(一)國外打撈船發(fā)展總體概況

1、打撈船國際現(xiàn)狀 分析

按國際慣例，海難救助以救助對象的不同，分為人命救助、環(huán)境救助和財產(chǎn)救助三種。人命救助和環(huán)境救助完全屬于公益性質(zhì)，通常由國家政府負責，如美國、加拿大的海岸警備隊，日本的海上保安廳等。在大型人命救助或環(huán)境救助中，私人救助公司接受國家調(diào)遣，其利益有法律保障。財產(chǎn)救助僅限于對船舶本身或船上財產(chǎn)的救助，屬于商業(yè)行為，在雙方自愿的基礎上按照“無效果，無報酬”的原則進行，大多數(shù)由私人企業(yè)投資經(jīng)營。一些國家對于骨干私人救助公司有財政補貼或政策支持，以便在發(fā)生重大事故或戰(zhàn)爭中征用其救助力量。

目前各主要海運國家都擁有各自的專業(yè)打撈隊伍。他們有比較豐富的打撈經(jīng)驗和打撈知識，經(jīng)常駐守在港口，隨時待命。一旦收到海上呼救信號或委托，他們立即急駛現(xiàn)場， 研究 和進行救助打撈作業(yè)。

但由于發(fā)生海上危難事故的不可預料性，他們的工作經(jīng)常是突擊性任務，很難訂出正常的工作計劃和收支安排，收入很不穩(wěn)定，而且還要承擔無效果———即收不到報酬的風險。因此，現(xiàn)代的國際打撈公司，利用其裝備和技術(shù)優(yōu)勢，將業(yè)務范圍從專業(yè)打撈擴展到海上服務的各個領域，例如拖航運輸、離岸船服務、重大件吊裝和運輸、水下工程業(yè)務、船員培訓及咨詢等業(yè)務。

國外打撈公司的主要業(yè)務范圍包括：

海難救助———例如對船舶碰撞、擱淺、失火、遭遇臺風、傾覆等處于危險境地的船舶和貨物的救助；

殘骸處理———對失事船舶或飛機殘骸的打撈和清理作業(yè)；采取各種措施防止或減輕遇難船舶的環(huán)境污染；

拖航服務———包括遠洋和港內(nèi)拖航服務；

離岸船服務———如淡水、燃料、船上用品的供應等；

起重船業(yè)務———如重大構(gòu)件的吊運，跨河跨海橋梁的吊裝，鉆井平臺的安裝等；

水工工程業(yè)務———如海底隧道的建設、海底管線和光纜電纜的鋪設等；

潛水服務———如水下工程的檢查、船舶螺旋槳拋光、船體清潔、系泊浮筒的維護等。

2、打撈船主要國家和地區(qū)概況

國家救助部門和商業(yè)打撈公司的職責劃分比較明確。國家救助部門的首要職責是拯救生命，其次是減少環(huán)境污染，最后才是挽救財產(chǎn)損失。商業(yè)打撈公司以獲取救助報酬為目的。根據(jù)各國公法，商業(yè)打撈公司在進行船舶救助時，也有優(yōu)先搶救人員生命的義務，但與政府部門的救助行為有著本質(zhì)的區(qū)別。另外，商業(yè)打撈公司沒有義務和責任處理船舶油污染事件。隨著各國對環(huán)境保護的重視，各國政府通過制定特別補償?shù)却胧?，鼓勵商業(yè)打撈公司在處理油污事故中發(fā)揮作用。為了協(xié)調(diào)國家救助部門與商業(yè)打撈公司在處理海難事故中關(guān)系，各國通常有比較完善的法律制度和協(xié)調(diào)機制，以降低國家救助部門對商業(yè)公司可能造成的競爭與干涉。例如，美國采取成立搜救任務協(xié)調(diào)中心的辦法，由協(xié)調(diào)中心根據(jù)海上事故的緊急情況來決定是派遣海岸警備隊的搜救力量，還是交給商業(yè)公司來完成。搜救協(xié)調(diào)中心根據(jù)求救者報告的事故情況，確定危險等級，具體分為不確定狀態(tài)、警戒狀態(tài)和危難狀態(tài)三個等級。

