第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)港口業(yè)的影響  

港口運(yùn)輸屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其 行業(yè) 景氣度與宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,特別是與外貿(mào)狀況緊密相連,港口業(yè)的景氣度與外貿(mào)景氣度的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.97。2004年上半年,我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到5230億美元,同比增長(zhǎng)39.1%。在宏觀調(diào)控、固定資產(chǎn)投資增速回落的背景下,港口 行業(yè) 作為外向型經(jīng)濟(jì)的代表,將分享世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成果。而從長(zhǎng)期來(lái)看,隨著我國(guó)外貿(mào)依存度的不斷攀升,港口 行業(yè) 的內(nèi)在投資價(jià)值也不言而喻。 

一、對(duì)港口業(yè)的五個(gè)基本認(rèn)識(shí)

1、實(shí)施港口發(fā)展戰(zhàn)略

港口從本質(zhì)意義講就是一個(gè)物流基地、物流樞紐、物流結(jié)點(diǎn)，是物流企業(yè)的集群，主要從事進(jìn)出口貨物的集散。講港口城市則要延伸到其它功能。

中國(guó)港口發(fā)展必須以發(fā)展為主導(dǎo)，以適應(yīng)國(guó)際化要求為契機(jī)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革與科技進(jìn)步為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，合理布局，加快建設(shè)步伐，最大限度地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及國(guó)際航運(yùn)發(fā)展對(duì)我國(guó)港口的要求。

中國(guó)港口發(fā)展要加大多元化投資力度，實(shí)行港口資源整合，實(shí)施港口現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)港口國(guó)際化合作，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率與管理水平，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，重視港口人才隊(duì)伍的培育。

中國(guó)港口發(fā)展要適應(yīng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，以中心城市為核心，以大型跨國(guó)公司為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)關(guān)系為紐帶，國(guó)際與國(guó)內(nèi)資源迅速向長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲與環(huán)渤海地區(qū)集中，同時(shí)，以市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群、城市群和良性互動(dòng)為基礎(chǔ)的三大區(qū)的對(duì)外幅射效應(yīng)也日益增長(zhǎng)。而長(zhǎng)江三角洲的上海、寧波，珠江三角洲的香港、深圳，環(huán)渤海地區(qū)的青島、天津、大連等港口城市其聚集效應(yīng)十分明顯，東南亞自由貿(mào)易區(qū)與中日韓自由貿(mào)易區(qū)的積極推進(jìn)，給港口以巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，也給予了發(fā)展的極大空間。

2、大力發(fā)展港口生產(chǎn)力

港口生產(chǎn)力主要包括集裝箱吞吐能力、港口現(xiàn)代化設(shè)施裝備能力，電子口岸通關(guān)能力，自由貿(mào)易區(qū)與保稅區(qū)開發(fā)能力，商流、物流、信息化、資金流服務(wù)能力，港口現(xiàn)代化管理能力等等。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議秘書處認(rèn)為，港口的功能升級(jí)換代體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是傳統(tǒng)裝卸業(yè)務(wù)；二是工業(yè)服務(wù)，如增值服務(wù)等；三是商務(wù)、信息和分運(yùn)功能。這三個(gè)方面除傳統(tǒng)裝卸業(yè)務(wù)外，都要求在港區(qū)內(nèi)或毗鄰港區(qū)建立相應(yīng)的專門服務(wù)區(qū)，從而有效地適應(yīng)來(lái)自全球的運(yùn)輸鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)加以整合，成為無(wú)縫對(duì)接的一體。

3、走港區(qū)聯(lián)動(dòng)之路

縱觀世界港口城市發(fā)展，都把港口經(jīng)濟(jì)與自由貿(mào)易區(qū)或保稅區(qū)的功能加以配套，如香港、新加坡、鹿特丹和釜山都是如此。把港口經(jīng)濟(jì)與以提供關(guān)稅和優(yōu)惠待遇為基本特征的自由貿(mào)易區(qū)或保稅區(qū)，在發(fā)展中彼此依存、緊密配合、互相促進(jìn)，形成息息相關(guān)的利益共同體。

2003年12月8日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)海關(guān)總署，同意《上海外高橋保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)方案》。12月21日，外高橋保稅物流園區(qū)正式啟動(dòng)。上海外高橋保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)是指通過(guò)設(shè)立連接保稅區(qū)和港區(qū)的上海外高橋保稅物流園區(qū)，充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)中心和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，從而有力地促進(jìn)上海港航、倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。港區(qū)聯(lián)動(dòng)是國(guó)際上自由貿(mào)易區(qū)的通行模式，也是中國(guó)所有港口要走的必由之路。

