第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)加快

2009年，10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.1%，比上年同月加快7.9個(gè)百分點(diǎn)，比9月份加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，為連續(xù)6個(gè)月同比增速加快；1-10月份，同比增長(zhǎng)9.4%，比上年同期回落5.0個(gè)百分點(diǎn)，比1-9月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

初步計(jì)算，10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比增長(zhǎng)0.8%（9月份為環(huán)比增長(zhǎng)1.1%）。

分經(jīng)濟(jì)類型看，10月份，國有及國有控股企業(yè)增長(zhǎng)13.7%，集體企業(yè)增長(zhǎng)15.4%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)19.0%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)10.8%。分輕重工業(yè)看，10月份，重工業(yè)增長(zhǎng)18.1%，輕工業(yè)增長(zhǎng)11.3%。

分 行業(yè) 看，10月份，39個(gè)大類 行業(yè) 全部保持同比增長(zhǎng)。其中，紡織業(yè)增長(zhǎng)11.1%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)25.4%，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)18.4%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)15.5%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)28.9%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)12.7%，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)7.2%，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)9.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)25.1%。

分產(chǎn)品看，10月份，494種產(chǎn)品中有396種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)。其中，原煤2.7億噸，同比增長(zhǎng)21.1%；天然原油1625萬噸，下降1.8%；發(fā)電量3121億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)17.1%；粗鋼5175萬噸，增長(zhǎng)42.4%；水泥1.6億噸，增長(zhǎng)23.9%；汽車131萬輛，增長(zhǎng)78.6%，其中轎車71萬輛，增長(zhǎng)79.1%。

10月份，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.02%，比上月提高0.29個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值6659億元，同比下降7.3%。

二、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)

1-10月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資150710億元，同比增長(zhǎng)33.1%，比上年同期加快5.9個(gè)百分點(diǎn)，比1-9月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，國有及國有控股投資65418億元，增長(zhǎng)39.0%；房地產(chǎn)開發(fā)投資28440億元，增長(zhǎng)18.9%。

從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看，1-10月份，中央項(xiàng)目投資13502億元，同比增長(zhǎng)18.8%；地方項(xiàng)目投資137208億元，增長(zhǎng)34.8%。在注冊(cè)類型中，1-10月份，內(nèi)資企業(yè)投資138582億元，同比增長(zhǎng)36.7%；港澳臺(tái)商投資5076億元，增長(zhǎng)0.8%；外商投資6218億元，增長(zhǎng)1.0%。

分產(chǎn)業(yè)看，1-10月份，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)54.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)26.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)37.8%。在 行業(yè) 中，1-10月份，煤炭開采及洗選業(yè)投資2349億元，同比增長(zhǎng)32.5%；電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資8450億元，增長(zhǎng)21.1%；石油和天然氣開采業(yè)投資1821億元，下降5.9%；鐵路運(yùn)輸業(yè)投資4055億元，增長(zhǎng)82.5%。

從施工和新開工項(xiàng)目情況看，1-10月份，累計(jì)施工項(xiàng)目402204個(gè)，同比增加95435個(gè)；施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資375859億元，同比增長(zhǎng)36.6%；新開工項(xiàng)目293412個(gè)，同比增加85329個(gè)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資124610億元，同比增長(zhǎng)81.1%。

從到位資金情況看，1-10月份，到位資金171379億元，同比增長(zhǎng)39.9%。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)76.3%，國內(nèi)貸款增長(zhǎng)49.2%，自籌資金增長(zhǎng)32.9%，利用外資下降12.9%。

三、社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)加快增長(zhǎng)

10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額11718億元，同比增長(zhǎng)16.2%，比上年同月回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。1-10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額101394億元，同比增長(zhǎng)15.3%，比上年同期回落6.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-9月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

分地域看，10月份，城市消費(fèi)品零售額7968億元，增長(zhǎng)16.6%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額3750億元，增長(zhǎng)15.4%。

分 行業(yè) 看，10月份，批發(fā)和零售業(yè)零售額9820億元，同比增長(zhǎng)16.8%；住宿和餐飲業(yè)零售額1696億元，增長(zhǎng)15.1%；其他 行業(yè) 零售額202億元，增長(zhǎng)1.8%。