如果船舶處于危難狀態(tài)，搜救協(xié)調(diào)中心立即通知海岸警備隊和任何可能的救援力量（包括私人船舶和商業(yè)救助公司等）前往援救。海岸警備隊接到通知后會立即派出救援隊，附近的私人商業(yè)公司可能也會做出響應。如果海岸警備隊趕到現(xiàn)場時，有商業(yè)救助公司已先到達并正在實施救助行為，由協(xié)調(diào)中心判斷商業(yè)救助公司是否有能力完成全部救助行動，如果事實證明他們有能力，海岸警備隊可以從中退出。如果商業(yè)公司沒有足夠的能力完成救助，海岸警備隊必須提供必要的協(xié)助，直到事態(tài)得到控制和穩(wěn)定。在救助行動中，海岸警備隊的主要任務是搶救生命，在沒有商業(yè)救助公司在場的情況下，對于船舶本身和貨物，在其能力范圍內(nèi)僅采取有限的搶救措施，如防止擱淺、抽水或補漏等，避免船舶進一步損壞或完全滅失。如果船舶處于非危難狀態(tài)，協(xié)調(diào)中心接到通知后通常不會立即派出海岸警備隊，但會密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。如果求救者指定具體的救助公司，協(xié)調(diào)中心為其取得聯(lián)系提供幫助。如果求救者沒有指定具體的救助商，則為求救者發(fā)布“海上求救廣播”，在10分鐘內(nèi)如果有人響應并能在合理的時間內(nèi)（通常是1個小時）到達出事地點，則由響應者去實施救助，否則出動海岸警備隊。

3、打撈船國際發(fā)展趨勢 分析

3.1打撈裝備現(xiàn)代化

國外打撈公司一般都配備大型的打撈船舶、先進的潛水設備和完善的油污染處理裝置，同時能及時應用最新的專業(yè)技術(shù)和設備。在打撈起重能力上，國外的起重能力已超過10000噸。目前世界上最大的起重船“Thialf”號，起重能力達14200噸，為荷蘭HMC（HeeremaMarineContractor）公司所擁有。在深水作業(yè)能力上，借助飽和潛水設備已達300m的水下作業(yè)能力。在油污處理能力上，歐洲一些國家配備的溢油回收設備最大回收能力已達800m3/h。隨著新技術(shù)的發(fā)展和應用，國外打撈公司的打撈裝備也越來越精良。

在日本，從事海上救助和打撈的商業(yè)公司主要有兩家：“深田打撈及海洋工程有限公司”和“日本打撈公司”。其中，僅深田公司就擁有60~3600噸級不同規(guī)格的起重船15艘，超過2000噸起重能力的有3艘，最大起重能力3600噸。該公司還有2000m作業(yè)水深的ROV（RemotelyOperatedVehicles）水下作業(yè)機器和300m水深的半潛駁。“日本打撈公司”的實力也較強，在8艘起重船中，1艘4100噸，2艘3000噸，1艘2050噸，另外4艘也都在1000噸以上。

3.2經(jīng)營多元化

從現(xiàn)代海上打撈公司的經(jīng)營范圍來看，海上救助公司已不是單純意義上的打撈公司，其業(yè)務范圍已擴展到海上服務的各個領域。海上救助作業(yè)只是公司業(yè)務的一個部分，或者是很小一部分。

例如日本的深田公司成立于1910年，起初專營海上救助和打撈。1949年公司重組，業(yè)務領域也擴展到海上民用建筑和離岸建筑工程、遠洋拖航、駁船運輸、海洋地理勘測以及所有能充分利用公司設施和裝備的 行業(yè) 。也有的公司以拖輪服務起家而逐漸拓展到海上救助 行業(yè) 。如世界著名的打撈公司———荷蘭SMIT公司，具有160年的悠久歷史，曾成功打撈起俄羅斯“庫爾斯克”號潛艇。公司創(chuàng)建之初只有6艘拖輪合計500馬力，專門從事海上遠洋拖航運輸，后來公司逐漸發(fā)展壯大，利用其豐富的海上航行經(jīng)驗，在不斷發(fā)展的國際打撈市場中占據(jù)一席之地。SMIT公司現(xiàn)有各類船舶436艘，其中14000~22000馬力的遠洋拖輪9艘，3000噸級起重工程船7艘以及萬噸級遠洋駁船上百艘，每年處理的海難事故超過100起。

