第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

一、2005-2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展分析

2005年-2010年我國GDP增長變化圖

二、2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測

2011年固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。分別從房地產(chǎn)、制造業(yè)以及地方政府投資等三方面來分析 2011年固定資產(chǎn)投資的走勢。結(jié)論是2011年固定資產(chǎn)投資有望取得超過20%的增長。

房地產(chǎn)投資保守估計(jì)有20%的增速。在2010年房地產(chǎn)銷售額維持快速增長，以及政府“保供給”的政策方針下，保守估計(jì)2011年新開工面積增長10%，施工面積增長17%，結(jié)合3%的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)判斷，2011年房地產(chǎn)投資增速達(dá)到20%以上是大概率事件?？赡艿母吖里L(fēng)險(xiǎn)在于開發(fā)商在已開工的情況下由于資金和政策的關(guān)系無法繼續(xù)施工。但是無論在基本面還是政策面，這種風(fēng)險(xiǎn)不大。

地方政府投資有望比2010年更快增長。首先，融資平臺(tái)有望于2011年一季度基本清理完畢，解除困擾2010年地方政府投資的主要因素;其次，目前存在大量延后的地方項(xiàng)目，地方官員出于業(yè)績競爭的緣故也存在強(qiáng)烈的動(dòng)力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;再次，長期城鎮(zhèn)化需求迫切。

制造業(yè)投資在需求的支撐下中期軟著陸。中國工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)持續(xù)下滑3年，結(jié)合日、韓經(jīng)驗(yàn)，未來中國工業(yè)的相對(duì)規(guī)模面臨長期回落的趨勢。但就中期來講，制造業(yè)下游的投資消費(fèi)和出口等方面的需求仍然維持較為旺盛的趨勢。因此，制造業(yè)投資在需求的支撐下有望表現(xiàn)為軟著陸的態(tài)勢。

2011年通脹壓力回落。從產(chǎn)出缺口、貨幣缺口、大宗商品等三個(gè)角度來判斷2011年的通脹形勢，結(jié)論是2011年全年通脹溫和，月度走勢呈“V”字形，低點(diǎn)大致出現(xiàn)在明年8月份，全年平均CPI漲幅為2.7%。

產(chǎn)出缺口預(yù)示明年的CPI漲幅低于3%。通過比較年度及季度數(shù)據(jù)中的“滯脹”情景，我們發(fā)現(xiàn)通脹的高點(diǎn)往往滯后于經(jīng)濟(jì)高點(diǎn)1-2個(gè)季度，而中國作為過剩經(jīng)濟(jì)體，滯脹持續(xù)時(shí)間較短。結(jié)合對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)增長9%-9.5%的判斷，在產(chǎn)能擴(kuò)張不放緩的情況下，產(chǎn)能利用率將下滑并引導(dǎo)通脹下行。

貨幣缺口不會(huì)對(duì)2011年CPI造成新的沖擊。2010年四季度GDP環(huán)比反彈，明年二季度經(jīng)濟(jì)同比反彈，政府并無需使用極度寬松的貨幣政策來刺激內(nèi)需。因此，中、短期內(nèi)的M2增速將逐步回落，并且也難以再次拉動(dòng)CPI上行。

2011年大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間不大。供給量和成本沖擊是影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵因素。在播種面積有保證的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的供給量總體維持穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)中間投入的價(jià)格變化能夠在短期帶來糧價(jià)的波動(dòng)，通過投入產(chǎn)出分析，中間投入的主要源頭是石油，而2011年國際油價(jià)沒有持續(xù)大幅上升的基礎(chǔ)。因此，大宗農(nóng)產(chǎn)品短期不存在成本推動(dòng)型高通脹的風(fēng)險(xiǎn)。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境分析

一、行業(yè) 基本政策方向分析

1、加強(qiáng) 行業(yè) 監(jiān)管

為規(guī)范行業(yè) 市場，我國對(duì)消防車產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證市場準(zhǔn)入。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是各國政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國家安全，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。

2、擴(kuò)大進(jìn)口

利用外資關(guān)稅的政策規(guī)定，我國非公路用自卸車、搶修車、救火車、道路清潔車等特殊用途的機(jī)動(dòng)車可免稅進(jìn)口。

二、2005-2009年行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

1、搶險(xiǎn)救援車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

2004年的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確了我國汽車行業(yè) 實(shí)行準(zhǔn)入管理。對(duì)新增專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的要求主要有兩條：一是注冊(cè)資本不低于2000萬元；二是“要具備產(chǎn)品開發(fā)的能力和條件”。

