第一節(jié) 新政策出臺對井下人員定位系統(tǒng)的影響

1、國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知

通知要求：煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運行。所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無線通訊設(shè)備），確保能夠?qū)崟r掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。要進一步建立健全制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理和應(yīng)急救援中的作用。2010年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2011年底前，其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

2、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知

井下人員定位系統(tǒng)安裝要求：

1）大中型地下礦山企業(yè)應(yīng)于2012年6月底前，其他地下礦山企業(yè)應(yīng)于2013年6月底前建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。當班井下作業(yè)人員數(shù)少于30人的，應(yīng)建立人員出入井信息管理系統(tǒng)。

2）井下人員定位系統(tǒng)應(yīng)具有監(jiān)控井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況的功能。人員出入井信息管理系統(tǒng)應(yīng)保證能準確掌握井下各個區(qū)域作業(yè)人員的數(shù)量。

3、處罰

逾期未達到規(guī)定要求的企業(yè)，將暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。

各地要由省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同省級煤炭 行業(yè) 管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，每半年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進展情況的檢查，并將進展情況及時報國家煤礦安監(jiān)局。

第二節(jié) 井下人員定位系統(tǒng)重點法規(guī)、標準

1、國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知

安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭 行業(yè) 管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）關(guān)于“煤礦和非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成”的要求，為建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險系統(tǒng)（以下簡稱安全避險“六大系統(tǒng)”），全面提升煤礦安全保障能力，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高對煤礦建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”重要性的認識

《通知》在深刻 分析 當前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和突出問題，準確把握安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，針對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作出了全面細致的部署，措施更加具體、責任更加明確、要求更加嚴格，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，是當前和今后一個時期指導(dǎo)全國煤礦安全工作的綱領(lǐng)性文件。《通知》特別強調(diào)，要建立堅實的技術(shù)保障體系，強制推行先進適用的技術(shù)裝備；同時對建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”提出了明確的目標任務(wù)和時間要求，嚴格規(guī)定“逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證”。各地區(qū)、各單位和廣大煤礦企業(yè)要迅速把思想統(tǒng)一到《通知》精神上來，充分認識建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”是以人為本、安全發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是堅持預(yù)防為主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的綜合治理措施，是建設(shè)堅實的煤礦安全技術(shù)保障體系的重要內(nèi)容，從而進一步增強使命感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、強化措施，加快推進安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

二、建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的目標要求

（一）建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。要加強系統(tǒng)設(shè)備維護，定期進行調(diào)試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。要健全完善規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案，明確值班、帶班人員責任，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班制度，當系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應(yīng)急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險的預(yù)警作用。2010年底前，全國所有煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（二）建設(shè)完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。

煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運行。所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無線通訊設(shè)備），確保能夠?qū)崟r掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。要進一步建立健全制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理和應(yīng)急救援中的作用。2010年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2011年底前，其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（三）建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)。

煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室，突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面走向長度超過500米時，必須在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置救生艙。煤與瓦斯突出礦井以外的其他礦井，從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護時間內(nèi)不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或救生艙。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（四）建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

煤礦企業(yè)必須在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照所有采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。空氣壓縮機應(yīng)設(shè)置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風(fēng)時，可在其供風(fēng)水平以上兩個水平的進風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝，但不得使用滑片式空氣壓縮機。井下壓風(fēng)管路要采取保護措施，防止災(zāi)變破壞。突出礦井的采掘工作面要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）要求設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。其他礦井掘進工作面要安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。2010年底前，全國所有煤礦要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（五）建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。

煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng)；除按照《煤礦安全規(guī)程》要求設(shè)置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點設(shè)置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。要加強供水管路維護，不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。2010年底前，全國所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
（六）建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設(shè)井下通信系統(tǒng)，并按照在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，進一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機電設(shè)備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點，應(yīng)安設(shè)電話。井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點等，必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話。要積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險情時，要及時通知井下人員撤離。2010年底前，全國所有煤礦要完成通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

三、加強對建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人要高度重視，落實分管負責人和具體分管部門，明確工作職責，組織做好安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。要根據(jù)各礦實際，制定切實可行的工作 規(guī)劃 和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標、任務(wù)、措施及進度安排。要建立投入保障制度，提足用好煤炭生產(chǎn)安全費用，加大安全投入，從人、財、物等各方面保證建設(shè)進度。要建立定期檢查制度，針對存在的問題， 研究 有針對性的措施，從設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，科學(xué)組織施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要按規(guī)定的時限和要求全面完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，并將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進展情況每季度向省級煤礦安全監(jiān)管部門報告。

