第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題

一、大型企業(yè)存在的問題

大型企業(yè)有助于企業(yè)的成本的降低，成本的優(yōu)勢是大型企業(yè)最重要的優(yōu)勢之一。成本的優(yōu)勢運(yùn)用得好，就會轉(zhuǎn)化為效益。一般來說，大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益比小企業(yè)要好，但大型企業(yè)的管理難度比中小企業(yè)困難，大型企業(yè)在管理中往往會犯"大企業(yè)病"，而且往往會因"大企業(yè)病"而影響企業(yè)的效率。

什么是"大企業(yè)病"呢？"大企業(yè)病"一詞，是日本立石電機(jī)株式會社的立石一真首先提出的。表面上看，企業(yè)不存在什么問題，因?yàn)楦鞣N經(jīng)營活動進(jìn)行得比較順利，而且企業(yè)的銷售值和利潤也都呈上升趨勢，但看一看企業(yè)內(nèi)部的管理，就會發(fā)現(xiàn)的確存在著明顯的問題。他察覺到自己的企業(yè)對許多行為反應(yīng)遲鈍，譬如，"減少庫存"的指令難以立即兌現(xiàn)。譬如，對顧客"能否生產(chǎn)這樣的商品"等要求，有時竟然要花費(fèi)二、三個月的時間才能給予滿意的答復(fù)。再譬如，企業(yè)的產(chǎn)銷銜接嚴(yán)重不到位，市場旺銷產(chǎn)品短缺，生產(chǎn)不能及時補(bǔ)貨，滯銷產(chǎn)品仍在一個勁地生產(chǎn)，并源源不斷地發(fā)往市場。

諸如此類的現(xiàn)象就可以概括為"大企業(yè)病"。大企業(yè)病的定義是：大企業(yè)病是無痛性慢性病。立石一真把大企業(yè)病歸納成三種"疾病"："發(fā)展停滯"病、"效益低下"病和"效益增長原因不明"病。

現(xiàn)在，"大企業(yè)病"成為一個泛指的概念，是指企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)類型和管理層次增多后，可能產(chǎn)生的信息阻隔、信息傳遞速度衰減或內(nèi)容失真、決策得不到不折不扣貫徹、指令執(zhí)行出現(xiàn)嚴(yán)重偏差、企業(yè)成本增加、制度繁瑣以及組織機(jī)構(gòu)官僚化等，使企業(yè)響應(yīng)市場的能力降低，生存質(zhì)量不斷弱化，逐步走向低劣甚至衰敗的一種慢性綜合病癥。

"大企業(yè)病"是當(dāng)今世界各國大型企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。企業(yè)一旦患上"大企業(yè)病"，往往會失去創(chuàng)業(yè)的激情與沖動，喪失應(yīng)有的生機(jī)和活力，顯得步履艱難、老態(tài)龍鐘。"大企業(yè)病"的病癥往往表現(xiàn)為：

1、身軀肥胖

表現(xiàn)出：企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，部門林立，層次多，冗員多；企業(yè)內(nèi)部壁壘嚴(yán)重，部門間協(xié)同松散，信息傳遞較慢，或信息傳遞失真失效；企業(yè)制度繁瑣，職責(zé)不明，扯皮增多，辦事程序復(fù)雜，官僚習(xí)氣十足。

2、心動無力

表現(xiàn)出：重大決策不能得到有效執(zhí)行，或?qū)嵤┎涣?，達(dá)不到預(yù)期效果；領(lǐng)導(dǎo)者陷于具體的日常業(yè)務(wù)中，企業(yè)缺乏有效的中長期計(jì)劃。

3、步履艱難

表現(xiàn)出：員工不計(jì)成本，不講實(shí)效導(dǎo)致成本居高不下，效益下滑；企業(yè)生產(chǎn)與市場嚴(yán)重脫節(jié)，暢銷的供不上，滯銷的大積壓，技術(shù)創(chuàng)新不足；不注重客戶關(guān)系管理，客戶對企業(yè)產(chǎn)生信任危機(jī)。

4、缺乏激情

表現(xiàn)出：企業(yè)從上到下看不到危機(jī)，沉浸在泡沫式的繁榮之中。以往創(chuàng)辦、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的"元老"、"長老"們，仍然在公司內(nèi)部擁有巨大的勢力，阻擋了持不同意見者的生存發(fā)展；不重視培養(yǎng)人才，企業(yè)各個層面出現(xiàn)后備人才"短缺"現(xiàn)象，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

