第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

2005-2010年9月我國(guó)GDP增長(zhǎng)率情況

單位：%

2009年4月-2010年4月我國(guó)CPI&PPI

二、2010年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

2010年4季度經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)得以緩解。4季度固定資產(chǎn)投資逐漸企穩(wěn)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動(dòng)下出口不會(huì)出現(xiàn)大幅回落。而在可支配收入增長(zhǎng)、消費(fèi)者信心提升的情形下消費(fèi)將延續(xù)今年以來(lái)的強(qiáng)勢(shì)，或?qū)⒊蔀榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。整體來(lái)看4季度GDP同比增速持續(xù)下滑的局面不再，未來(lái)有望企穩(wěn)回升。

固定資產(chǎn)投資已出現(xiàn)企穩(wěn)信號(hào)。新施工計(jì)劃投資額持續(xù)上升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在國(guó)家提高經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)規(guī)模的帶動(dòng)下持續(xù)維持于高位，而在年內(nèi)加息可能性下降、新增貸款增速趨穩(wěn)、M2供給開(kāi)始抬頭的條件下，資金面較之上半年將相對(duì)寬松，固定資產(chǎn)投資同比增速下滑的局面已接近尾聲。

消費(fèi)或成4季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持續(xù)上升，4季度將延續(xù)前期良好態(tài)勢(shì)。2季度城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增速大幅上升，為未來(lái)消費(fèi)提供充足的動(dòng)力;實(shí)際負(fù)利率環(huán)境將刺激消費(fèi)者規(guī)避儲(chǔ)蓄而增加消費(fèi);消費(fèi)者信心指數(shù)持續(xù)保持110左右的高點(diǎn)也顯示了對(duì)于未來(lái)收入和消費(fèi)前景的信心，這些都預(yù)示著社會(huì)消費(fèi)總額增速將保持在高位。

出口在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動(dòng)下將保持穩(wěn)定。中國(guó)出口與美國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)。在低通脹水平和高失業(yè)率的現(xiàn)狀下，聯(lián)儲(chǔ)的二輪定量寬松政策將為市場(chǎng)注入充足信心，經(jīng)濟(jì)危機(jī)或已結(jié)束，未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇將成大概率事件。但人民幣升值預(yù)期揮之不去，出口轉(zhuǎn)型也將帶來(lái)短期的陣痛。整理來(lái)看多空因素相互對(duì)沖，出口出現(xiàn)大幅下滑概率不大。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

據(jù)近期PVC的政策 分析 ，目前該 行業(yè) 政策的基本方向就是停止執(zhí)行進(jìn)口進(jìn)免稅政策、 行業(yè) 準(zhǔn)入條件更嚴(yán)、下游產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格。

二、2005-2009年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

1、聚氯乙烯等停止執(zhí)行進(jìn)口減免稅政策

海關(guān)總署2009年第21號(hào)公告（關(guān)于對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施進(jìn)口產(chǎn)品停止執(zhí)行進(jìn)口減免稅政策）經(jīng)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的進(jìn)口產(chǎn)品停止執(zhí)行進(jìn)口減免稅政策?，F(xiàn)就有關(guān)執(zhí)行事宜公告如下：

1）對(duì)從境外進(jìn)口（包括從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出區(qū)進(jìn)入到境內(nèi)）的特定產(chǎn)品，自國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)作出的對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施征稅決定實(shí)施之日起，所有此類產(chǎn)品停止執(zhí)行進(jìn)口減免稅政策，一律照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

2）對(duì)執(zhí)行進(jìn)口減免稅政策的有關(guān)產(chǎn)品在實(shí)施臨時(shí)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施期間，應(yīng)先按照海關(guān)總署規(guī)定征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅款保證金和相應(yīng)的對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施保證金，待有關(guān)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施政策明確后再按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

3）為便于執(zhí)行該項(xiàng)政策，將目前正在實(shí)施對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的產(chǎn)品作為公告附件一并對(duì)外公布。