各地煤炭 行業(yè) 管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照職責分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，扎實推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。要堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的原則，由煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同煤炭 行業(yè) 管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織制定本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè) 規(guī)劃 ，并率先建成一批安全避險示范礦井；要組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)落實建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的工作措施，確保工作落實到位；要及時總結(jié)推廣安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作經(jīng)驗，并對進展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門于2010年11月30日前將本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè) 規(guī)劃 上報國家煤礦安監(jiān)局。

四、加強對安全避險“六大系統(tǒng)”的管理

各煤礦企業(yè)要建立安全避險“六大系統(tǒng)”的管理制度。要加強安全避險“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料，并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時補充建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”。要定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，保證系統(tǒng)靈敏可靠。要建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應(yīng)急演練。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；加強入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。

五、加強對建設(shè)安全避險“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察

各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭 行業(yè) 管理部門要加強日常監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，推動各煤礦企業(yè)按照 規(guī)劃 和方案加快建設(shè)進度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要把安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入監(jiān)察工作重點，依照相關(guān)法律法規(guī)標準，嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，督促基建、整合技改礦井在投入生產(chǎn)前完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地要由省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同省級煤炭 行業(yè) 管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，每半年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進展情況的檢查，并將進展情況及時報國家煤礦安監(jiān)局。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到各產(chǎn)煤市（地）、縣（區(qū)）和轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)。

二○一○年八月二十四日

2、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知

安監(jiān)總管一〔2010〕168號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，進一步提高金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，國家安全監(jiān)管總局組織制定了《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一○年十月九日

金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定

一、總則

（一）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

（二）金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）地下礦山企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定要求期限安裝使用安全避險“六大系統(tǒng)”，并加強日常管理和維護，確保各系統(tǒng)正常運行。

（四）縣級以上安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用的監(jiān)督檢查工作。

二、安裝標準

（五）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前建立采掘工作面安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對采掘工作面一氧化碳等有毒有害氣體濃度，以及主要工作地點風(fēng)速的動態(tài)監(jiān)控。

（1）一氧化碳傳感器設(shè)置。

①采用壓入式通風(fēng)的獨頭掘進巷道，應(yīng)在距離掘進工作面5-10m混合風(fēng)流處和距離巷道出口10-15m回風(fēng)流中各設(shè)置1個一氧化碳傳感器；采用抽出式通風(fēng)的獨頭掘進巷道，應(yīng)在風(fēng)筒口與工作面的混合風(fēng)流處設(shè)置1個一氧化碳傳感器；采用混合式通風(fēng)的獨頭掘進巷道，應(yīng)在距離掘進工作面5-10m混合風(fēng)流處設(shè)置1個一氧化碳傳感器。一氧化碳傳感器應(yīng)垂直懸掛，距頂板不得大于0.3m，距巷壁不得小于0.2m?；旌巷L(fēng)流處的一氧化碳傳感器應(yīng)有防止爆破沖擊的防護設(shè)施。

②每個采場入口處應(yīng)設(shè)置1個一氧化碳傳感器。

③掘進天井時，應(yīng)按照獨頭掘進巷道的要求設(shè)置一氧化碳傳感器。

④一氧化碳傳感器報警濃度應(yīng)設(shè)定為0.0024%。

⑤一氧化碳傳感器的安裝，應(yīng)做到維護方便和不影響行人行車。

（2）風(fēng)速傳感器設(shè)置。

①地下礦山各采掘工作面應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器。當風(fēng)速低于或超過《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定值時，應(yīng)能發(fā)出報警信號。

②礦井主通風(fēng)機房應(yīng)設(shè)置風(fēng)速和風(fēng)壓傳感器，實現(xiàn)對全礦井總風(fēng)量的動態(tài)監(jiān)測。

2.開采高硫等有自然發(fā)火危險礦床的地下礦山企業(yè)，還應(yīng)在采掘工作面設(shè)置溫度、硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體傳感器。

3.存在大面積采空區(qū)、工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴重地壓活動的地下礦山企業(yè)，應(yīng)于2012年底前建立完善地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對采空區(qū)穩(wěn)定性、頂板壓力、位移變化等的動態(tài)監(jiān)控。地下礦山企業(yè)應(yīng)采用監(jiān)測儀器或儀表，對開采范圍內(nèi)地表沉降量進行觀測。