大型企業(yè)的管理主體是由高層管理者、中層管理者、基層管理者組成的。高層管理人員處于組織的最高層，主要負(fù)責(zé)組織的戰(zhàn)略 規(guī)劃 ，重大方針的決定。中層管理人員主要負(fù)責(zé)日常管理工作或某一部門，在組織中起承上啟下的作用?；鶎庸芾砣藛T，負(fù)責(zé)管理作業(yè)人員及其工作。

就管理主體而言，相對于中小企業(yè)，由于大型企業(yè)規(guī)模龐大，所以往往組織機(jī)構(gòu)龐大，管理復(fù)雜，從上層管理到基層管理環(huán)節(jié)增多，"管理鏈"延長。過多的管理環(huán)節(jié)和過長的管理鏈會使企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人的命令、意見、意圖傳送給基層管理者時容易被遺漏、誤解或歪曲，而且容易產(chǎn)生互相指責(zé)、推諉的作風(fēng)，使傳遞的速度也受到影響，下層和外界的信息傳遞給企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人時也會出現(xiàn)類似的情況。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)越龐大，這種信息和管理失控的現(xiàn)象就越嚴(yán)重。

其實(shí)，更重要的原因是，相對于中小型企業(yè)來說，大型企業(yè)的高層管理者更難于實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的職能，致使企業(yè)的管理處于混亂狀態(tài)，是因?yàn)楦邔庸芾碚叻浅Ｃβ?，許多高層管理人員根本沒有足夠的時間從事管理工作。

因此，從根本上正是由于大型企業(yè)的管理主體的組織和機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不適應(yīng)對管理客體的管理需要，從而導(dǎo)致以下管理問題：

1、組織結(jié)構(gòu)不合理

一般而言，企業(yè)的重大組織建設(shè)和重要人員調(diào)整往往都是由企業(yè)的高層管理者來決定，下屬公司的組織建設(shè)和人員調(diào)整是由企業(yè)的下屬公司的經(jīng)理決定。但由于當(dāng)前社會環(huán)境，組織環(huán)境的變化越來越快，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)隨著環(huán)境的變化不斷進(jìn)行調(diào)整，往往由于企業(yè)的管理者忙于其他事務(wù)而無暇顧及此事，致使企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不能迅速適應(yīng)組織環(huán)境的變化。特別是現(xiàn)代社會環(huán)境的不確定性，不能迅速適應(yīng)環(huán)境的企業(yè)將會很快被淘汰。

2、缺少行之有效的管理制度

很多企業(yè)也制定了相應(yīng)的管理制度，但實(shí)際上無人監(jiān)督，也就無人執(zhí)行；有些企業(yè)情況發(fā)生了變化，但管理制度仍然是原有的管理制度；有些企業(yè)根據(jù)具體問題也能采取一些相應(yīng)措施來解決，但這些措施往往十分簡單，沒有經(jīng)過周密考慮，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如為鼓勵員工提建議，設(shè)立提案制度，但只是在企業(yè)里放一個建議箱而了事，這樣的管理制度不能稱為有效的。企業(yè)只有詳細(xì)規(guī)定了每一項(xiàng)制度，并制定出一整套的執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)辦法，才能保證管理制度的有效性，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、無專門的人員或組織進(jìn)行成本管理

一般在企業(yè)中并無專人管理成本，比如對于物品的節(jié)約一般強(qiáng)調(diào)靠員工的自覺，領(lǐng)導(dǎo)者有時間了就管管，沒時間就聽之任之，這種情況常常造成企業(yè)物質(zhì)和財(cái)產(chǎn)的損失。有些企業(yè)用財(cái)務(wù)審計(jì)作為成本控制的手段，以防止資金在使用過程中出現(xiàn)浪費(fèi)或流失。但實(shí)際上財(cái)會部門是一個業(yè)務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)從事的是業(yè)務(wù)的工作，而不應(yīng)當(dāng)負(fù)有管理的職責(zé)，并不能通過財(cái)會部門來提高企業(yè)效率的管理工作。