2007年6月29日，《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸類專用汽車結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)問題的通知》正式發(fā)布，明確將6類運(yùn)輸類專用汽車納入限制生產(chǎn)的范疇。這6類專用車主要指普通半掛車和采用二類底盤改裝的自卸汽車、罐式汽車、廂式汽車和倉柵式汽車。按照其制造工藝和使用功能，劃分為6類：普通半掛車(含廂式半掛車和倉柵式半掛車)、自卸半掛車、罐式半掛車、廂式汽車、倉柵式汽車、自卸汽車、罐式汽車。

2009年6月18日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。7月1日，這一規(guī)則開始執(zhí)行。這是工信部接管專用汽車行業(yè) 以來出臺(tái)的第一個(gè)管理規(guī)則。

規(guī)則對(duì)包括搶險(xiǎn)救援車在內(nèi)的專用汽車行業(yè) 影響較大。

1）提高了新增專用汽車企業(yè)準(zhǔn)入門檻?！兑?guī)則》的核心內(nèi)容是專用汽車企業(yè)準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)是對(duì)新增或基本情況有變化的企業(yè)按照新的準(zhǔn)入管理規(guī)則實(shí)施準(zhǔn)入。因此，對(duì)目前已有生產(chǎn)資質(zhì)的專用汽車企業(yè)沒有太大的影響，無須重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可。但是當(dāng)這些專用汽車企業(yè)基本情況發(fā)生變化，向工信部申請(qǐng)變更時(shí)，有關(guān)部門將按照《規(guī)則》申請(qǐng)?jiān)S可條件對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核，達(dá)不到規(guī)則要求的，將暫停新產(chǎn)品申報(bào)或暫停準(zhǔn)入許可。

企業(yè)基本情況的變化，包括企業(yè)重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、遷址、增加新產(chǎn)品類別、品種或生產(chǎn)地等。而從《規(guī)則》要求來看，目前我國絕大多數(shù)企業(yè)都達(dá)不到準(zhǔn)入要求。也就是說，現(xiàn)有企業(yè)在基本情況發(fā)生變化需要重新申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，將面臨著較高的門檻，要獲得準(zhǔn)入需要在硬件和軟件增加投入。

2）六大類產(chǎn)品生產(chǎn)放開。此前，專用汽車行業(yè) 管理政策主要有2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，管理文件有2006年底出臺(tái)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》（發(fā)改工業(yè)〔2006〕2882號(hào)）和2007年6月底《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸類專用汽車結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2007〕 1536)。后兩個(gè)管理文件對(duì)普通半掛車、自卸車等六大類產(chǎn)品的生產(chǎn)準(zhǔn)入進(jìn)行明確的限制，時(shí)間是兩年。兩年過后，這一政策有無變化、怎樣變化一直是行業(yè) 關(guān)注焦點(diǎn)。《規(guī)則》的出臺(tái)，對(duì)這一管理有了明確的意見。原已有專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，可以按照程序申報(bào)這六大類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可。如某企業(yè)原來生產(chǎn)普通半掛車，現(xiàn)在想申請(qǐng)生產(chǎn)自卸車，按照《規(guī)則》規(guī)定，該企業(yè)須按程序申報(bào)生產(chǎn)許可，只要滿足了《規(guī)則》要求，就可以生產(chǎn)。也就是說對(duì)六大類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可再次放開。

3）生產(chǎn)專用汽車底盤生產(chǎn)資質(zhì)放開。目前我國絕大多數(shù)特種作業(yè)車或特種消防車所用的底盤，都是在普通底盤的基礎(chǔ)上進(jìn)行改裝的，沒有專門的特種底盤生產(chǎn)企業(yè)，而專用汽車企業(yè)又不能生產(chǎn)專用底盤，供需矛盾突出?！兑?guī)則》第十條“特種作業(yè)車或特種消防車生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)特種作業(yè)車或特種消防車產(chǎn)品一年后，方可申請(qǐng)生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的許可”的規(guī)定，對(duì)特種作業(yè)車或特種消防車生產(chǎn)企業(yè)來說是一個(gè)重大利好消息，這些企業(yè)將可以根據(jù)需要生產(chǎn)自用專用汽車底盤。