分類別看，10月份，限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，糧油類增長(zhǎng)20.7%，肉禽蛋類增長(zhǎng)9.2%，服裝類增長(zhǎng)22.7%，日用品類增長(zhǎng)23.5%，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)35.4%，汽車類增長(zhǎng)43.6%，石油及制品類增長(zhǎng)10.2%，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)26.2%。

四、居民消費(fèi)價(jià)格同比降幅繼續(xù)收窄

10月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降0.5%（上年同月為上漲4.0%），比上月降幅縮小0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市同比下降0.7%，農(nóng)村下降0.1%；食品價(jià)格上漲1.6%，非食品價(jià)格下降1.6%；消費(fèi)品價(jià)格下降0.3%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格下降1.2%。1-10月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%（上年同期為上漲6.7%），與1-9月降幅持平。分類別看，10月份，八大類商品價(jià)格有三種上漲五種下降，其中食品價(jià)格同比上漲1.6%，煙酒及用品類價(jià)格同比上漲1.3%，衣著類價(jià)格同比下降1.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格同比下降1.2%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格同比上漲1.2%，交通和通信類價(jià)格同比下降2.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格同比下降0.7%，居住價(jià)格同比下降3.8%。

10月份，居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，農(nóng)村下降0.1%；食品價(jià)格下降0.8%，非食品價(jià)格上漲0.3%；消費(fèi)品價(jià)格下降0.2%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲0.3%。分類別看，10月份，食品價(jià)格環(huán)比下降0.8%，煙酒及用品類價(jià)格環(huán)比上漲0.1%，衣著類價(jià)格環(huán)比上漲0.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格環(huán)比下降0.1%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格環(huán)比上漲0.2%，交通和通信類價(jià)格環(huán)比下降0.2%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格環(huán)比上漲0.5%，居住價(jià)格環(huán)比上漲0.4%。

五、工業(yè)品出廠價(jià)格同比降幅進(jìn)一步縮小

10月份，工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降5.8%（上年同月為上漲6.6%），降幅比上月縮小1.2個(gè)百分點(diǎn)；1-10月份，工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.4%（上年同期為上漲8.2%），降幅比1-9月縮小0.1個(gè)百分點(diǎn)。10月份，生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比下降7.2%，其中采掘工業(yè)下降16.3%，原料工業(yè)下降8.3%，加工工業(yè)下降5.6%；生活資料出廠價(jià)格同比下降1.4%，其中，食品類價(jià)格下降1.2%，衣著類價(jià)格下降0.8%，一般日用品類價(jià)格下降1.5%，耐用消費(fèi)品類下降2.1%。10月份，工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比上漲0.1%。

10月份，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比下降8.4%（上年同月為上漲11.0%），降幅比上月縮小1.7個(gè)百分點(diǎn)；1-10月份，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比下降9.4%（上年同期為上漲12.2%），降幅比1-9月縮小0.1個(gè)百分點(diǎn)。10月份，有色金屬材料和電線類價(jià)格同比下降10.1%，燃料動(dòng)力類下降12.5%，黑色金屬材料類下降15.9%，化工原料類下降9.6%。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、國務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十措施確定4萬億元投資計(jì)劃

國務(wù)院總理溫家寶2008年11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議， 研究 部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。

會(huì)議認(rèn)為，近兩個(gè)月來，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。

一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。

二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。

三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。

四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。

六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。

八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

九是在全國所有地區(qū)、所有 行業(yè) 全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。

十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。

初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，會(huì)議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。

二、十大振興 規(guī)劃 出臺(tái)：

雖然國家已經(jīng)出臺(tái)了4萬億擴(kuò)大內(nèi)需的政策，但2009年“保八”的目標(biāo)似乎仍遙不可及。情急之下，產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 火線出爐，以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)收入為目標(biāo)。

短期來看，這些 規(guī)劃 將有利于解決這些產(chǎn)業(yè)目前遇到的實(shí)際問題，緩沖世界金融危機(jī)對(duì)中國的影響；長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，又將對(duì)中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1月14日，鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 獲國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過；2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興 規(guī)劃 也獲原則通過；2月11日，國務(wù)院審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興 規(guī)劃 ；2月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過了電子信息產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 ；2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 獲得通過；昨日，有色金屬和物流業(yè)振興 規(guī)劃 也獲通過。至此，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 全部出齊，其實(shí)施時(shí)間將從2009年至2011年?？梢灶A(yù)見，3年的實(shí)施將使 行業(yè) 各企業(yè)以及相關(guān)上下游企業(yè)包括裝載機(jī)車橋 行業(yè) 迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