4、決策無法順利執(zhí)行

私營企業(yè)做大后常常會出現(xiàn)以下情況：上層管理者下達(dá)指令后，下屬由于缺乏監(jiān)管，敷衍了事、盲目應(yīng)付。且上層管理者對下屬執(zhí)行其決策的執(zhí)行情況，往往只能通過其匯報(bào)來了解，上情下達(dá)和下情上報(bào)的渠道不暢通，導(dǎo)致重要決策形同虛設(shè)，毫無作用，或者不能起到應(yīng)起的作用。

二、中小型企業(yè)存在的問題

（1）國內(nèi)雖有部分產(chǎn)品已達(dá)到20世紀(jì)90年代初國際水平，但相當(dāng)部分產(chǎn)品的可靠性差、重量重、體積大、噪聲大，綜合水平有差距。其主要原因是制造工藝落后，關(guān)鍵材料的質(zhì)量和品種不能滿足要求。

（2）國外公司注重科研、新產(chǎn)品開發(fā)工作。在電機(jī)的安全、噪聲、電磁兼容等方面很重視。國外電機(jī)的先進(jìn)水平主要體現(xiàn)在可靠性高、壽命長、通用化程度高、噪聲低、重量輕、外觀美、絕緣等級采用F級和H級。如西門子公司的ILA5、6系列和WC6系列是具有代表性的產(chǎn)品，其各項(xiàng)性能指標(biāo)先進(jìn)合理，可靠性高。

（3）科研經(jīng)費(fèi)投入少，新產(chǎn)品開發(fā)資金匱乏，科研和設(shè)計(jì)工作進(jìn)展較慢，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。我們要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，加快按專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化原則組織生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育和扶植有競爭力的專業(yè)化企業(yè)。

（4）工業(yè)發(fā)達(dá)國家不愿意制造原材料、工時耗用多的產(chǎn)品，紛紛向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移加工，并回購，這些產(chǎn)品都是我們在國際市場中有競爭力的。同時，我們要以市場為導(dǎo)向，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面更新主導(dǎo)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，迅速提高Y2系列、YZ2、YZR2系列、YB2系列、NEMA高效電機(jī)的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力，并制定相應(yīng)的法規(guī)， 研究 出口措施，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，向國際市場提供優(yōu)質(zhì)、適銷對路的產(chǎn)品。

（5）中小型電機(jī)是我國主要出口電機(jī)產(chǎn)品之一，單機(jī)出口產(chǎn)品主要是交流電機(jī)、交流發(fā)電機(jī)及直流電機(jī)。目前，保持長期出口的生產(chǎn)廠家約40個，出口地區(qū)及國家達(dá)60多個，主要分布在東南亞，其次在歐洲及美國、日本、加拿大、澳大利亞等國。據(jù)近年海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，中小型電機(jī)出口值為1.14—1.95億美元，占世界中小電機(jī)貿(mào)易額的3.5%-5.6%。我國中小型電機(jī)與機(jī)床、水泵、風(fēng)機(jī)、農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)品的配套出口，預(yù)計(jì)達(dá)到100萬kW，其中合資企業(yè)出口量較大。

（6）今后中小型電機(jī)將向多用途、多品種、可靠性高、壽命長、噪聲低、重量輕的高效節(jié)能和電機(jī)一體化、智能化的電機(jī)產(chǎn)品方向發(fā)展。

第二節(jié) 對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的建議

眾所周知，電機(jī) 行業(yè) 是一個傳統(tǒng)的機(jī)電制造 行業(yè) ，其發(fā)展已有二百多年的歷史，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用。電的產(chǎn)生、傳輸、使用都離不開電機(jī)，尤其是現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，人們生活水平的改善，自動化技術(shù)的提高及機(jī)器人等都需要大量的電機(jī)。

除了傳統(tǒng)的交、直流電機(jī)以外，新發(fā)展起來的各種控制電機(jī)：無刷直流電機(jī)、開關(guān)磁阻電機(jī)、步進(jìn)電機(jī)、三維電機(jī)、球形電機(jī)、直線電機(jī)等更是層出不窮。但傳統(tǒng)的電機(jī) 行業(yè) ，由于只生產(chǎn)電機(jī)，而該產(chǎn)品以往幾乎都是統(tǒng)一設(shè)計(jì)，技術(shù)含量不高，為勞動密集型和材料密集型產(chǎn)品。