4.開采與煤共（伴）生礦體的地下礦山企業(yè)，應(yīng)按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，在2010年底前建立完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控。

5.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前建立完善提升人員的提升系統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井口調(diào)度室、提升絞車房、提升人員進出場所（井口、井底、中段馬頭門、調(diào)車場等）的視頻監(jiān)控。

6.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)要具有數(shù)據(jù)顯示、傳輸、存儲、處理、打印、聲光報警、控制等功能。

（六）井下人員定位系統(tǒng)。

1.大中型地下礦山企業(yè)應(yīng)于2012年6月底前，其他地下礦山企業(yè)應(yīng)于2013年6月底前建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。當班井下作業(yè)人員數(shù)少于30人的，應(yīng)建立人員出入井信息管理系統(tǒng)。

2.井下人員定位系統(tǒng)應(yīng)具有監(jiān)控井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況的功能。人員出入井信息管理系統(tǒng)應(yīng)保證能準確掌握井下各個區(qū)域作業(yè)人員的數(shù)量。

（七）緊急避險系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在每個中段至少設(shè)置一個避災(zāi)硐室或救生艙。獨頭巷道掘進時，應(yīng)每掘進500m設(shè)置一個避災(zāi)硐室或救生艙。

2.避災(zāi)硐室或救生艙應(yīng)設(shè)置在巖石堅硬穩(wěn)固的地方。避災(zāi)硐室應(yīng)能有效防止有毒有害氣體和井下涌水進入，并配備滿足當班作業(yè)人員1周所需要的飲水、食品，配備自救器、有毒有害氣體檢測儀器、急救藥品和照明設(shè)備，以及直通地面調(diào)度室的電話，安裝供風(fēng)、供水管路并設(shè)置閥門。

（八）壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在按設(shè)計要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照為采掘作業(yè)的地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，建立完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

2.空氣壓縮機應(yīng)安裝在地面。采用移動式空氣壓縮機供風(fēng)的地下礦山企業(yè)，應(yīng)在地面安裝用于災(zāi)變時的空氣壓縮機，并建立壓風(fēng)供氣系統(tǒng)。井下不得使用柴油空氣壓縮機。

3.井下壓風(fēng)管路應(yīng)采用鋼管材料，并采取防護措施，防止因災(zāi)變破壞。井下各作業(yè)地點及避災(zāi)硐室（場所）處應(yīng)設(shè)置供氣閥門。

（九）供水施救系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在現(xiàn)有生產(chǎn)和消防供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照為采掘作業(yè)地點及災(zāi)變時人員集中場所能夠提供水源的要求，建立完善供水施救系統(tǒng)。

2.井下供水管路應(yīng)采用鋼管材料，并加強維護，保證正常供水。井下各作業(yè)地點及避災(zāi)硐室（場所）處應(yīng)設(shè)置供水閥門。

（十）井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2010年底前按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，以及在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，建設(shè)完善井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

2.地面調(diào)度室至主提升機房、井下各中段采區(qū)、馬頭門、裝卸礦點、井下車場、主要機電硐室、井下變電所、主要泵房、主通風(fēng)機房、避災(zāi)硐室（場所）、爆破時撤離人員集中地點等，應(yīng)設(shè)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

3.礦井井筒通訊電纜線路一般分設(shè)兩條通訊電纜，從不同的井筒進入井下配線設(shè)備，其中任何一條通訊電纜發(fā)生故障，另一條通訊電纜的容量應(yīng)能擔負井下各通訊終端的通訊能力。井下通訊終端設(shè)備，應(yīng)具有防水、防腐、防塵功能。

4.采用無線通訊系統(tǒng)的地下礦山企業(yè)，通訊信號應(yīng)覆蓋有人員流動的豎井、斜井、運輸巷道、生產(chǎn)巷道和主要采掘工作面。

三、使用管理

（十一）地下礦山企業(yè)應(yīng)建立安全避險“六大系統(tǒng)”管理制度，設(shè)置專門人員進行管理維護。要根據(jù)井下采掘系統(tǒng)的變化情況，及時補充完善安全避險“六大系統(tǒng)”。

（十二）地下礦山企業(yè)安全管理人員、通風(fēng)工、區(qū)隊長、班組長、當班安全員等應(yīng)攜帶便攜式檢測儀器，按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（AQ2013-2008）的有關(guān)規(guī)定，對井下有毒有害氣體進行隨機檢測，對風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)等進行定期測定，發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)顯示數(shù)值不一致時，應(yīng)及時進行調(diào)校。