1）鋼鐵業(yè)：加快淘汰落后產(chǎn)能

主要措施：實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，調(diào)整進(jìn)出口稅率，提高部分高端產(chǎn)品的出口退稅率，穩(wěn)定國際市場(chǎng)份額；加大淘汰落后產(chǎn)能力度；發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型和特大型鋼鐵集團(tuán)。

主要影響：政策雖然無法改變目前鋼鐵 行業(yè) 面臨的內(nèi)外需下降的狀態(tài)，但是淘汰落后產(chǎn)能和聯(lián)合重組將會(huì)給 行業(yè) 周期性下滑的延緩起到一定的積極作用。從長(zhǎng)期來看，大型優(yōu)勢(shì)鋼企將成為鋼鐵 行業(yè) 的絕對(duì)龍頭。

2）汽車業(yè)：支持發(fā)展自主品牌

主要措施：從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，使大型車企從目前的14家減少到10家以內(nèi)。今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌。

主要影響：減征購置稅政策對(duì)大多數(shù)轎車企業(yè)構(gòu)成利好。專項(xiàng)資金有利于新能源汽車和自主品牌轎車的發(fā)展。 規(guī)劃 一方面刺激了內(nèi)需，擴(kuò)大了小排量汽車銷售；另一方面鼓勵(lì)車企進(jìn)行研發(fā)投入發(fā)展自主品牌，這將對(duì)我國的汽車企業(yè)發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)期利好。

3）紡織工業(yè)：促進(jìn)企業(yè)由大到強(qiáng)

主要措施：將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。加大對(duì)紡織企業(yè)技改資金和流動(dòng)資金貸款支持；鼓勵(lì)支持中小企業(yè)金融服務(wù)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先向紡織企業(yè)提供貸款和擔(dān)保。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等 行業(yè) 技術(shù)進(jìn)步。

主要影響：退稅上調(diào)短期有助于緩解企業(yè)的壓力，但難以阻止紡織業(yè)出口增速的下降甚至絕對(duì)值的下滑。而 行業(yè) 面臨的最突出問題是外需不足，在全球需求萎縮的大背景下， 規(guī)劃 很難直接和及時(shí)地刺激擴(kuò)大出口。另外，信貸支持的執(zhí)行仍存疑、專項(xiàng)資金的投資額度不明確，難以在短期內(nèi)為企業(yè)帶來盈利能力的明顯改善。

4）裝備制造：骨干企業(yè)聯(lián)合重組

主要措施：支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組；充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，國內(nèi)采購率原則上不低于70%。

主要影響：國家明確支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，相關(guān)企業(yè)有望通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合來進(jìn)一步擴(kuò)大自身的實(shí)力，細(xì)分子 行業(yè) 的龍頭企業(yè)受益最大。另外， 規(guī)劃 中要求提高國產(chǎn)設(shè)備采購比例和鼓勵(lì)采購首臺(tái)首套國產(chǎn)設(shè)備的政策對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)，尤其是大型骨干企業(yè)意義重大，有助于其市場(chǎng)份額提升及推廣。

5）船舶工業(yè)：擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)需求

主要措施：淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2012年。擬出臺(tái)單殼油輪和化學(xué)品船以及老舊船舶的報(bào)廢更新政策；提前實(shí)施進(jìn)入中國水域的單殼油輪淘汰政策。

主要影響：中國造船業(yè)訂單以散貨船為主，大約占比70%左右，這項(xiàng)政策將有利于擴(kuò)大國內(nèi)船舶市場(chǎng)需求，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。而目前全球油輪在手訂單實(shí)際上已經(jīng)包含了單殼油輪淘汰所新增需求，因此不會(huì)在國際范圍產(chǎn)生較大的影響。中國船舶和廣船國際的產(chǎn)品基本代表相應(yīng)領(lǐng)域的國家水平，淘汰落后產(chǎn)能對(duì)這兩家公司的發(fā)展相對(duì)有利。

