第一節(jié) 2006-2007年我國總體經(jīng)濟環(huán)境走勢 分析

一、2006年中國宏觀經(jīng)濟運行情況

2006年，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對經(jīng)濟運行中的突出問題，黨中央、國務院審時度勢、不失時機地出臺了一系列宏觀調(diào)控政策措施，有效地避免了經(jīng)濟運行由偏快轉(zhuǎn)向過熱，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，按可比價格計算，比上年增長10.7%，加快0.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元，增長10.3%。分季度看，四個季度國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食再獲豐收

2006年全年糧食產(chǎn)量超過49000萬噸。棉花產(chǎn)量673萬噸，比上年增產(chǎn)17.8%。畜牧業(yè)克服疫情等因素的影響繼續(xù)保持增長。預計肉類、禽蛋總產(chǎn)量分別達到8000萬噸和2950萬噸，分別比上年增長4.5%和3.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益提高

2006年全年全部工業(yè)增加值比上年增長12.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.6%，12月份增長14.7%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)增長17.9%，輕工業(yè)增長13.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到98.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤18784億元，增長31.0%。

3、國內(nèi)消費市場活躍，增速加快

2006年全年社會消費品零售總額76410億元，比上年增長13.7%，加快0.8個百分點(12月份7499億元，增長14.6%)。其中，城市消費品零售額增長14.3%；農(nóng)村消費品零售額增長12.6%。批發(fā)和零售業(yè)增長13.7%，住宿和餐飲業(yè)增長16.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)大類商品零售中，石油及制品類增長36.2%，汽車類增長26.3%，建筑及裝潢材料類增長24.0%，通訊器材類增長22.0%。

4、對外貿(mào)易快速增長，外商直接投資有所增加

2006年全年進出口總額17607億美元，比上年增長23.8%，加快0.6個百分點。其中，出口9691億美元，增長27.2%;進口7916億美元，增長20.0%。進出口相抵，順差達1775億美元，比上年增加755億美元。全年實際使用外商直接投資金額630億美元，比上年增長4.5%。年末國家外匯儲備10663億美元，比上年末增加2473億美元。

5、價格總水平基本穩(wěn)定，房價漲幅仍然偏高

2006全年居民消費價格上漲1.5%，漲幅比上年回落0.3個百分點(12月份上漲2.8%)，城市和農(nóng)村均上漲1.5%。從構(gòu)成看，消費品價格上漲1.4%，服務項目價格上漲1.8%。從類別看，食品價格上漲2.3%，其中糧食上漲2.7%，其余商品價格有漲有落。全年商品零售價格上漲1.0%，漲幅比上年提高0.2個百分點(12月份上漲2.4%)。原材料、燃料、動力購進價格上漲6.0%，比上年回落2.3個百分點(12月份上漲5.0%)。工業(yè)品出廠價格上漲3.0%，比上年回落1.9個百分點(12月份上漲3.1%)。固定資產(chǎn)投資價格上漲1.5%，比上年回落0.1個百分點。全年70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲5.5%，比上年回落2.1個百分點。

6、城鄉(xiāng)居民收入增長加快，就業(yè)增加較多

2006年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，比上年增長12.1%，扣除價格因素，實際增長10.4%，加快0.8個百分點。農(nóng)村居民人均純收入3587元，比上年增長10.2%，扣除價格因素，實際增長7.4%，加快1.2個百分點。年末居民儲蓄存款余額161587億元，比上年末增加20544億元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年末回落0.1個百分點。

二、2007年上半年宏觀經(jīng)濟形勢 分析

2007年上半年，在工業(yè)化和城市化進程的推動下，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的投資保持著較高的增長速度，同時，隨著就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)居民可支配收入的顯著上升，加之股市的財富效應，消費的增長令人矚目。受食品價格上漲過快影響，CPI有所反彈，但下半年很可能會回落到3%以內(nèi)?？傮w看來，中國經(jīng)濟正在以其自有的步伐穩(wěn)健地前進。未來需要繼續(xù)采取有利于增加就業(yè)和居民可支配收入的措施，以刺激消費，改變經(jīng)濟增長依靠投資尤其是出口的格局。

1、總體情況：快速、平穩(wěn)的“三駕馬車”