隨著我國的改革開放，很多農(nóng)村辦起了家庭作坊生產(chǎn)電機(jī)，電機(jī)制造成本和利潤已降至極限，使得原有的國有電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)舉步艱難，虧損、下崗、倒閉等問題在電機(jī) 行業(yè) 相當(dāng)突出，電機(jī) 行業(yè) 應(yīng)該如何面對當(dāng)前生產(chǎn)、生活和技術(shù)需要大量電機(jī)這個機(jī)遇，走出困境。

一、電機(jī)設(shè)計(jì)、制造與電力電子技術(shù)、自動控制技術(shù)結(jié)合

當(dāng)前，無論是家用電器、計(jì)算機(jī)還是航天、交通、工業(yè)控制、農(nóng)業(yè)機(jī)械等都與電機(jī)技術(shù)、電力電子技術(shù)、控制技術(shù)密切相關(guān)。隨著電力電子技術(shù)、控制理論的不斷發(fā)展，各種新型電機(jī)如無刷直流電機(jī)、開關(guān)磁阻電機(jī)、步進(jìn)電機(jī)、變頻電機(jī)等都是電機(jī)本體與控制器的結(jié)合，脫離了控制器及功率變換裝置，電機(jī)本身根本無法工作，這與傳統(tǒng)的交直流電機(jī)不同。

而一旦電機(jī)加上控制裝置后產(chǎn)品的售價(jià)可以大大提高，技術(shù)含量也大大增加，很多家庭工廠、小企業(yè)無法仿制，從而可擺脫電機(jī)生產(chǎn)作為勞動密集型和材料密集型的現(xiàn)狀，提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值，增加企業(yè)的利潤，擺脫困境。

因此一些有實(shí)力的電機(jī)廠不應(yīng)固守傳統(tǒng)，只生產(chǎn)電機(jī)本體，而應(yīng)將電機(jī)與控制器結(jié)合起來一同生產(chǎn)。但這需要既懂電機(jī)，又懂電力電子和控制技術(shù)的綜合人材，我國的很多高校在這方面已進(jìn)行了一些改革，如將電機(jī)專業(yè)與自動化專業(yè)或電氣專業(yè)結(jié)合成立了電機(jī)電氣專業(yè)?？梢钥朔郧半姍C(jī)與控制器相互脫離的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，更好的將電機(jī)技術(shù)、電力電子技術(shù)、控制技術(shù)及機(jī)械制造技術(shù)結(jié)合起來，從而提高產(chǎn)品整體性能。綜觀國外的一些跨國大公司，如日本的三菱電機(jī)、德國的西門子等都是走的一條以電機(jī)起家，向電力電子、控制技術(shù)等領(lǐng)域多方面發(fā)展，生產(chǎn)電機(jī)等控制用的專用集成電路、變頻器、PLC等高附加值產(chǎn)品，從而成功的發(fā)展壯大。

二、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)各種新品種電機(jī)，取代進(jìn)口產(chǎn)品

目前國內(nèi)大部分電機(jī)生產(chǎn)廠家都是生產(chǎn)傳統(tǒng)的交、直流電機(jī)，許多新品種電機(jī)及其控制器大量依賴于進(jìn)口，如機(jī)床、機(jī)器人等驅(qū)動用的伺服電機(jī)及其控制器主要從日本等國進(jìn)口，產(chǎn)品價(jià)格高，利潤空間大。國內(nèi)電機(jī) 行業(yè) 應(yīng)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)設(shè)計(jì)并生產(chǎn)出具有自主產(chǎn)權(quán)的這些高附加值產(chǎn)品，取代進(jìn)口產(chǎn)品，而不是將精力主要放在產(chǎn)品的仿制上，在這方面，國內(nèi)的電機(jī) 行業(yè) 協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢，起引導(dǎo)、牽線和技術(shù)服務(wù)等作用。