6）電子信息：集中實(shí)施六大工程

主要措施：加大投入，集中力量實(shí)施集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六大工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組。落實(shí)數(shù)字電視 產(chǎn)業(yè)政策 ，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。

主要影響： 規(guī)劃 對(duì)于通訊設(shè)備 行業(yè) （3G及寬帶）、電子 行業(yè) 、彩電 行業(yè) 以及軟件 行業(yè) 構(gòu)成利好，同時(shí)，將推動(dòng)國內(nèi)服務(wù)外包需求的成長(zhǎng)及對(duì)本土基礎(chǔ)軟件企業(yè)需求的增長(zhǎng)。

7）輕工業(yè)：惠及45個(gè)細(xì)分 行業(yè)

主要措施：擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對(duì)中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。加快造紙、家電、塑料等 行業(yè) 的技術(shù)改造。增加糖、乳制品、鹽、紙漿等產(chǎn)品的收儲(chǔ)。

主要影響：輕工業(yè)總共涉及大約45個(gè)大小 行業(yè) ，預(yù)計(jì)食品、家電有望成為振興重點(diǎn)。但是國家政策對(duì)于短期 行業(yè) 景氣難以起到明顯的支撐。“家電下鄉(xiāng)”對(duì)大家電的需求有直接拉動(dòng)作用，但是眾多外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)工作的農(nóng)民工受國際經(jīng)濟(jì)惡化影響而返鄉(xiāng)，農(nóng)民購買力（需求）變化制約了“家電下鄉(xiāng)”的效果。

8）石化業(yè)：控制總量布局產(chǎn)業(yè)

主要措施：抓緊落實(shí)成品油儲(chǔ)備，完善稅收政策，增加技改投入，加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持。擴(kuò)建產(chǎn)能，調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目，扶植高附加值化工產(chǎn)品等。

主要影響：振興計(jì)劃旨在調(diào)整控制總量，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，加快技術(shù)升級(jí)。由于目前很多大宗產(chǎn)品價(jià)格倒掛，出口退稅和關(guān)稅調(diào)整不會(huì)起到很大作用。振興 規(guī)劃 中，煉油、農(nóng)業(yè)化肥與農(nóng)藥、化工新材料等子 行業(yè) 將得到有力扶持。

9）有色金屬：收儲(chǔ)成為主要措施

主要措施：“收儲(chǔ)”將是有色金屬產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 的主要措施，具體可能包括落實(shí)及增加收儲(chǔ)計(jì)劃、推動(dòng)跨 行業(yè) 、跨地區(qū)兼并重組以及國外資源并購、落實(shí)直購電試點(diǎn)、降低電價(jià)、合理調(diào)整稅費(fèi)以及加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)技改的支持等。

主要影響：“收儲(chǔ)”對(duì)于扭轉(zhuǎn)國內(nèi)有色金屬骨干企業(yè)庫存高企的困境有直接作用，而對(duì)于那些已經(jīng)被收儲(chǔ)的鋁廠、鋅廠等企業(yè)，他們面臨的庫存壓力已經(jīng)相對(duì)較小，現(xiàn)金壓力減輕，由此可能使得市場(chǎng)拋售壓力緩解，從而使得部分金屬價(jià)格受到一定程度的支撐。

10）物流業(yè)：減輕金融危機(jī)沖擊

主要措施：可能將倉儲(chǔ)、配送等各個(gè)物流環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅稅率與運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一，調(diào)低為3%；擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅差額增收范圍、對(duì)我國物流園區(qū)布局進(jìn)行合理 規(guī)劃 等。

主要影響：物流業(yè)受到了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響， 規(guī)劃 將在一定程度上減輕金融危機(jī)對(duì)物流體系的沖擊。

十大振興計(jì)劃與之前出臺(tái)的4萬億投資計(jì)劃，為我國的 行業(yè) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了一針強(qiáng)心劑，而與多種 行業(yè) 上下游息息相關(guān)的裝載機(jī)車橋 行業(yè) 也將受惠于國家政策，從而得到快速發(fā)展。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請(qǐng)來電垂詢：4008099707。特此說明。