從總需求層面看，投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。2007年上半年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資(累計)增速由2月份的23.4%上升到6月份的26.7%。根據(jù)往年固定資產(chǎn)投資的變化，在7月份繼續(xù)保持這種上漲態(tài)勢。不過，受宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，可能難以達到2006年同期的水平。

與投資相比，消費的增速令人矚目。社會消費品零售總額(累計)在2007年上半年出現(xiàn)了較為顯著的加速增長，截至6月份，增速已經(jīng)達到了15.4%，比2006年和2005年同期均高出2.1個百分點。如果這種態(tài)勢保持下去，則2007年消費對GDP的貢獻將超過往年。

出口同樣維持著強勁的增長。按照人民幣兌美元外匯牌價進行折算后，2007年5月份出口同比增長20.3%，略高于2006年同期。然而，如果從趨勢上看，出口增長速度正在呈現(xiàn)緩慢的下降態(tài)勢。隨著出口退稅政策的調(diào)整、貿(mào)易摩擦的加劇和下半年人民幣的繼續(xù)升值，預計全年貿(mào)易順差對GDP的貢獻度較往年會有所下降。

總體而言，上半年固定資產(chǎn)投資的增速雖有所恢復，但比往年已大幅度下降，預計2007年能夠控制在26%左右的水平；出口的高速增長不可持續(xù)，未來將有所放緩；在投資和出口對經(jīng)濟增長貢獻度有所下降的過程中，消費可能會成為2007年經(jīng)濟增長的一大亮點。

2、制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增長的動力：新一輪工業(yè)化和城市化進程

制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)一直是引領(lǐng)固定資產(chǎn)投資的兩個主要 行業(yè) ，其占固定資產(chǎn)投資的比重保持在50%左右，而且，考慮到這兩個 行業(yè) 投資的帶動效應，它們的變化基本決定了整個城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的走勢。

與往年同期相比，全部固定資產(chǎn)投資的增速略有趨緩，但是，在新一輪工業(yè)化和城市化進程的推動下，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩個主要 行業(yè) 的投資上升明顯。2007年5月份，制造業(yè)投資的同比增速為35.5%，比全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速快近10個百分點，制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重上升到31.3%；房地產(chǎn)投資的增速達到了29.7%，同樣高于全部投資增速，其占比上升到25.1%。

制造業(yè)投資的高速增長受到了強有力的業(yè)績支撐。2007年上半年，制造業(yè)累計虧損額為11.21億元，比2006年同期(12.82億元)有所下降。同時，制造業(yè)累計利潤大幅度增長，達到了51.16億元，而2006年同期僅為19.40億元。在利潤增長加快、虧損額下降的過程中，制造業(yè)虧損企業(yè)的絕對數(shù)量由2006年同期的345家下降到2007年5月份的307家，虧損企業(yè)占比則由25.54%下降到20.65%。在制造業(yè)中，專用設備、交通運輸設備、電氣機械等重化工業(yè)子 行業(yè) 的利潤增長更為明顯，這反映了工業(yè)化進程正在進入重化工業(yè)階段。

房地產(chǎn)投資的高速增長來自于旺盛的住宅消費和投資需求。在房地產(chǎn)投資中，住宅投資占比達到了70%強，因此，住宅的需求構(gòu)成了最基本的支撐。我們以當年住宅銷售面積與當年竣工面積的比例來衡量供求關(guān)系的變化，可以發(fā)現(xiàn)，2007年5月份該比例達到了188%，高于2006年同期(181%)，更高于2005年和2004年的水平。

總之，當前的制造業(yè)投資增速加快反映的是輕工業(yè)向重化工業(yè)發(fā)展的新一輪工業(yè)化進程，而房地產(chǎn)投資的增長則主要是因為城市化的迅速推進。在人民幣升值的背景下，很多人擔心中國的房地產(chǎn)會出現(xiàn)日本在上個世紀80年代末的泡沫，但是，考慮到中國的城市人口占比較低(2005年為42%)，地域遠較日本廣闊，商品住宅市場的起步也比日本在上個世紀80年代快得多，因此，我們以為，中國不會出現(xiàn)日本式的房地產(chǎn)泡沫。不過，據(jù)我們預測，大約在2010年前后，房地產(chǎn)市場供不應求的格局將會轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶馍踔凉┞赃^于求的格局。