三、采用新材料、新工藝，縮小體積，提高性能

在電機(jī)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中，通過采用新材料、新工藝，來縮小電機(jī)體積，提高電機(jī)性能。近幾年來，稀土材料釹鐵硼在電機(jī)中的應(yīng)用愈來愈多，我國是釹鐵硼的主要產(chǎn)地，高磁性能的釹鐵硼已逐步取代鐵氧體等永磁材料廣泛應(yīng)用于電機(jī)中：他勵有刷直流電機(jī)、無刷直流電機(jī)、同步電機(jī)、交直流伺服電機(jī)等，由于采用了釹鐵硼作為勵磁，其體積得到縮小、輸出轉(zhuǎn)矩增大、效率提高、控制性能得到改善。此外，霍爾效應(yīng)、壓電效應(yīng)等在電機(jī)中也逐步得到應(yīng)用，如霍爾測速發(fā)電機(jī)、壓電陶瓷電機(jī)等。國內(nèi)電機(jī)生產(chǎn)廠家可以應(yīng)用新材料，開發(fā)、生產(chǎn)一些新品種電機(jī)搶占國際和國內(nèi)市場。

四、提高設(shè)計(jì)和生產(chǎn)水平，降低成本，增加企業(yè)競爭力

電機(jī) 行業(yè) 所生產(chǎn)的電機(jī)是一種勞動密集型和材料密集型產(chǎn)品，尤其是材料成本所占比例更高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一臺電機(jī)制造的成本中，材料成本約占80%，人員工資只占4%—6%，其他為管理成本等，一般電機(jī)廠的職工工資收入低，造成大量技術(shù)人員流失，從而給電機(jī)廠的發(fā)展帶來更大的困難。

降低材料成本，是提高企業(yè)效益，改善職工待遇，留住人材的最有效、最快見成效的方法，

電機(jī)中主要材料為銅和硅鋼片，降低這兩種材料的成本可以從優(yōu)化電機(jī)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電機(jī)加工工藝等方面入手：比如從電機(jī)電磁設(shè)計(jì)角度考慮，在保證電機(jī)性能的情況下，減少硅鋼片和銅線的用量；在電機(jī)的加工生產(chǎn)過程中，采用高速沖床沖制定、轉(zhuǎn)子鐵芯，或采用硅鋼片落料的自動定位，減少搭邊量；采用方片定子，方片的方邊使用剪裁，不用沖制；采用大小定、轉(zhuǎn)子鐵芯套裁等方法，提高鋼材的利用率，

如一般普通沖床加工定、轉(zhuǎn)子鐵芯，硅鋼片的利用率只有45%——48%，而采用高速沖床加工，其利用率可提高到55%左右；在電機(jī)定子的加工過程中，應(yīng)設(shè)法提高定子繞組的加工質(zhì)量，降低繞組擊穿率。

因?yàn)槟壳半姍C(jī)的絕緣漆一般都采用快干漆，其強(qiáng)度大，一旦繞組損壞，很難修復(fù)。在電機(jī)出廠前的耐壓檢驗(yàn)過程中，盡量避免為縮短時間采用加大電壓值的沖擊電壓，因?yàn)榇蟮臎_擊電壓對電機(jī)的損壞程度大于正常所要求的耐壓對電機(jī)的損傷。

總之，在電機(jī)的設(shè)計(jì)，生產(chǎn)過程中，可以通過各種有效手段降低材料消耗，減少生產(chǎn)成本，增加企業(yè)利潤，從而提高職工待遇，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

五、提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)外觀，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力

隨著人們生活水平的改善和控制精度要求的提高，電機(jī)所配套的產(chǎn)品和拖動的系統(tǒng)對電機(jī)的質(zhì)量要求愈來愈高，不管是國內(nèi)市場還是國外市場，對電機(jī)的效率、性能，噪聲、振動及外觀等方面的要求都有很大的提高。因此，電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從多方面著手，綜合考慮成本等手段來增加產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力，從而使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

六、利用電子商務(wù)擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售和影響

利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的便利和巨大作用，建立電機(jī)的信息和銷售網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上發(fā)布電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、電機(jī)銷售價(jià)格、電機(jī)的品種和性能等信息，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售和影響。

七、進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)管理水平，通過管理出效益

經(jīng)過二十多年的改革開放，市場化的運(yùn)作，企業(yè)的管理水平已經(jīng)大大提高，如何通過安全、質(zhì)量等方面的認(rèn)證工作，進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)管理水平，通過管理出效益應(yīng)是一個企業(yè)需要不斷探索的課題。