3.3服務范圍全球化

服務范圍全球化是海上打撈公司發(fā)展的另一趨勢，不少有實力的大型跨國公司，通過投資控股或直接在世界各地設立服務網(wǎng)點，并利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊和計算機技術(shù)，使救助產(chǎn)業(yè)的輻射面和滲透力大為提高。例如荷蘭SMIT公司，在歐洲、亞洲、南北美洲和非洲都設有分支機構(gòu)，15個服務網(wǎng)點和436艘各類船舶分散在世界各地。世界上任何一個角落發(fā)生海難事故，該公司都能進行全球統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌安排，以最低的成本、在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場。我國打撈局的業(yè)務主要集中在國內(nèi)市場，目前尚不具備參與國際競爭的實力。

3.4資本結(jié)構(gòu)多樣化

國外的打撈公司作為獨立的經(jīng)濟實體，完全按照市場規(guī)律運作。為了追求企業(yè)利潤最大化，現(xiàn)代企業(yè)制度中所有可以利用的融資手段和市場資源都可能在打撈公司中得到應用。有的打撈公司通過成立股份有限公司進行資產(chǎn)重組和并購，通過組建跨國集團公司吸引外商投資，或采取上市融資等渠道擴大資金來源。

4、2009國際打撈船 市場發(fā)展 概況

2009年造船業(yè)訂單出現(xiàn)有史以來最大幅度的下降，同時各銀行不愿為船舶建設提供資金，令許多船廠現(xiàn)金吃緊。

倫敦船舶中介公司Clarkson的資料顯示，2009年1月至11月，船舶訂單只有2880萬載重噸，遠低于2007年全年船運鼎盛時期的2.72億載重噸。缺乏訂單意味著，船廠幾乎無法得到以前用來消除現(xiàn)金流波動的新訂單預付款。作為全球第二大造船國，中國接獲了今年一半的船舶訂單。目前全球只有中國的國有企業(yè)還在定制船舶。

過去一年，已有全球第一大造船國韓國的三家船廠、數(shù)家中國的小船廠、一家日本船廠、三家德國船廠、以及一家挪威和美國合資的船廠申請了破產(chǎn)。丹麥的唯一一家船廠即將倒閉。

鑒于在大多數(shù)市場，目前的船只都是供過于求——有數(shù)百艘集裝箱船擱置未用——市場上幾乎沒有新的訂單。由于訂單尾款遇到融資問題，許多船主被迫尋求延遲交貨或取消訂單。

(二)我國打撈船的發(fā)展概況

1、我國打撈船總體 市場發(fā)展 現(xiàn)狀

我國打撈船市場總體狀況是供不應求。這為我國打撈船的未來發(fā)展提供了很好的市場基礎。但我國打撈船 行業(yè) 發(fā)展具有一些自身的特點：

我國雖然有整體的船舶 行業(yè) 標準，還缺乏針對打撈船 行業(yè) 發(fā)展的特點 行業(yè) 標準。這就造成了各地打撈船生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一，彼此之間，技術(shù)封閉。限制了我國打撈船 行業(yè) 的發(fā)展。

此外，很多地方性的小型造船廠，生產(chǎn)技術(shù)落后，無法發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應。

2、打撈船 市場發(fā)展 中存在的問題

打撈船有內(nèi)河打撈船和海洋打撈船。

從內(nèi)河船整體來看，其發(fā)展面臨如下問題：

1、船型雜亂，影響航道船閘等基礎設施利用率

現(xiàn)有內(nèi)河船舶船型雜亂，機型復雜，不利于提高航道、船閘等基礎設施的利用率，從而影響內(nèi)河航道效益的發(fā)揮，成為內(nèi)河航運競爭力提高的瓶頸之一。

2、部分船舶技術(shù)狀況落后，存在安全隱患

內(nèi)河船舶總體技術(shù)水平不高，部分地區(qū)還存在水泥質(zhì)船、木質(zhì)船和掛槳機船等落后船型，船齡大，操作性能差，航運安全存在隱患。內(nèi)河船舶平均噸位較小，能耗高，營運效率低。