4）專業(yè)生產(chǎn)特種作車的企業(yè)(含超限車)的審查適當(dāng)簡化。《規(guī)則》對(duì)于專業(yè)生產(chǎn)特種作車的企業(yè)(含超限車)的審查表示可以適當(dāng)簡化(見第二章第五條第二部分)。這表明對(duì)于特種作業(yè)車和超限車的管理回到了五年前。2004年GB1589出臺(tái)后，由于是針對(duì)普通載貨車的，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)大量特種作業(yè)類車上公告時(shí)不能通過審查，一定程度上影響和限制了特種作業(yè)類車的發(fā)展。新規(guī)則的出臺(tái)，對(duì)于這一類車的管理有了一個(gè)更加細(xì)化、更加明確的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說，是一大利好，將有利于特種作業(yè)車的發(fā)展。同時(shí)可以在審查時(shí)適當(dāng)簡化的還有采用了新技術(shù)、新材料、填補(bǔ)國內(nèi)空白的產(chǎn)品。

不過有消息說，對(duì)于目前800家企業(yè)，工信部在監(jiān)督管理層面上可能會(huì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于2004年前已獲得資質(zhì)的500多家企業(yè)，工信部將會(huì)根據(jù)需要適時(shí)按《規(guī)則》要求進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺(tái)后新增的300多家企業(yè)會(huì)有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)管，抽查到的企業(yè)必須嚴(yán)格按照準(zhǔn)入管理規(guī)則申請(qǐng)專用汽車企業(yè)許可，對(duì)于抽查不符合《規(guī)則》許可條件的企業(yè)將會(huì)進(jìn)行處罰甚至要求退出專用汽車企業(yè)的生產(chǎn)。

5）專用汽車管理模式將發(fā)生重大變革

《規(guī)則》總則第四條明確指出，國家鼓勵(lì)并逐步推行汽車整車（含底盤）生產(chǎn)企業(yè)對(duì)采用本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)和專用汽車產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理。這意味著“授權(quán)管理”正式出爐，專用汽車行業(yè) 管理模式將發(fā)生重大變革。

雖然在征求意見階段，“授權(quán)管理”遭到了許多專用汽車企業(yè)的反對(duì)，但這次仍然推出，說明了主管部門變革當(dāng)前專用汽車管理模式的決心。不過，“授權(quán)管理”的實(shí)施范圍、實(shí)施方式、責(zé)任主體如何界定等都沒有明確。

對(duì)于授權(quán)管理會(huì)如何推進(jìn)，行業(yè) 里議論紛紛。一些業(yè)內(nèi)人士表示，如果對(duì)現(xiàn)在半掛車、自卸車、廂式車等普通物流類動(dòng)輸車實(shí)施授權(quán)管理，并對(duì)這類汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模設(shè)立門檻，將有助于優(yōu)化目前這類企業(yè)格局，避免惡性競爭，促進(jìn) 行業(yè) 健康發(fā)展。而對(duì)于作業(yè)類專用汽車，在管理上應(yīng)該以考察其研發(fā)能力為主，生產(chǎn)能力為輔，大力鼓勵(lì)作業(yè)類專用汽車技術(shù)進(jìn)步。這樣有利于促進(jìn)物流類專用汽車生產(chǎn)企業(yè)朝規(guī)?；较虬l(fā)展，作業(yè)類專用汽車企業(yè)朝專業(yè)化方向發(fā)展。

6）有助于促進(jìn)和引導(dǎo)專用汽車行業(yè) 發(fā)展

《規(guī)則》總則第一條明確指出，制定本規(guī)則的目的是規(guī)范專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，維護(hù)專用汽車和掛車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
2004年新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施后，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的查批權(quán)限下放到地方。之后，各地專用汽車企業(yè)大量申報(bào)，5年內(nèi)新增專用汽車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到300多家，全國專用汽車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到800多家，企業(yè)數(shù)量多，行業(yè) 競爭無序。結(jié)合《規(guī)則》及前不久工信部發(fā)布的93號(hào)文可以看出，工信部進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的目的非常明確。從目前情況看，新增專用汽車企業(yè)幾無可能，即使申報(bào)，審查將會(huì)更加嚴(yán)格。如果要進(jìn)入專用汽車行業(yè) 或者異地生產(chǎn)，只能實(shí)施兼并重組。這將在某種程度上減少公告申報(bào)量，充分利用公告資源，避免中國專用汽車行業(yè) 出現(xiàn)更加混亂的局面。