第三節(jié) 出口如何變被動為主動

我國電機(jī)出口退稅率05年起下調(diào)了4個百分點(diǎn)，出口退稅稅率的調(diào)整，使已承受增加成本壓力的中小型電機(jī) 行業(yè) 更加苦不堪言。要出口就不得不提價(jià)，而提價(jià)就會導(dǎo)致出口訂單減少或拿不到訂單。隨著出口退稅工作實(shí)施高峰的到來，不少企業(yè)將陷入更加被動的境地。電機(jī)出口工作何去何從，成為困繞 行業(yè) 發(fā)展的難題。

我國中小型電機(jī)是電工產(chǎn)品中主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品之一。近期以來，原材料價(jià)格仍居高，對于以價(jià)格優(yōu)勢為主要手段參與國際市場競爭的中小型電機(jī)的出口，無疑是沉重的打擊。再加之我國電機(jī)出口退稅率從今年起下調(diào)了4個百分點(diǎn)。在這種形勢下，企業(yè)要出口就不得不提價(jià)，而提價(jià)就會帶來出口訂單減少或拿不到訂單。這一難題直接影響到 行業(yè) 出口工作的健康發(fā)展。

去年開始的原材料漲價(jià)和能源緊缺已經(jīng)對有關(guān)企業(yè)產(chǎn)生了重大影響，出口退稅稅率的調(diào)整，無疑使企業(yè)雪上加霜。

有關(guān)資料顯示，中小型電機(jī)出口企業(yè)的平均生產(chǎn)成本已經(jīng)上漲了約30%。前幾年，由于我國電機(jī)生產(chǎn)成本和價(jià)格都低于發(fā)達(dá)國家，因而具有較強(qiáng)的競爭力。德國、意大利的品牌電機(jī)大約為我國出口電機(jī)價(jià)格的2-3倍，東歐等國的電機(jī)價(jià)格約比我國電機(jī)價(jià)格高20%。然而，原材料價(jià)格的居高，導(dǎo)致我國出口電機(jī)的價(jià)格優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年在原材料漲價(jià)時，很多企業(yè)已經(jīng)提高過一次產(chǎn)品出口價(jià)格，現(xiàn)在因?yàn)槌隹谕硕惗惵收{(diào)整再次提價(jià)，外商將很難接受。

為了保持和這些老客戶的關(guān)系，保證這部分市場不被印度、越南等國家的競爭者搶占，國內(nèi)企業(yè)不得不苦苦支撐，利潤空間幾乎被壓縮到了極限。

目前，新出口退稅機(jī)制下的退稅工作尚未進(jìn)入全面實(shí)施階段，一旦進(jìn)入實(shí)施高峰，出口量較大的省市和地方財(cái)政較為困難的地區(qū)，將面臨無力退稅的風(fēng)險(xiǎn)。一旦風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，必將對企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)和 行業(yè) 發(fā)展形成很大的破壞作用。

為減輕出口退稅機(jī)制改革給企業(yè)帶來的負(fù)面影響，促進(jìn)電機(jī)出口持續(xù)、健康和快速發(fā)展，建議出口企業(yè)可采取以下措施：

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式

目前，我國出口退稅率的下降主要影響的是一般貿(mào)易出口業(yè)務(wù)，而對來料加工業(yè)務(wù)影響較小。因而隨著出口退稅率的下調(diào)，一些依賴進(jìn)口原材料和零部件生產(chǎn)出口產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本必將上升，這些企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，發(fā)展來料加工業(yè)務(wù)。

二、利用出口加工區(qū)從區(qū)外購進(jìn)原材料

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從出口加工區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的原材料、零部件視同出口，由區(qū)外企業(yè)辦理出口退稅。設(shè)立在出口加工區(qū)的企業(yè)從區(qū)外上游供應(yīng)商購進(jìn)原材料時，可要求其把原材料送到出口加工區(qū)，從而把因出口退稅率下調(diào)所增加的成本轉(zhuǎn)嫁給區(qū)外企業(yè)。

三、調(diào)整價(jià)格，轉(zhuǎn)嫁成本

電機(jī)出口企業(yè)可通過與上游供應(yīng)商進(jìn)行談判，盡量降低采購原材料、零部件的價(jià)格，或與下游進(jìn)口商談判，適當(dāng)?shù)靥岣叱隹诋a(chǎn)品的銷售價(jià)格，從而把因出口退稅率下調(diào)所增加的成本轉(zhuǎn)嫁到上下游的企業(yè)。