4、培育港口文化

港口在沿海沿江，江海之流不斷，江海波濤洶涌，必然形成港口特有的文化。這種文化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是科學(xué)發(fā)展觀。要協(xié)調(diào)發(fā)展，要可持續(xù)發(fā)展，不能為了一時(shí)一地的利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益；二是以人為本。港口要體現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)，人與自然的和諧；三是科技創(chuàng)新。不能一成不變、墨守成規(guī)，不能高投入、低產(chǎn)出，不能高成本、低效率，港口發(fā)展要有一種新的理念，新的發(fā)展思路，做到與時(shí)俱進(jìn)。

5、要有大的港口經(jīng)營(yíng)商

香港能成為全球航運(yùn)中心，即物流中心，有四個(gè)原因，一是香港作為亞洲金融中心，滿足了資金需求量極大的外貿(mào)業(yè)務(wù)的需要，給予了極大的信貸和結(jié)算支持與便利；二是香港集裝箱碼頭經(jīng)過(guò)許多年的精心建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，形成了高效率、高質(zhì)量、高信用度的服務(wù)流程，以其地理優(yōu)勢(shì)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)取勝；三是香港是一個(gè)自由貿(mào)易港，從事進(jìn)出口貿(mào)易與物流業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的軟環(huán)境，減少了交易與運(yùn)營(yíng)成本；四是有卓有成效的港口經(jīng)營(yíng)商。“和記黃埔”1977年成立后，一直將貨柜碼頭作為其業(yè)務(wù)發(fā)展的重頭戲，1991年收購(gòu)了英國(guó)最繁忙的港口菲力斯杜港，之后數(shù)年里，“和黃”將其業(yè)務(wù)拓展到中國(guó)內(nèi)地、東南亞、中東、非洲、歐洲和美洲15個(gè)國(guó)家與地區(qū)，目前“和黃”經(jīng)營(yíng)著全球30個(gè)港口，共169個(gè)泊位，港口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)已占“和黃”經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額的30％。招商局國(guó)際有限公司的核心支柱產(chǎn)業(yè)也是港口業(yè)務(wù)，已在香港、深圳、廈門、寧波、青島、天津投資與運(yùn)營(yíng)53個(gè)泊位。中國(guó)港口有其自身的優(yōu)勢(shì)，是外國(guó)港口無(wú)法比擬的，正如聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)運(yùn)輸、交通、旅游和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部提供的“海運(yùn) 規(guī)劃 模式”文件中指出的那樣“擁有巨大中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)背景的東亞區(qū)域的上海港將在全球航線投放超級(jí)大型集裝箱越來(lái)越多的氛圍中大幅度提高港口集裝箱吞吐量”，“到2011年上海港將在激烈的國(guó)際港口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中壯大成為東亞區(qū)域規(guī)模最大、集裝箱港口吞吐量最高的樞紐港。”但中國(guó)缺少大的港口投資商與經(jīng)營(yíng)商，這是我們應(yīng)當(dāng)急起直追的。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開港口物流

1、2004年，我國(guó)全年GDP達(dá)到136515億元，按可價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)9.5%，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)16.4%。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展構(gòu)成了強(qiáng)大的物流需求，尤其是工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口貿(mào)易的高速增長(zhǎng)，形成了對(duì)社會(huì)物流需求的高速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)物流信息中心統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2004年，全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)38.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.9%(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，下同)，增幅比上年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。也比同期GDP增長(zhǎng)率高出13.5個(gè)百分點(diǎn)。GDP總量與物流總額相比的物流需求系數(shù)為2.8, 這說(shuō)明我國(guó)每單位GDP產(chǎn)出需要2.8個(gè)單位的物流總額來(lái)支持。

2、2004年，工業(yè)品物流總額為32.5萬(wàn)億元, 同比增長(zhǎng)30.2%，增幅比上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)物流總額的比重高達(dá)84.6%，比上年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2000年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，比1991年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。反映我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的基本特征。 在2003年，中國(guó)社會(huì)物流總成本為24974億元，同比增長(zhǎng)17.6％。社會(huì)物流總成本占GDP的比重為21.4％。比發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家高出一倍，反映中國(guó)物流仍處于十分落后的狀態(tài)，物流成本過(guò)高，而港口物流處于同樣的狀態(tài)，港口的運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本均達(dá)不到國(guó)際港口的先進(jìn)水平，港口物流的水平往往是一國(guó)物流總水平的主要標(biāo)志。

