第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2006-2012年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

1、GDP增長(zhǎng) 分析

2006-2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 分析   單位：萬(wàn)億元

初步核算，2011年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592億元，增長(zhǎng)10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長(zhǎng)8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。

同比增長(zhǎng)7.7%。其中，一季度增長(zhǎng)8.1%，二季度增長(zhǎng)7.6%，三季度增長(zhǎng)7.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33088億元，同比增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值165429億元，增長(zhǎng)8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值154963億元，增長(zhǎng)7.9%。從環(huán)比看，三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.2%。

2、CPI變化情況

2011-2012年我國(guó)CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)變化情況

2012年11月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.0%。其中，城市上漲2.1%，農(nóng)村上漲1.9%；食品價(jià)格上漲3.0%，非食品價(jià)格上漲1.6%；消費(fèi)品價(jià)格上漲1.9%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲2.3%。1-11月平均，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.7%。

3、固定資產(chǎn)投資

2011年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資311022億元，比上年增長(zhǎng)23.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)15.9%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）301933億元，增長(zhǎng)23.8%；農(nóng)戶(hù)投資9089億元，增長(zhǎng)15.3%。東部地區(qū)投資130319億元，比上年增長(zhǎng)20.1%；中部地區(qū)投資70783億元，增長(zhǎng)27.5%；西部地區(qū)投資71849億元，增長(zhǎng)28.7%；東北地區(qū)投資32687億元，增長(zhǎng)30.4%。

2006-2011全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)速度

2012年1-11月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）326236億元，同比名義增長(zhǎng)20.7%，增速與1-10月份持平。從環(huán)比看，11月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增長(zhǎng)1.26%。

4、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

2011年末全國(guó)就業(yè)人員76420萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與上年末持平。全年農(nóng)民工[4]總量為25278萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.4%；本地農(nóng)民工9415萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.9%。

2006-2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)
 

二、2013-2014年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

與前兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受投資增長(zhǎng)高低的影響。我們估計(jì)，“三大需求”中“兩個(gè)”走平，“一個(gè)”下調(diào)，因此，GDP增長(zhǎng)將繼續(xù)有所回落。

第一，消費(fèi)走平。盡管消費(fèi)需求將繼續(xù)不足，而且短期存在繼續(xù)下調(diào)的壓力，但也受到政策的有力支持。消費(fèi)下調(diào)的壓力主要來(lái)自高房?jī)r(jià)的“擠出效應(yīng)”以及工業(yè)部門(mén)就業(yè)不足。在服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)難以在短期內(nèi)明顯加快的情況下，2013年的就業(yè)問(wèn)題將比較突出，大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)都會(huì)面臨較大困難，從而抑制消費(fèi)增長(zhǎng)。但宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)與就業(yè)，特別是隨著促進(jìn)服務(wù)業(yè)和支持中小企業(yè)的金融稅收政策以及直接促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施，為消費(fèi)增長(zhǎng)提供了新的激勵(lì)。兩者相抵，我們估計(jì)2013年消費(fèi)增長(zhǎng)與前兩年持平。

第二，出口走平。在新的一年內(nèi)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將難以明顯改善，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將繼續(xù)低迷和紊亂(時(shí)好時(shí)壞)。因此，2013年出口增長(zhǎng)將繼續(xù)低迷，甚至比2012年還有所降低。

第三，投資增長(zhǎng)將有所放慢。一是市場(chǎng)型投資增長(zhǎng)將放慢，消費(fèi)與出口的持續(xù)不足，以及物價(jià)增長(zhǎng)低迷，將抑制民營(yíng)企業(yè)特別是出口導(dǎo)向企業(yè)的投資需求。二是房地產(chǎn)投資將繼續(xù)面臨下行壓力。三是公共投資增長(zhǎng)走平。政府公共投資估計(jì)仍能持續(xù)近兩年的力度不變，但不少地方政府也受到企業(yè)稅收增長(zhǎng)放慢和土地財(cái)政收入減少的影響。我們估計(jì)2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%～18%，比2012年下調(diào)3～5個(gè)百分點(diǎn)。這會(huì)導(dǎo)致GDP回落0.3～0.5個(gè)百分點(diǎn)。從季度看GDP走勢(shì)會(huì)是前高后低。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 政策

聚醚胺 行業(yè) 屬于精細(xì)化工 行業(yè) ，精細(xì)化工 行業(yè) 是完全競(jìng)爭(zhēng)性 行業(yè) ，政府職能部門(mén)按照 產(chǎn)業(yè)政策 進(jìn)行宏觀調(diào)控。目前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé) 行業(yè) 宏觀管理職能，主要負(fù)責(zé)制訂 產(chǎn)業(yè)政策 ，指導(dǎo)技術(shù)改造；中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān) 行業(yè) 引導(dǎo)和服務(wù)的職能，主要負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的 研究 、對(duì)會(huì)員企業(yè)的公共服務(wù)、 行業(yè) 的自律管理以及代表會(huì)員企業(yè)向政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見(jiàn)等。

1、 產(chǎn)業(yè)政策

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)制訂的《“十一五”化學(xué)工業(yè)科技發(fā)展 規(guī)劃 綱要》根據(jù)世界化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合 行業(yè) 科技的現(xiàn)狀，確定“精細(xì)化工”為優(yōu)先領(lǐng)域，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。以突破核心催化技術(shù)、現(xiàn)代反應(yīng)工程技術(shù)、精細(xì)加工技術(shù)和開(kāi)發(fā)環(huán)境友好工藝為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工產(chǎn)品的功能化、高性能化、專(zhuān)用化、高附加值化和規(guī)?；?。

“十一五”精細(xì)化工技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)為：功能涂料及水性涂料；染料新產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；重要化工中間體綠色合成技術(shù)及新品種；電子化學(xué)品；高性能水處理化學(xué)品、造紙化學(xué)品、油田化學(xué)品、功能型食品添加劑；高性能環(huán)保型阻燃劑；表面活性劑、高性能橡膠助劑等。

2、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)

國(guó)家對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和采用的生產(chǎn)工藝有較嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施許可證制度。

3、安全生產(chǎn)

在化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，要求生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的安全管理措施。依據(jù)《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，生產(chǎn)、銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)需要具備《安全生產(chǎn)許可證》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，遵守《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》。

4、環(huán)境保護(hù)

化工企業(yè)應(yīng)以國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)環(huán)發(fā)[2005]22號(hào)）要求的“減量化、再利用、資源化”為原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放。

二、 行業(yè) 主管部門(mén)和監(jiān)管體制

2001年2月19日，國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局被撤銷(xiāo)，成立中國(guó)石油化工協(xié)會(huì)，不再屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)輔助國(guó)家管理化學(xué)工業(yè)。

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