4）自2009年5月1日起，申報(bào)進(jìn)口的貨物按照本公告規(guī)定執(zhí)行。

2、氯堿 行業(yè) 準(zhǔn)入條件

為了遏制氯堿 行業(yè) 的盲目擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《氯堿 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》，主要從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、能源消耗和環(huán)保等四個(gè)方面對(duì)氯堿 行業(yè) 新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了準(zhǔn)入限制。 行業(yè) 準(zhǔn)入條件對(duì)電石法生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展制定了導(dǎo)向性政策，對(duì)乙烯法氯堿企業(yè)制約相對(duì)較少，而目前我國(guó)PVC的生產(chǎn)主要以電石法為主，因此《氯堿 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》對(duì) 行業(yè) 未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)將產(chǎn)生重要影響。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，《氯堿 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》要求新建氯堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)靠近資源、能源產(chǎn)地，有較好的環(huán)保、運(yùn)輸條件，并符合本地區(qū)氯堿 行業(yè) 發(fā)展和土地利用總體 規(guī)劃 。除搬遷企業(yè)外，東部地區(qū)原則上不再新建電石法聚氯乙烯項(xiàng)目和與其相配套的燒堿項(xiàng)目。

在規(guī)模、工藝與裝備方面，《氯堿 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》要求新建、改擴(kuò)建聚氯乙烯裝置起始規(guī)模必須達(dá)到30萬(wàn)噸/年及以上，如新建改擴(kuò)建的是電石法聚氯乙烯項(xiàng)目，必須同時(shí)配套電石渣制水泥等電石渣綜合利用裝置，且單套生產(chǎn)規(guī)模須達(dá)到2000噸/日及以上。政策鼓勵(lì)采用乙烯氧氯化法聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)替代電石法聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)干法制乙炔、大型轉(zhuǎn)化器、變壓吸附、無(wú)汞觸媒等電石法聚氯乙烯工藝技術(shù)的開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造。

在能源消耗方面，《氯堿 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》要求新建、改擴(kuò)建電石法聚氯乙烯裝置，電石消耗應(yīng)小于1420千克/噸（按折標(biāo)300升/千克計(jì)算），乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置，乙烯消耗應(yīng)低于480千克/噸。

在安全、健康、環(huán)境保護(hù)方面，要求新建、改擴(kuò)建電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的含汞廢物及觸煤等必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物的管理規(guī)定，電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)必須要有電石渣回收及綜合利用措施，禁止電石渣堆存、填埋。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、殘留量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氯乙烯單體的殘留量規(guī)定，如食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)GB4803－94《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定PVC樹(shù)脂中的氯乙烯單體殘留量為5ppm；GB9681－1988《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB14944－1994《食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)療用品標(biāo)準(zhǔn)GB14232.1－2004《人體血液及血液成分袋式塑料容器第１部分：傳統(tǒng)型血袋》、GB15593－1995《輸血（液）吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料》、GB10010－1988《醫(yī)用軟聚氯乙烯管材》規(guī)定PVC成型品中的氯乙烯單體殘留量不大于1ppm。

2、《懸浮法通用型聚氯乙烯樹(shù)脂（GB/T 5761-2006）》

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)于ASTMD 1755:1992（2001年確認(rèn)）《聚氯乙烯樹(shù)脂規(guī)范》，與ASTMD 1755一致性程度為非等效。

本標(biāo)準(zhǔn)代替GB 5761-1993《懸浮法通用型聚氯乙烯樹(shù)脂》。

本標(biāo)準(zhǔn)與GB 5761-1993的技術(shù)差異為：

對(duì)范圍進(jìn)行了調(diào)整（1993年版的第1章；本版的第1章）；

修改了部分物化性能指標(biāo)（1993年版的4.2；本版的4.2）；

修改了型式檢驗(yàn)項(xiàng)目中抽檢項(xiàng)目的檢驗(yàn)周期（1993年版的6.3.2；本版的6.3.2）；

取消了樣品保存期限。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了懸浮法通用型聚氯乙烯樹(shù)脂的產(chǎn)品分類、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等。

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