3、目前，國(guó)際上許多大型港口都在向第三代港口發(fā)展，建成全球貨物貿(mào)易集散中心和綜合物流服務(wù)基地。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已把港口作為發(fā)展物流的突破口，通過(guò)港口物流的發(fā)展帶動(dòng)臨港加工業(yè)的發(fā)展，并幅射周邊地區(qū)，帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易，而這些反過(guò)來(lái)又促進(jìn)港口物流的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

傳統(tǒng)港口物流實(shí)現(xiàn)的是“港到港”，而現(xiàn)代物流要求的是“門到門”服務(wù)。這就要求構(gòu)筑與港口物流業(yè)發(fā)展配套的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與腹地市場(chǎng)體系，進(jìn)一步拓展港口物流業(yè)務(wù)。總之，港口物流帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)，港口經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)。所以，港口物流舉足輕重。

4、中國(guó)加入WTO以后，許多領(lǐng)域?qū)⒅鸩椒砰_，包括物流服務(wù)，國(guó)外物流企業(yè)進(jìn)入陸?？肇涍\(yùn)、商品分銷、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等，而港口物流是競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的一個(gè)場(chǎng)所，對(duì)港口的制控權(quán)在某種意義上講也就取得了對(duì)某種經(jīng)濟(jì)的制控權(quán)。加入WTO，既給港口物流的發(fā)展帶來(lái)了極大的機(jī)遇與空間，也帶來(lái)了巨大的壓力與挑戰(zhàn)。港口作為一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，是一種客觀存在，關(guān)鍵是如何能物盡其用，真正起到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用。

中國(guó)的港口物流任重道遠(yuǎn)，前程似錦，在政府、企業(yè)、中介組織的共同努力下，一定能成為中國(guó)物流業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)，也一定能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

港口業(yè)由于具有自然資源的壟斷性特點(diǎn),其將在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持良好的發(fā)展前景和盈利能力。在《港口法》中,對(duì)港口布局 規(guī)劃 和深水岸線進(jìn)行了明確的限制與保護(hù),使得國(guó)際船運(yùn)、港口管理集團(tuán)只有通過(guò)投資或參股的方式,才能分享我國(guó)港口的長(zhǎng)期成長(zhǎng)。從港口業(yè)目前的吞吐能力看,貨物設(shè)計(jì)吞吐能力依然跟不上實(shí)際吞吐量,結(jié)構(gòu)性總供給不足比較嚴(yán)重。2003年我國(guó)沿海集裝箱設(shè)計(jì)能力約為2300萬(wàn)TEU,而實(shí)際吞吐量將接近5000萬(wàn)TEU,巨大的需求缺口使得具備天然壟斷優(yōu)勢(shì)的港口板塊具備較高的成長(zhǎng)性。

第二節(jié) 入世對(duì)港口業(yè)的影響  

一、我國(guó)港口業(yè)的外資參與程度

為了彌補(bǔ)發(fā)展資金的不足，我國(guó)于90年代初就開始引進(jìn)外資參與國(guó)內(nèi)港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)為了限制外資控制涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的 行業(yè) ，原則上政府規(guī)定境外投資者不能控股我國(guó)公共碼頭，外資若要控股國(guó)內(nèi)公共碼頭須經(jīng)國(guó)務(wù)院特批。目前，港口運(yùn)營(yíng)商國(guó)際排名前兩位的和記黃埔和新加坡港務(wù)集團(tuán)(PSA)在大陸投資最多，其中和記黃埔首屈一指，PSA在廣州、惠州的項(xiàng)目正處于建設(shè)中。另外丹麥馬士基集團(tuán)、美國(guó)海陸、招商局集團(tuán)在國(guó)內(nèi)許多港口也有參股。由于國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展勢(shì)頭，目前外資在國(guó)內(nèi)港口業(yè)的參股或購(gòu)并主要限于集裝箱港口業(yè)。

二、入世為港口業(yè)提供了的契機(jī)

入世以后，根據(jù)規(guī)則，我國(guó)將向WTO所有成員國(guó)開放港口業(yè)市場(chǎng)。與港口業(yè)有關(guān)的我國(guó)的入世承諾主要包括：國(guó)際海上運(yùn)輸，包括貨運(yùn)和客運(yùn)，允許外商設(shè)立合營(yíng)船公司，但外資比例不得超過(guò)49%，合營(yíng)企業(yè)享受國(guó)民待遇；允許外商設(shè)立合營(yíng)企業(yè)從事船舶代理服務(wù)，允許外商控股的合營(yíng)企業(yè)從事貨物裝卸和集裝箱場(chǎng)站服務(wù)。外商船舶可以使用我國(guó)港口。WTO正式實(shí)施三年后，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ) 行業(yè) 可允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；WTO正式實(shí)施四年后，船舶檢驗(yàn) 行業(yè) 將允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。在此其間，我國(guó)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 行業(yè) 也將有條件地允許外商獨(dú)資企業(yè)承攬工程。