四、苦練內(nèi)功，盡量消化減利因素

目前，有些國外市場競爭比較激烈的出口產(chǎn)品，它們的價(jià)格空間已經(jīng)很小，通過提價(jià)來轉(zhuǎn)嫁成本已不太可能。特別是有些傳統(tǒng)型、勞動力密集型的出口企業(yè)，為了增強(qiáng)產(chǎn)品的價(jià)格競爭力，早已把出口退稅部分計(jì)入利潤進(jìn)行產(chǎn)品出口的定價(jià)。因而出口退稅政策的調(diào)整使這些產(chǎn)品和企業(yè)受到嚴(yán)重影響，一些中小型企業(yè)將因生存空間的減少而被迫出局。因此，這些出口企業(yè)只有深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，才能既擴(kuò)大企業(yè)的利潤空間，又可以重新培育競爭能力。

五、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口市場結(jié)構(gòu)

目前，我國外貿(mào)出口退稅率下降的影響有兩個特點(diǎn)：首先是對附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)品影響較大，而對附加值高的產(chǎn)品影響較??；其次是對非洲、中東和拉美等一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)出口的影響較大，對歐美、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的出口影響較小。因而出口企業(yè)可以根據(jù)國家 產(chǎn)業(yè)政策 ，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，并大力發(fā)展高質(zhì)量、高檔次、高附加值的出口產(chǎn)品。同時擴(kuò)大出口渠道，開拓新的出口市場，從而為企業(yè)創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn)。

六、盡快采取外貿(mào)出口代理制

出口退稅政策的調(diào)整，對于出口代理業(yè)務(wù)影響不大，且政策調(diào)整以后，將直接退稅給生產(chǎn)企業(yè)，不退給外貿(mào)企業(yè)，因此出口退稅率的下降將促進(jìn)我國外貿(mào)體制的改革。企業(yè)要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，盡早進(jìn)行相關(guān)性調(diào)整，以適應(yīng)國家的政策變化。作為生產(chǎn)企業(yè)要加快自營出口的步伐，這樣既降低企業(yè)產(chǎn)品的出口成本，以助于保持企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，同時還能加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金效率。作為外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)盡早 研究 布局，應(yīng)從以收購為主的出口方式轉(zhuǎn)為以代理為主的出口方式，進(jìn)行管理創(chuàng)新，創(chuàng)造轉(zhuǎn)制優(yōu)勢。

七、加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

目前，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)一代電機(jī)產(chǎn)品的周期過長，已不能適應(yīng)市場的需求。因此，必須盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，迅速提高Y2系列、Y3系列、NEMA高效電機(jī)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)量。歐盟已通過了《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》和《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》，形成了技術(shù)壁壘。其他一些國家也將紛紛跟進(jìn)，以保護(hù)其國內(nèi)的同類企業(yè)。如不及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適應(yīng)這種變化，我國將有大批企業(yè)陷入被動。

八、多方努力

促進(jìn)出口工作健康發(fā)展，企業(yè)和 行業(yè) 要共同努力。企業(yè)要從單純的價(jià)格競爭轉(zhuǎn)變到質(zhì)量競爭和服務(wù)競爭上來。 行業(yè) 及有關(guān)部門應(yīng)制定措施抵制低價(jià)競銷，加大對低于同行協(xié)議價(jià)出口電機(jī)企業(yè)的監(jiān)管力度，對低價(jià)出口合同堅(jiān)決不予放行。還要對通過報(bào)假合同等欺詐方式出口的企業(yè)予以堅(jiān)決查處，以維護(hù)大多數(shù)守法經(jīng)營企業(yè)的權(quán)益。同時，引導(dǎo)廣大企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、加快研制開發(fā)高效電機(jī)上下功夫。