3、消費增長的動力：收入增長和就業(yè)增加

上半年消費的快速增長主要來自于居民收入出現(xiàn)了明顯的增長。第一季度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入增速躍升到17.6%和17.5%，分別比2006年同期提高了6個和4個百分點。根據(jù)我們以往的 研究 ，中國居民的邊際消費傾向自1999年后略為上升，但變化不大，因此，刺激居民部門消費的前提條件就是增加其可支配收入。

除了單位勞動力的工資水平可能略有提高之外，居民部門收入增長乃至消費增長的主要決定因素就在于就業(yè)。從城鎮(zhèn)單位就業(yè)來看，就業(yè)總?cè)藬?shù)自1999年持續(xù)下降后，從2005年底開始明顯上升。在城鎮(zhèn)單位的就業(yè)統(tǒng)計中，包括“國有企業(yè)”就業(yè)、“集體企業(yè)”就業(yè)和“其他企業(yè)”就業(yè)。從1999年以來，“其他企業(yè)”就業(yè)人數(shù)一直處于上升態(tài)勢，但是，受“國有企業(yè)”和“集體企業(yè)”就業(yè)人數(shù)下降的影響，在2003年至2005年間，城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)沒有顯著變化。從2005年底和2006年初開始，“其他企業(yè)”就業(yè)人數(shù)的增長超過了“國有企業(yè)”和“集體企業(yè)”就業(yè)人數(shù)的下降，從而使城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)逐步回升。

城鎮(zhèn)單位就業(yè)只反映了較窄口徑的就業(yè)變化，而三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況可以反映更為宏觀、整體的狀況。我們認為，中國經(jīng)濟的周期性波動依然是工業(yè)化進程中的波動，是增長型經(jīng)濟的波動。在這種波動中，非農(nóng)就業(yè)占比的年度變化與主要經(jīng)濟變量(如GDP增長率、投資率等)高度同步。在本輪周期中，2003年非農(nóng)就業(yè)占比出現(xiàn)了明顯上升(當年上升0.9個百分點)，此后速度逐步加快。在2004年、2005年和2006年，非農(nóng)就業(yè)占比的年度變化維持在2.1%和2.2%的增長水平——這種狀況與上輪周期中的1993年、1994年和1995年如出一轍。隨著非農(nóng)就業(yè)占比的上升，2003年至2007年第一季度，GDP增長率保持在10%以上的高平臺上。

進一步將非農(nóng)就業(yè)的變化拆分為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的變化，可以看到，本輪周期中非農(nóng)就業(yè)占全部就業(yè)比重的上升主要歸功于第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占比一直在以一個相對平穩(wěn)的速度增長。

總之，未來消費能否得到持續(xù)的刺激，本輪周期的上升段能否被拉長，其決定因素在于非農(nóng)就業(yè)是否能夠持續(xù)的增加。鑒于第二產(chǎn)業(yè)投資、就業(yè)的波動性較大，未來需要繼續(xù)放松管制、加快改革，以推動第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增加。此外，勞動力的就業(yè)需要有相應資本的投入，因此，需要防止對投資的過度打壓。

4、物價水平：無須過度擔憂

2007年3月份至6月份，CPI已經(jīng)連續(xù)四個月達到或超過了年初管理層設定的3%的目標，6月份CPI同比增長了4.4%。同時，PPI持續(xù)下降，從2月份到6月份連續(xù)五個月在3%以下。

1）就PPI而言，在投資增速受到控制特別是能源和原材料價格難以繼續(xù)大幅上漲的情況下，其未來走勢應該比較平穩(wěn)。

2）就CPI而言，近期的反彈完全歸因于食品價格，而非食品價格一直保持平穩(wěn)。結(jié)合2004年的情形，我們發(fā)現(xiàn)，完全可以用標準的農(nóng)產(chǎn)品(21.90,0.00,0.00%)價格模型“蛛網(wǎng)模型”來解釋CPI的變動。也就是說，存在這樣的循環(huán)：食品價格上升、農(nóng)業(yè)利潤上升、產(chǎn)量上升、價格回落……由于需求的相對剛性，農(nóng)產(chǎn)品價格向均衡點回復的速度主要取決于供給的彈性，因此，對這種價格變化更應該著眼于供給面，而不能以需求管理為主。