3、落后船型對環(huán)境存在污染

隨著國家對水資源環(huán)境保護的重視，社會各界對船舶的環(huán)保要求也越來越高，尤其是在庫區(qū)、湖泊等特殊水域。而現(xiàn)存的某些落后船型，對油污水和生活污水沒有專門的回收或儲存裝置，肆意排放，嚴重污染水質(zhì)。另外一些船舶，如掛槳機船，噪音污染嚴重，極大影響沿岸居民和船民自身的日常生活和人身健康。

而目前我國海上救助主要有以下不足：

1、站點規(guī)模小，數(shù)量少，救助網(wǎng)點存在空白。

2、船舶數(shù)量少且嚴重老化，技術(shù)性能落后，難以適應救助工作的需要。

3、缺乏專業(yè)救撈船舶和必要裝備。

4、專業(yè)人員技術(shù)落后，年齡偏大，且出現(xiàn)人才斷層。

5、尚未形成?？章?lián)合救助體制，飛機救助體制有待改善。

6、救助裝備在使用上存在審批環(huán)節(jié)多，效率低的問題，達不到及時、有效的救援效果。

3、2009我國打撈船市場 分析

隨著全球經(jīng)濟的轉(zhuǎn)暖，中國船舶 行業(yè) 從2009年6月出現(xiàn)了回升的跡象。

中國船舶工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，6月份我國造船完工量達1233萬載重噸，同比增長60.2%。其中新接訂單41艘共470萬載重噸，走出2009年前5個月新增訂單均沒有超過百萬載重噸的最低谷。7月份我國船企新接訂單超過410萬載重噸，領先全球造船業(yè)排名前兩位的日本和韓國。8月份，中國新簽訂單447萬載重噸，占據(jù)了全球新簽訂單的70%，連續(xù)3個月創(chuàng)下造船接單全球第一。9月份中國新接訂單量為52萬載重噸，環(huán)比8月447萬載重噸下降88%。6-8月的強勢反彈趨勢未能延續(xù)。

與此同時，撤銷訂單開始減緩。中國船舶工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，1-8月全國共撤銷船舶訂單84艘、399.6萬載重噸，約占8月底手持船舶訂單總量的2.1%。其中，8月取消訂單9艘、11.6萬載重噸。而從2008年10月至2009年8月底，全國撤銷船舶訂單累計達到181艘、607萬載重噸，約占8月底手持船舶訂單總量的3.2%。

需求方面：受全球性經(jīng)濟危機的影響。我國打撈船 行業(yè) 的前幾年國際市場需求受到一定影響，但隨著國際經(jīng)濟的緩慢復蘇，預計2010年國際市場需求也會相應有一定增長。而環(huán)境環(huán)保和更新?lián)Q代的需要也將促使國內(nèi)市場保持一定幅度的增長。

供給方面：隨著我國造船技術(shù)的逐步提高，市場上從事船舶生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量也越來越多。打撈船無論是在數(shù)量還是質(zhì)量方面都有所提高。

(三)產(chǎn)業(yè)運行經(jīng)濟環(huán)境 分析

1、全球經(jīng)濟危機對中國宏觀經(jīng)濟的影響

第一，從全球視野看，在全球主要經(jīng)濟體都處在衰退邊緣的情況下，中國2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1個百分點，國民經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好。

第二，從縱向比較來看，改革開放30年中國GDP年均增長率是9.8%，2010年10.3%的增長率仍略高于過去30年的平均增長水平。

第三，從國內(nèi)外環(huán)境看，取得這樣的經(jīng)濟增長績效，尤為不平凡。2010年，中國不僅遇到了美國金融危機蔓延擴散和全球經(jīng)濟減速的巨大壓力，也遇到了國內(nèi)自然災害以及通貨膨脹，物價上漲的問題，在內(nèi)外不確定性不斷增大的情況下，我們依然能夠保持10.3%的增長速度。

歸結(jié)起來說，2010年中國雖然遇到了這么多困難，全球經(jīng)濟減速，外需急劇收縮，國內(nèi)發(fā)生嚴重的自然災害，還有國內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟的周期性回調(diào)，在各種因素疊加的情況下，經(jīng)濟基本面沒有因為這些內(nèi)外因素的影響和沖擊而發(fā)生根本性變化，所以說經(jīng)濟基本態(tài)勢是好的。