第四節(jié) 投資建議

鑒于2003年以來的貸款大幅度增加，去年8月份，央行采用較為嚴(yán)厲的政策措施，把存款準(zhǔn)備金率從6%提高到7%，今年4月份又決定把存款準(zhǔn)備率再提高0.5%，希望減緩銀行放貸速度。此外，央行還出臺了一系列“窗口指導(dǎo)”的配套措施，希望抑制貸款增長過快的勢頭。銀監(jiān)會也在近期開始對四大國有商業(yè)銀行貸款進(jìn)行特別檢查，以盡可能細(xì)致地掌握貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況。但是，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明這些措施的效果并不明顯。針對當(dāng)前投資增長過快的狀況，央行加息的可能性越來越大。但是，第一，由于美國的利率正處于45年來最低點(diǎn)，人民幣利率已遠(yuǎn)高于美元利率。如果中國升息，無疑將再次增大美元與人民幣的利差，增加人民幣升值的壓力。第二，在缺乏債務(wù)約束的情況下，即使貸款利率提高1—2個百分點(diǎn)，也不足以抑制地方政府的投資擴(kuò)張沖動。因此，實(shí)行更為嚴(yán)格的窗口管理措施，以及再次提高存款準(zhǔn)備金率應(yīng)成為貨幣政策的立足點(diǎn)。

與貨幣政策相比，財(cái)政政策的作用余地和效果更為明顯。鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢以及中央政府宏觀調(diào)控的內(nèi)在要求，本次人代會已確定的1100億元的長期建設(shè)國債的發(fā)行規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化大幅度調(diào)減，在一定條件下甚至可削減經(jīng)常性赤字規(guī)模。赤字與國債政策的主動“撤火”有利于抑制部分 行業(yè) 的投資過熱、地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)銀行的信貸膨脹。國債政策的主動“撤火”也有利于防止可能出現(xiàn)的通脹壓力。與此同時，財(cái)政支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)需進(jìn)行較大程度的調(diào)整，大力削減行政事業(yè)性支出以及帶有明顯收益的基礎(chǔ)性資本支出規(guī)模，加大中央向西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，以騰出更大的財(cái)政支出空間，滿足擴(kuò)張性國債政策淡出后對西部開發(fā)建設(shè)和農(nóng)村教育、衛(wèi)生等公共支出不斷擴(kuò)大的需要。

對當(dāng)前的投資膨脹傾向不能采用"一刀切”的行政性緊縮措施。既然投資過熱從根本上來講是地方政府過熱，因此，調(diào)控的目標(biāo)就不應(yīng)是企業(yè)等市場主體，而應(yīng)是地方政府本身。管住土地和與清理債務(wù)，將在很大程度上管住地方政府的短期行為。要堅(jiān)決抵制超能力負(fù)債進(jìn)行的投資，以破壞環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行的投資，以不顧資源約束進(jìn)行的投資。在必要全國范圍內(nèi)開展一場地方政府債務(wù)的全面檢查和調(diào)研，加強(qiáng)市場和社會對地方政府發(fā)債行為、債務(wù)規(guī)模和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和約束。要按照幾部委通知要求，堅(jiān)決落實(shí)對各類開發(fā)區(qū)的清查與撤并，一部分要徹底“摘牌”，一部分則要清理整頓。減少地方政府越權(quán)審批、違規(guī)濫占耕地現(xiàn)象，在全國范圍內(nèi)開展清理與規(guī)范各類減稅、低價(jià)出讓土地的優(yōu)惠政策的工作。

民營經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，同時，民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)的周期波動也影響了國民經(jīng)濟(jì)走勢。歷史數(shù)據(jù)表明：非國有投資與全社會投資的變動趨勢非常一致。盡管在改革以來的絕大多數(shù)時間里國有投資總量都超過了非國有投資，但是，由于非國有投資增長總是超前于國有投資增長，所以，真正決定全社會投資波動方向和幅度的不是國有經(jīng)濟(jì)，而是以民營和外資經(jīng)濟(jì)為主的非國有經(jīng)濟(jì)。2005年一季度，投資增長的主體力量仍是股份制經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。在應(yīng)對周期性波動問題時，政府政策應(yīng)一視同仁，不能因民營經(jīng)濟(jì)是長期鼓勵發(fā)展的對象而網(wǎng)開一面。政府要遵循市場規(guī)律，對民間投資主體行為進(jìn)行規(guī)范與適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。可通過提高資本規(guī)模、技術(shù)水平、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方式，抬高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資進(jìn)入門檻，限制規(guī)模小、環(huán)境破壞明顯、資源消耗大、技術(shù)含量低的低水平重復(fù)建設(shè)。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。