入世將使得我國(guó)港口業(yè)開放程度進(jìn)一步加大，與過(guò)去相比外資進(jìn)入將更為方便。除了設(shè)立新的港口及相關(guān)企業(yè)外，通過(guò)購(gòu)并手段參股或控股已有的港口企業(yè)是外資涉足我國(guó)港口業(yè)的首要選擇。

三、我國(guó)港口業(yè)外資并購(gòu)展望

入世以后，包括港口業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放程度將進(jìn)一步加大，外資在我國(guó)港口業(yè)的并購(gòu)、參股將呈現(xiàn)兩個(gè)趨勢(shì)：1.涉及的港口數(shù)目將增加；2.外資購(gòu)并或參股的領(lǐng)域有可能從集裝箱碼頭 行業(yè) 向港口的其他細(xì)分 行業(yè) 擴(kuò)展。繼港口集裝箱 行業(yè) 之后，具有較大盈利能力的油品碼頭業(yè)和大宗散雜貨碼頭業(yè)、船代、貨代將成為外資購(gòu)并或參股的下一個(gè)目標(biāo)。

第三節(jié) 港口經(jīng)營(yíng)與環(huán)境影響 分析   

港口經(jīng)營(yíng)會(huì)受到很多因素的影響。主要有: 

一、世界經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)港口經(jīng)營(yíng)的影響

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性變化必然會(huì)對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生影響,世界貿(mào)易的波動(dòng)又會(huì)影響到各國(guó)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),進(jìn)而影響其港口經(jīng)營(yíng)狀況。一般來(lái)講,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與港口經(jīng)營(yíng)的變化方向是相同的。如2001年世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)陷入衰退,世界貿(mào)易增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑,我國(guó)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)受此影響增速明顯放慢,這對(duì)我國(guó)港口業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。但由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會(huì)在一定程度上抵消世界經(jīng)濟(jì)衰退的不利影響。 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成持續(xù)動(dòng)力 一個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口業(yè)務(wù)不僅受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,而且與本國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。從歷史數(shù)據(jù)看,1996--2001年間我國(guó)GDP增長(zhǎng)保持在7％以上,因而推動(dòng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展,從而促進(jìn)了港口業(yè)的增長(zhǎng)。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭看,仍將保持較快的增長(zhǎng)速度,因此港口業(yè)的發(fā)展仍有較大空間。 

二、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)港口經(jīng)營(yíng)的影響

地理位置在港口業(yè)的經(jīng)營(yíng)中起著至關(guān)重要的作用,其所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度直接影響港口的業(yè)務(wù)量；所在地區(qū)的貨運(yùn)資源決定港口的經(jīng)營(yíng)特色,進(jìn)而對(duì)港口的業(yè)務(wù)收入產(chǎn)生影響。 港口泊位的多少、泊位的級(jí)別、泊位的專業(yè)化水平都會(huì)影響到港口的經(jīng)營(yíng)。2001年我國(guó)加大了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,如2001年前三季度沿海港口建設(shè)投資完成61億元,同比增長(zhǎng)58．3％。按照"十五"綱要,我國(guó)今后港口建設(shè)的主攻方向是加強(qiáng)沿海樞紐港口大型集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、專業(yè)化散貨運(yùn)輸系統(tǒng)和主要港口的出海航道,以及上海航運(yùn)中心的建設(shè)。2005年,沿海港口萬(wàn)噸級(jí)深水泊位將達(dá)到800個(gè),比2000年的相應(yīng)泊位數(shù)大約增長(zhǎng)23％。因此,港口基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)有大幅改善。 在這些影響因素中,世界經(jīng)濟(jì)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是主要因素。 從加入WTO的角度看,入世后資源配置將會(huì)在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行,從而給我國(guó)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)帶來(lái)較大的發(fā)展空間。我國(guó)貨物的進(jìn)出口目前約90％以上是通過(guò)海洋運(yùn)輸來(lái)完成的,因此進(jìn)出口貿(mào)易的大幅度增加將促進(jìn)港口貨物吞吐量的增長(zhǎng)。 隨著政策支持力度的加大,港口及相關(guān)市場(chǎng)的開放使外資并購(gòu)成為港口業(yè)的熱點(diǎn)。國(guó)際港航集團(tuán)進(jìn)入我國(guó)港口市場(chǎng),一方面,通過(guò)合資或合作等方式直接帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法；另一方面,會(huì)導(dǎo)致港口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,促使我國(guó)港口類企業(yè)提高管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益。




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