2、全球經(jīng)濟危機對打撈船產(chǎn)業(yè)的影響

船舶工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比的特殊性決定的，就是宏觀經(jīng)濟、航運市場對船舶 行業(yè) 的影響有一個很大的滯后性。過去幾年，宏觀環(huán)境經(jīng)濟形勢比較好的情況下，航運市場非常興旺，造船業(yè)進入了一個投資高峰期，全球造船能力和相應的配套產(chǎn)能都迅速膨脹。受金融危機影響，整個市場出現(xiàn)了重大調(diào)整，2009年8月以來，訂單數(shù)量、新船價格都是急速下跌的。但是現(xiàn)在產(chǎn)能擴張的步伐還沒有停止，因為前期投入的產(chǎn)能加速兌現(xiàn)。反映到一般的企業(yè)上，就是前幾年接了不少訂單，現(xiàn)在市場下滑所引發(fā)的一系列問題是剛浮現(xiàn)出來了、或者說預期到了，但是問題并不嚴重、或者說還沒發(fā)生，雖然2009年與2010年業(yè)績不會很好，但還不會出現(xiàn)大面積地停產(chǎn)的情況，并且這時候由于地方金融機構(gòu)府的一些支持能捱過眼前一陣，不會輕易出售資產(chǎn)或是引進投資者。但是，隨著時間的推移和市場對產(chǎn)業(yè)影響力度的加深，造船企業(yè)面臨的困難不斷加大，未來一至兩年內(nèi)這類的情況越來越糟，融資需求也越來越強烈。

3、全球經(jīng)濟危機對上下游產(chǎn)業(yè)的影響

拉動鋼鐵消費的下游產(chǎn)業(yè)，包括建筑、機械、汽車、鐵路、船舶、石油及天然氣、集裝箱、家電等 行業(yè) 。這八大 行業(yè) 的鋼材需求約占國內(nèi)鋼材需求的80%。

全球經(jīng)濟危機導致鋼鐵產(chǎn)業(yè)總體需求下降、價格走低，并且影響到鋼材的進出口。鋼鐵業(yè)陷入低迷，外因是需求急劇下跌，內(nèi)因則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。國家宏觀調(diào)控也正是著眼于短期上拉動需求，長期上促進結(jié)構(gòu)升級，加速產(chǎn)業(yè)整合。

為了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，中國政府也頻頻出手：2008年底，國務院出臺了規(guī)模達4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃；2009年初又通過了鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶工業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)、電子信息業(yè)、有色金屬和物流業(yè)十大 行業(yè) 振興 規(guī)劃 ；為促進消費，財政部、商務部2009年預算補貼200億元推廣“家電下鄉(xiāng)”方案……這些舉措有效拉動了處在下行周期的中國實體經(jīng)濟，也給處在寒冬中的鋼鐵 行業(yè) 帶來了陣陣暖意。

4、中國擴大內(nèi)需保增長的政策解析

為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應對復雜多變的形勢。出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

我國制定出擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。

一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點。

二是加快農(nóng)村基礎設施建設。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。

三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網(wǎng)改造。

四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進中西部地區(qū)特殊教育學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。

五是加強生態(tài)環(huán)境建設。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節(jié)能減排工程建設。

六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，支持服務業(yè)發(fā)展。

七是加快地震災區(qū)災后重建各項工作。

八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標準，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。

九是在全國所有地區(qū)、所有 行業(yè) 全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。

十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

5、產(chǎn)業(yè)未來運行環(huán)境總述

由于船舶生產(chǎn)周期長，國際金融危機對船舶工業(yè)的影響具有滯后效應，今后幾年船舶市場尚難反轉(zhuǎn)，造船業(yè)將由2008年前的“暴利”階段過渡到“微利”階段，許多船廠將會面臨開工不足的局面，有些企業(yè)甚至會出現(xiàn)嚴重虧損。

經(jīng)過前幾年的快速擴張，我國造船產(chǎn)能已超過6600萬噸，而2009年全球新接訂單量的總和也只有4219萬噸。其中我國新接訂單2600萬噸。在世界造船需求進入周期性調(diào)整的形勢下，我國造船業(yè)面臨極大的產(chǎn)能過剩壓力。

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