總之，盡管6月份的CPI達到了4.4%，并且，由于生豬存欄數(shù)沒有恢復和豬疫的發(fā)生，豬肉價格乃至食品價格將在7月份、8月份甚至9月份維持在高位，但是，考慮到我國長期處于儲蓄率大于投資率的狀況，包括資本和勞動力在內(nèi)的生產(chǎn)要素供給非常充裕，物價不太可能出現(xiàn)持續(xù)、大幅度的上揚。當然，如果未來消費能夠得到持久的刺激，將迎來一個溫和的通脹局面。果真如此，徘徊多年的通貨緊縮陰影將會徹底遠離中國經(jīng)濟。

三、2007年下半年宏觀經(jīng)濟形勢 分析

1、中國經(jīng)濟社會開始處于整體轉(zhuǎn)型期

經(jīng)濟增長機制由投資和出口驅(qū)動向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放式向節(jié)能環(huán)保的集約式轉(zhuǎn)變，將使中國經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展力得到極大提高；而城市化率提高和新農(nóng)村建設改變中國經(jīng)濟“二元”結(jié)構(gòu)；證券化率的提高，將突破“金融抑制”，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促使中國主要競爭力轉(zhuǎn)移在科技創(chuàng)新上來；將為中國在長期上15～20年內(nèi)仍維持較高速增長提供較大空間。

2、出口和貿(mào)易順差快速增長的勢頭很難在短期內(nèi)下降

國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能過剩狀況短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，而國際市場對中國產(chǎn)品的需求確實強勁，近兩年來人民幣對除美元以外的主要貨幣相對貶值,一定程度上提高了出口競爭力。管理層將繼續(xù)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長模式，并最終取消兩類產(chǎn)品的出口退稅政策，降低外貿(mào)依存度；并適度擴大人民幣年升值幅度至5％。

3、2007年下半年CPI將在3％以上高位

運行由于糧食價格上漲仍將持續(xù)時間、流動性過剩對CPI影響開始顯現(xiàn)，預計。由于存款利率全面進入負利率區(qū)間，儲蓄存款持續(xù)少增，央行有可能會取消利息稅，并在年內(nèi)加息一至兩次。

第二節(jié) 2006-2007年國家宏觀調(diào)控政策 分析

一、2006年我國宏觀調(diào)控政策

1、兩次加息直面投資、信貸快增

2006年4月28日金融機構(gòu)貸款利率上調(diào)0.27個百分點。2006年8月19日起金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點。

央行加息可謂“一石三鳥”，其一是引導投資和貨幣信貸的合理增長，其二可以引導企業(yè)和金融機構(gòu)恰當?shù)睾饬匡L險，其三有利于維護價格總水平基本穩(wěn)定，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、三調(diào)存款準備金率劍指流動性過剩

2006年7月5日，中國人民銀行提高存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，商業(yè)銀行的存款準備金率提高到8%。

2006年8月15日，中國人民銀行提高存款準備金率0.5%，商業(yè)銀行的存款準備金率提高到8.5%。

2006年11月15日，中國人民銀行上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，商業(yè)銀行的存款準備金率提高到9%。

：“一而再，再而三”，央行在今年之內(nèi)三次調(diào)高金融機構(gòu)人民幣存款準備金率。從中可見中國遏制貨幣信貸過快增長的決心。當然，央行三次提高存款準備金率，其最終目的是鞏固宏觀調(diào)控成果和控制國內(nèi)的流動性過剩問題。

3、樓市居高不下調(diào)控組合拳頻頻出擊

2006年5月17日，國務院提出促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項措施，簡稱“國六條”。

2006年5月29日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，簡稱為“國十五條”。

作為出臺的“國六條”的配套細則，“國十五條”又稱《九部委細則》，其中對房地產(chǎn)影響最大的莫過于“套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上”，此舉也可視為對房地產(chǎn)重拳出擊。

2006年7月24日，建設部等６部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》。

世界各國對外資買房都有限制，中國政府劍指“外資炒房”也是一次遵循國際慣例。

2006年4月28日，商業(yè)銀行貸款利率上調(diào)0.27個百分點。2006年8月19日，商業(yè)銀行貸款利率上調(diào)0.27個百分點。

兩次住房貸款利率的調(diào)整主要是向投資者發(fā)出信號，加大投資成本，風險相應“水漲船高”，而對買房人來說，其影響主要是心理壓力。特別是第二次調(diào)息時，個人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的1.71%調(diào)整為1.80%，只上調(diào)了0.11個百分點。

2006年9月5日，新華社受權(quán)全文播發(fā)《國務院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》。