（十三）地下礦山企業(yè)應(yīng)加強培訓(xùn)，確保入井人員熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施。

（十四）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”應(yīng)急演練，并建立應(yīng)急演練檔案。

（十五）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運行情況，向縣級以上安全監(jiān)管部門進行書面報告。

四、監(jiān)督檢查

（十六）縣級以上安全監(jiān)管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)地下礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進行檢查。

（十七）地下礦山企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求的，由縣級以上安全監(jiān)管部門依法依規(guī)暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，逾期仍未完成的，提請地方政府予以關(guān)閉。

（十八）新建地下礦山建設(shè)項目安全設(shè)施專篇設(shè)計應(yīng)包括安全避險“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，無本規(guī)定要求內(nèi)容的，負責組織安全專篇審查的安全監(jiān)管部門不得予以審查批復(fù)。

（十九）新建地下礦山建設(shè)項目自規(guī)定要求期限開始，沒有按要求完成安全避險“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容建設(shè)的，負責組織安全設(shè)施竣工驗收的安全監(jiān)管部門不得予以通過驗收和批復(fù)。

五、附則

（二十）省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況制定實施細則，報國家安全監(jiān)管總局備案。

（二十一）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

3、《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）

第三節(jié) 井下人員定位系統(tǒng)集中度及影響因素

井下人員定位系統(tǒng)集中度很低，中小企業(yè)眾多，國內(nèi)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)很少， 行業(yè) 內(nèi)也沒有形成龍頭企業(yè)。

產(chǎn)生這種原因在于井下人員定位系統(tǒng)是近年來才發(fā)展起來的高科技系統(tǒng)，發(fā)展時間尚短，各企業(yè)的產(chǎn)品在實踐中的優(yōu)劣在短時間內(nèi)表現(xiàn)不明顯，客戶在系統(tǒng)生產(chǎn)廠家的選擇上也沒有一定的標準，導(dǎo)致企業(yè)各自為戰(zhàn)，市場份額都不高。

第四節(jié) 井下人員定位系統(tǒng) 市場發(fā)展 總述

隨著煤礦企業(yè)景氣度的不斷上升，參與到煤礦安全裝備制造領(lǐng)域的企業(yè)逐年增多。截至2011年6月30日，通過國家安全標志管理辦公室網(wǎng)站查詢到的正常在冊煤礦人員定位管理系統(tǒng)型號共有約88個，約84家生產(chǎn)廠商；從06年開始國有大型煤礦開始陸續(xù)安裝煤礦井下人員定位系統(tǒng)，至今已差不多全部安裝完畢，系統(tǒng)招標價格由當初300萬/套到如今的50多萬/套，現(xiàn)煤礦市場已基本飽和，只剩一些地方小煤礦，無利潤可圖。

但是現(xiàn)在非煤礦山幾乎還沒有開始安裝人員定位系統(tǒng)，存在巨大市場容量。

第五節(jié) 井下人員定位系統(tǒng) 市場發(fā)展 特征

井下人員定位考勤管理系統(tǒng)，目前國內(nèi)已有多家公司推出相關(guān)產(chǎn)品，如：深圳世紀潮公司，北京仙導(dǎo)公司，上海秀派公司，這些公司推出的產(chǎn)品主要是基于RFID(Radio Frequency Identification，即射頻識別，俗稱電子標簽)技術(shù)，發(fā)射采用133kHz無線信號，接收采用450MHz信號，該技術(shù)相對較為成熟。

大中型煤礦市場基本已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，非煤礦市場有待開發(fā)。

第六節(jié) 重點區(qū)域 市場 研究

1、山西

山西是我國煤礦開采大省，現(xiàn)有的2600座煤礦，是井下人員定位系統(tǒng)的采購大省，但山西省已經(jīng)開始加快推進煤炭企業(yè)資源整合、兼并重組力度和步伐，按照 規(guī)劃 ，煤礦數(shù)量將縮減60%，這對于煤礦用井下人員定位系統(tǒng)來說，是個不利的消息。

2、重慶

2011年煤礦以瓦斯防治為重點，所有高瓦斯礦井、突出礦井建立抽采系統(tǒng)，瓦斯聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控面達到100%，煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)穩(wěn)步推進，其中煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)4大系統(tǒng)基本建成，井下人員定位管理系統(tǒng)在415個煤礦裝備到位，緊急避險系統(tǒng)正加快建設(shè)，市能投集團已完成2個試點示范封閉安全室建設(shè)。

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