(shí)際增長(zhǎng)14%左右。由于受消費(fèi)增長(zhǎng)周期的影響，消費(fèi)增長(zhǎng)將繼續(xù)溫和調(diào)整。2009年開(kāi)始的消費(fèi)增長(zhǎng)處于調(diào)整階段，2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)比2009年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)二到三年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍將繼續(xù)調(diào)整，消費(fèi)增長(zhǎng)也相應(yīng)調(diào)整，估計(jì)此輪消費(fèi)增長(zhǎng)調(diào)整的低點(diǎn)在2013年或2014年。

預(yù)計(jì)出口增長(zhǎng)將明顯放慢，全年出口增長(zhǎng)估計(jì)在10%到15%的區(qū)間運(yùn)行，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)略高。出口增長(zhǎng)可能明顯放慢的原因是：第一，由于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的動(dòng)力不足，三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都會(huì)有一定程度的減速，這會(huì)對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成很大的壓力。第二，受2010年出口增長(zhǎng)高基數(shù)的影響，今年出口也將趨于放慢。第三，受原材料價(jià)格上漲較多、人民幣升值預(yù)期較強(qiáng)、出口競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素的影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口積極性減弱。

與出口、消費(fèi)增幅放慢相反，投資增長(zhǎng)可能出現(xiàn)明顯加速，估計(jì)今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有望達(dá)到28%，甚至有可能突破30%。這主要有兩方面原因：一方面，與以往五年 規(guī)劃 不同，這次各地五年 規(guī)劃 是在反金融危機(jī)取得重大進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)再回10%的高增長(zhǎng)的環(huán)境下而制定的。另一方面，各地的“十二五” 規(guī)劃 準(zhǔn)備都比較充分，部分是延續(xù)了“反危機(jī)”的強(qiáng)刺激效應(yīng)，已經(jīng)有明顯的預(yù)熱，這就使得“十二五”一開(kāi)局就可能出現(xiàn)投資的“井噴”式增長(zhǎng)。

（三）物價(jià)增幅有望逐步回落。

預(yù)計(jì)今年消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）增長(zhǎng)呈小幅回落的態(tài)勢(shì)，且前高后低?？傮w上看，導(dǎo)致物價(jià)下行的因素增多增強(qiáng)，導(dǎo)致物價(jià)上行的因素減少減弱，預(yù)計(jì)全年CPI增長(zhǎng)2.5%左右。影響物價(jià)下行的因素主要有：第一，貨幣金融政策將繼續(xù)溫和調(diào)整。主要是利率將會(huì)繼續(xù)調(diào)高、信貸增長(zhǎng)及貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)都會(huì)有所放慢，這會(huì)使今年流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題有所減輕，從而對(duì)物價(jià)增長(zhǎng)有所抑制。第二，一些 行業(yè) 的產(chǎn)能過(guò)剩將在未來(lái)兩年集中釋放，導(dǎo)致工業(yè)品價(jià)格回落，通貨緊縮的內(nèi)在壓力增大。第三，預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比去年明顯減弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境趨緊，這會(huì)進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格的回調(diào)壓力。第四，由于核心農(nóng)產(chǎn)品（大米、豬肉）未出現(xiàn)較顯著的供求缺口，這會(huì)使食品價(jià)格上升空間被壓縮。糧價(jià)和蔬菜價(jià)格都將趨于放慢，從而拉低CPI漲幅。第五，實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)可能繼續(xù)回調(diào)，將對(duì)物價(jià)上漲形成一定的抑制作用。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

從國(guó)務(wù)院多部門前期調(diào)研透露的信息看，未來(lái)五年中國(guó)將開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，部署中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳，從強(qiáng)國(guó)向富民的三大轉(zhuǎn)型。

十一五結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)料難實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)展緩慢，投資和出口仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴要素投入，增長(zhǎng)效益提高不明顯。貿(mào)易順差巨大，國(guó)際收支失衡，龐大的外匯占款導(dǎo)致貨幣發(fā)行量激增，引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)。此次國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了自二戰(zhàn)以來(lái)最深刻的變化，外需難以恢復(fù)到危機(jī)前水平。因此，十二五期間必須有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，特別是消費(fèi)需求，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部需求的過(guò)多依賴。同時(shí)工業(yè)占GDP的比重也達(dá)到極限，十二五期間工業(yè)化亦很難再提速，規(guī)模擴(kuò)張的工業(yè)化模式必然要讓位于質(zhì)量提升的增長(zhǎng)模式。