國務院土地調(diào)控的措施，對一路高歌猛進的樓市來說也是一次“釜底抽薪”。

4、財稅政策穩(wěn)步推進

2005年9月14日，財政部等5部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》。

5、財政部:我國7月1日再調(diào)整部分商品出口退稅政策

我國從２００７年７月１日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。此次政策調(diào)整共涉及２８３１項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的３７％。

二、2007年上半年宏觀調(diào)控政策

1、我國立法機關(guān)授權(quán)國務院可停征或減征利息稅

全國人大常委會２９日表決通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定，授權(quán)國務院根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，可停征或減征利息稅。

2、央行將進一步加強流動性管理，執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策

中國人民銀行發(fā)布的第一季度貨幣政策報告闡述貨幣政策趨勢時說，將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加強流動性管理，搭配運用公開市場操作、存款準備金率等多種方式回收流動性。

“協(xié)調(diào)運用好多種流動性管理工具，保持對沖力度，引導貨幣信貸合理增長，維護總量平衡。”央行報告表示，加強流動性管理主要是為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。

3、央行：人民幣兌美元交易價浮動幅度擴至千分之五

中國人民銀行１８日發(fā)布公告稱，自２００７年５月２１日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之三擴大至千分之五。

第三節(jié) 傳真機市場國家宏觀發(fā)展 規(guī)劃 調(diào)控方向

（ 行業(yè) 政策和中長期發(fā)展 規(guī)劃 、 行業(yè) 投資調(diào)控方向、 行業(yè) 調(diào)控政策等。）

做好《傳真機能效限定值及節(jié)能評價值》等標準編制工作，以提高辦公設備的能源利用效率，推動政府機構(gòu)節(jié)能工作。是繼續(xù)抑制經(jīng)濟過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調(diào)控結(jié)果。

1、權(quán)衡是短期和中期目標

略微降低一點當前的增速，可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當然，當前增速的回落應有一個底限，我認為中央確定的既定目標就是這個底限。另外，在消費增速相對平穩(wěn)的條件下，有可能影響ＧＤＰ增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標和中長期增長目標時，關(guān)鍵是要把握好對這兩個部門的調(diào)控力度，以保持國民經(jīng)濟在一個較長的時間內(nèi)保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。

2、權(quán)衡是內(nèi)需和外需

問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計入，資源的價格偏低，農(nóng)民工的社會保障等社會成本也沒計入，這就使出口高速增長的負面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護當前的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，還是促進經(jīng)濟的中長期發(fā)展，都有必要對內(nèi)需與外需對中國經(jīng)濟的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時，提高消費率，切實增強內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的負面影響。

3、促進市場競爭

雖然人人都說傳統(tǒng)傳真機技術(shù)落后，然而就是這樣的技術(shù)攪皺了一體機價格一池春水，促進了一體機領(lǐng)域的市場競爭。只要傳統(tǒng)傳真機一天存在，一體機依舊會感到壓力，傳真機能迫使外設廠商不斷地降低一體機價格，從而令消費者得到更多的實惠。另外，傳真機暫時的發(fā)展可以令外設廠商不得不加強渠道管理，降低制造成本，從而保持一定的利潤。不過，普通消費者只是從實惠的角度考慮，歡迎傳真機，但是當一體機真正與傳真機保持一條直線的時候，傳真機也該退役。

4、維修便利

目前，普通消費者對于是否需要功能多樣的辦公外設還是有所顧忌的，雖然一機多用可以節(jié)約投資，并且也便于管理，更可以避免多個設備占用過多的空間。但是，一機多用同時帶來操作和維護上的困難，一旦出現(xiàn)故障可能會易牽一發(fā)而動全身，從而使各項功能都無法使用。

5、低級產(chǎn)品戰(zhàn)略延續(xù)生命

傳統(tǒng)傳真機在功能與技術(shù)上的落伍已成為一個不爭的事實，但是以上我們提到目前傳真機市場的市場保有量超過1000多萬臺，每年新增銷量超過150萬臺，這是一個份額不少的市場，傳真機的腳步還是向前邁。那么，為何功能和技術(shù)的落后無法阻礙傳真機停止前進腳步？有專家表示，傳真機依舊向前，這主要是某些傳真機廠家只顧追求利潤的短視，從而以低級產(chǎn)品戰(zhàn)略延續(xù)了它的生命。

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