《規(guī)則》是國家汽車主管部門結(jié)合了我國專用汽車行業(yè) 發(fā)展實(shí)情、綜合了專用汽車、掛車、消防車等幾個(gè)方面內(nèi)容出臺(tái)的一個(gè)管理文件，應(yīng)該說比較全面。但是管理線條仍然很粗且誰來執(zhí)行準(zhǔn)入也不明確；其次，對(duì)于近幾年不斷升溫專用汽車投資熱還不能起到很好的引導(dǎo)作因，“堵”大于“疏”，有可能導(dǎo)致新一輪的買賣專用汽車資質(zhì)現(xiàn)象；再者放開六大類產(chǎn)品生產(chǎn)可能導(dǎo)致這六類產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩。當(dāng)初2882號(hào)文和1536號(hào)文出臺(tái)的背景是這六大類產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，必須進(jìn)行限制。兩年過去了，這些產(chǎn)品產(chǎn)能雖然沒有大幅增加，但是也沒有減少，此次放開，必然會(huì)有更多的企業(yè)申請(qǐng)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)，可能會(huì)再次出現(xiàn)產(chǎn)能過剩；最后，對(duì)于小批量個(gè)性化專用汽車產(chǎn)品的發(fā)展鼓勵(lì)不夠，而應(yīng)該有更多的利好政策，促進(jìn)專用汽車企業(yè)朝“專”、“特”、“高”方向發(fā)展。

2、《機(jī)動(dòng)車輛類（汽車消防車產(chǎn)品）強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》

2004年8月1日開始實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車輛類（汽車消防車產(chǎn)品）強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》規(guī)定：“消防車認(rèn)證模式為：型式檢驗(yàn)+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督。型式檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)價(jià)由檢測機(jī)構(gòu)做出；初始工廠審查的評(píng)價(jià)結(jié)果由工廠審查組做出；認(rèn)證批準(zhǔn)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出。一般情況下從獲證后的第13個(gè)月起，每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。”

3、《中華人民共和國消防法》

2008年10月28日修訂，2009年5月1日正式實(shí)施的《消防法》規(guī)定：“依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國家公安部門制定并公布。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國家公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國家公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。”

“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。”

4、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

新修訂實(shí)施的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)消防站的建設(shè)和配備的車輛數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定：“城市必須設(shè)立一級(jí)普通消防站；地級(jí)以上城市(含)以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級(jí)城市應(yīng)當(dāng)設(shè)特勤消防站；城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置一級(jí)普通消防站確有困難的區(qū)域，經(jīng)論證可設(shè)二級(jí)普通消防站；有任務(wù)需要的城市可設(shè)水上消防站、航空消防站等專業(yè)消防站。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站的布局，一般應(yīng)以接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則確定。一級(jí)普通消防站配備消防車數(shù)量為4-6輛；二級(jí)普通消防站配備消防車數(shù)量為2-3輛，特勤消防站配備消防車數(shù)量為7-10輛。”

5、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式消防隊(duì)伍。未設(shè)立公安消防隊(duì)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。”

6、《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》

2006年9月，公安部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、交通部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》，該意見要求：①填補(bǔ)縣城及以上城市消防力量空白。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式消防隊(duì)伍。到2009年，未設(shè)立公安消防隊(duì)的縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成政府專職消防隊(duì)。②建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要，建立政府專（兼）職消防隊(duì)。到2008年，人口超過10萬、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)，以及東部地區(qū)的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成政府專職消防隊(duì)；到2009年，人口5萬至10萬、年GDP1億元至5億元的建制鎮(zhèn)，以及中西部和東北地區(qū)的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成政府專職消防隊(duì)；到2010年，其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，建成政府專（兼）職消防隊(duì)。

7、《公安消防科學(xué)技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》

公安部消防局編制的《公安消防科學(xué)技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出：貫徹執(zhí)行國務(wù)院《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》精神，著力培育消防企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。以《公安部消防局科研計(jì)劃》為平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì) 研究開發(fā)的投入，增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用的活力。在具有市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域，建立由企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，并與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織的機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立和完善質(zhì)量保證體系，通過采用新技術(shù)新工藝提高生產(chǎn)技術(shù)水平，加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，向市場提供合格的產(chǎn)品。

三、行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、消防車

我國消防車相關(guān) 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)