二、2010年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

塑料工業(yè)是以塑料加工為核心,合成樹(shù)脂,助劑及添加劑和塑料機(jī)械及模具為一整體的"朝陽(yáng)工業(yè)。十一五"期間,塑料加工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番,超過(guò)預(yù)期完成"十一五"計(jì)劃目標(biāo)。"十二五"期間塑料加工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,制品產(chǎn)量逐年增加,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅遞增,全 行業(yè) 不斷發(fā)展壯大,正沿著由塑料制品大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的可持續(xù)發(fā)展之路挺進(jìn)。

1、應(yīng)全面、深入貫徹落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，注重質(zhì)的發(fā)展最為重要。目前我國(guó)塑料制品在數(shù)量上居世界第二位，但從質(zhì)上來(lái)看低檔次產(chǎn)品數(shù)量居多，且這些低檔次產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上已供大于需，一些高檔次塑料制品仍依賴進(jìn)口，所以如何加大研發(fā)投入、自主創(chuàng)新，加快增加我國(guó)高檔次、高質(zhì)量塑料制品的生產(chǎn)至關(guān)重要。

2、要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，對(duì)一些不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響人民身體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)品的生產(chǎn)要采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。如用于食品包裝用的塑料制品，要使其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)趕上和達(dá)到歐盟和美國(guó)FDA制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)塑料制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與世界先進(jìn)水平接軌。又如近年由于原材料漲價(jià)，一些從事生產(chǎn)塑料建材企業(yè)，為了企業(yè)利益在塑料建材生產(chǎn)中采用不科學(xué)的手段增加填料加入量，使市場(chǎng)上一些塑料建材質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響使用壽命，使塑料建材給廣大群眾中造成負(fù)面影響，不利于今后的推廣應(yīng)用，政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度。

3、為了要堅(jiān)持以人為本，加快塑料專業(yè)培養(yǎng)，目前全國(guó)塑料企業(yè)有數(shù)萬(wàn)家，但絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，其中不少企業(yè)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有相應(yīng)的檢測(cè)儀器，這對(duì)如何提高我國(guó)塑料制品質(zhì)量、檔次極為不利。建議我國(guó)大專院校適當(dāng)擴(kuò)大這方面人才的培養(yǎng)，而地方部門及企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)。

4、塑料機(jī)械、模具制造企業(yè)應(yīng)盡快提高塑料機(jī)械模具的制造水平，為塑料制品生產(chǎn)企業(yè)加快質(zhì)的發(fā)展提供物質(zhì)條件。近幾年來(lái)我國(guó)塑機(jī) 行業(yè) 發(fā)展很快，也開(kāi)發(fā)了不少新產(chǎn)品，從數(shù)量上在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已占有75%，但我國(guó)每年還需進(jìn)口25%左右塑料加工機(jī)械，而75%設(shè)備其銷售價(jià)僅為25%，進(jìn)口25%設(shè)備其價(jià)卻為75%。由此可見(jiàn)，我國(guó)的塑機(jī)、模具制造水平急需提高。

5、我國(guó)合成樹(shù)脂生產(chǎn)近幾年發(fā)展很快，但由于我國(guó)塑料制品生產(chǎn)高速發(fā)展，故每年全國(guó)仍需進(jìn)口數(shù)千萬(wàn)噸合成樹(shù)脂，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的合成樹(shù)脂僅能滿足50%左右，世界合成樹(shù)脂供需基本平衡，我國(guó)是世界合成樹(shù)脂最大的需求市場(chǎng)，世界知名大石化巨頭紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)應(yīng)加快石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)速度。最后一點(diǎn)是希望國(guó)家加強(qiáng)對(duì)塑料產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加快全國(guó)各省市 行業(yè) 協(xié)會(huì)建設(shè)，加緊政府部門職能轉(zhuǎn)變，使 行業(yè) 協(xié)會(huì)在實(shí)施 行業(yè) 管理中更加有力，使塑料制品 行業(yè) 的發(fā)展減少盲目，更加協(xié)調(diào)、合理，做到又好又快的發(fā)展。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

暫時(shí)未出臺(tái)針對(duì)行標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 外匯匯率的變化趨勢(shì)

2010-2011年7月人民幣匯率中間價(jià)對(duì)美元

2010-2011年7月人民幣匯率中間價(jià)對(duì)日元       單位：100 日元

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。