第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

2005-2010年我國GDP增長率情況

單位：%

2003-2010年CPI變化情況

2003-2010年我國進(jìn)出口貿(mào)易走勢

單位：億美元

二、2011年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測

展望2011年中國經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)適度減速。從發(fā)展階段的角度來看，隨著中國人口紅利拐點(diǎn)的臨近，投資和出口的要素成本都將面臨趨勢性的上升，這種結(jié)構(gòu)性而非周期性的上升將系統(tǒng)性的壓低投資和出口的潛在實(shí)際增長率。從結(jié)構(gòu)的角度來看，過去貨幣投放搭配投資，再輔以適度順差的經(jīng)濟(jì)模式在“后危機(jī)”時(shí)代已面臨太多的掣肘，而消費(fèi)的振興又不能像投資那樣一蹴而就，新模式和舊模式承接的過程中經(jīng)濟(jì)增長率將適度的減速。預(yù)計(jì)2011年GDP當(dāng)季同比增速在基數(shù)的影響下將呈現(xiàn)前低后高的走勢，全年累計(jì)增長9.2%左右，增速將較2010年下滑1個(gè)百分點(diǎn)左右。GDP同比上半年筑底，下半年溫和回升。

就發(fā)展進(jìn)程的角度而言，中國正在經(jīng)歷整體通脹水平上移的過程，在未來五年內(nèi)CPI的潛在增速可能將達(dá)到5%的水平。主要原因是，從長周期角度而言，當(dāng)前通脹的潛在動(dòng)力是“結(jié)構(gòu)性”的成本推動(dòng)型，低端勞動(dòng)力成本的提升將系統(tǒng)性的推高中國的通脹中樞，這一因素是“加息”不能左右的。而從小周期角度來看，貨幣供應(yīng)和增長率處于下行區(qū)間，以及利率水平上調(diào)，都將抑制漲價(jià)因素中的周期性成分，這意味著短期內(nèi)通脹的拐點(diǎn)將至，只不過向下回落的空間較為有限。預(yù)計(jì)2011年CPI同比將呈現(xiàn)一個(gè)類似“N”型的走勢，全年的2個(gè)高點(diǎn)將出現(xiàn)在1月份和6月份，整體處于下行通道；運(yùn)行區(qū)間在2.9%至4.1%之間；全年同比增長為3.3%。

在“流動(dòng)性內(nèi)部存量大、外部增量大”，“美元向下、人民幣向上”，“內(nèi)需不足，外需萎縮”，“經(jīng)濟(jì)周期性向下，通脹結(jié)構(gòu)性向上”等多重矛盾的背景下，“緊貨幣”、“寬財(cái)政”將是中國經(jīng)濟(jì)在糾結(jié)中尋找再平衡的政策導(dǎo)向。2011年上半年政策核心在于防通脹，下半年政策核心或?qū)⒅鼗乇Ｔ鲩L。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

一是在發(fā)展木姜子產(chǎn)業(yè)上一定要穩(wěn)步推進(jìn)，要讓廣大林農(nóng)在木姜子發(fā)展中看到希望、得到實(shí)惠；二是要將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。將優(yōu)勢資源培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三要以良種良法提升木姜子油生產(chǎn)的科技含量，做到品種優(yōu)良，種植、管理精細(xì)。四是造林綠化管理司要把木姜子產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以扶持，加大發(fā)展力度。

二、2005-2011年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

1、我國首部專門規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)的規(guī)定6月起實(shí)施

我國首部專門規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)的管理規(guī)定《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》于2011年6月起正式實(shí)施，這個(gè)規(guī)定對(duì)企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求。

規(guī)定指出，食品添加劑是指經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并以標(biāo)準(zhǔn)、公告等方式公布的可作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品的人工合成或者天然物質(zhì)。其他物質(zhì)不得作為食品添加劑進(jìn)行生產(chǎn)，不得作為食品添加劑實(shí)施生產(chǎn)許可。

這個(gè)規(guī)定還進(jìn)一步提高了食品添加劑的生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)、產(chǎn)品場所環(huán)境、廠房設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施的衛(wèi)生管理以及出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ确矫嫣岢隽烁鼑?yán)格的要求。

由質(zhì)檢總局公布的這個(gè)規(guī)定對(duì)食品添加劑企業(yè)也提出了更為嚴(yán)格的要求，專門用一個(gè)章節(jié)來規(guī)定“生產(chǎn)者質(zhì)量義務(wù)”，具體包括：生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出廠銷售的食品添加劑進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，合格后方可銷售；生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)以及售后服務(wù)等的質(zhì)量管理體系，并做好生產(chǎn)管理記錄；食品添加劑包裝應(yīng)當(dāng)采用安全、無毒的材料，并保證食品添加劑不被污染；生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)管理情況，重點(diǎn)是食品添加劑質(zhì)量安全控制情況進(jìn)行自查等。此外，如果生產(chǎn)的食品添加劑存在安全隱患的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施召回。

在標(biāo)識(shí)方面，這個(gè)規(guī)定要求食品添加劑標(biāo)簽、說明書不得含有不真實(shí)、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨認(rèn)識(shí)讀。有使用禁忌或安全注意事項(xiàng)的食品添加劑，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明

2、部分香料出口退稅率提高到15%

財(cái)政部第七次上調(diào)部分商品的出口退稅率 ,其中有已磨肉桂及肉桂花、已加工并按17%征稅的豆蔻、八角茴香、茴芹子、芫荽子、枯茗子、頁蒿子、小茴香子、姜、番紅花、姜黃 ,以及混合調(diào)味香料和已加工并按17%征稅的其他調(diào)味香料的退稅率 ,均提高到15%。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

GBT 11424-2008 山蒼子(精)油：

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山蒼子（精）油的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期。

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