第一節(jié) 相關(guān)的法律和法規(guī)
第一層級是三大外商投資基本法，即中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法和外資企業(yè)法。這三部法律構(gòu)成了中國外商投資的基礎(chǔ)性法律制度，但其缺陷是立法結(jié)構(gòu)和內(nèi)容較為粗簡，只是一個框架性的立法，大量的外商投資法律制度實際上是由行政法規(guī)和中央政府有關(guān)主管部門的行政規(guī)章和 產(chǎn)業(yè)政策 來完善的。
第二層級是行政法規(guī)，這一層級構(gòu)成了外商投資法律體系的主體內(nèi)容。諸如，合資企業(yè)法《實施條例》、合作企業(yè)法《實施細則》、外資企業(yè)法《實施細則》、合營各方出資《若干規(guī)定》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資企業(yè)清算辦法》等。這一層級與三大基本法一起構(gòu)成了判別外商投資行為是否具有合法性的主要法律體系。
第三層級是中央政府的有關(guān) 產(chǎn)業(yè)政策 。這一層級的最大特點是出臺方式靈活，調(diào)整范圍廣泛，緊扣國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展要求，但對現(xiàn)行立法體系的沖擊也最大，可以隨時修訂現(xiàn)有 產(chǎn)業(yè)政策 。
諸如，經(jīng)國務(wù)院批準由國家發(fā)改委、商務(wù)部于2007年11月8日聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》，原本是目前我國確認關(guān)于外商投資產(chǎn)業(yè)范圍級別最高、規(guī)定最具體的中央政策性文件。
但二○一○年四月六日國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》這一新的政策性文件，其中對外商投資的范圍作了更為擴大化的規(guī)定。
第四層級是中央政府有關(guān)主管部門的規(guī)章，這一層級的立法更多的是從微觀的角度對外商投資法律制度的落實起著規(guī)范作用。其制定主體既有單一的主管部門，也有多部門聯(lián)合立法的形式。諸如，《外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》是由商務(wù)部單一的立法主體制定的，而《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》則是由原外經(jīng)貿(mào)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的。
第五層級是地方人大、政府出臺的有關(guān) 產(chǎn)業(yè)政策 。包括地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，這一立法體系的最大特點是“地方性”色彩明顯，但缺陷在于在各類“招商引資”政策的名義下往往易于給外商以“超國民待遇”。
第六層級是其他規(guī)范性文件。其實際上是政府廣義立法行為的產(chǎn)物，包括從中央政府有關(guān)主管部門到地方政府及其部門出臺的紅頭文件等，或是針對某類或某一事項出臺的批復(fù)、規(guī)定、答復(fù)等規(guī)范性文件。這類立法體系最大的特點是存在“因人設(shè)事”的可能，且易對上位法作出不符合立法精神的解釋。同時，往往因其不具有公示性而引發(fā)外商及國內(nèi)投資者對其隱秘性特質(zhì)的質(zhì)疑
第二節(jié) 土地和環(huán)境條例
1、土地法
土地法是國家為調(diào)整人們在土地的開發(fā)、利用、整治、保護和管理活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系而制定的法律規(guī)范的總稱。即國家憲法、民法、行政法、經(jīng)濟法、刑法及其訴訟法中有關(guān)土地的規(guī)定，以及國家為調(diào)整土地方面的社會關(guān)系而專門制定的土地法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件。
涉及土地的法律主要有以下幾種：
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》其他關(guān)于土地法的法律，如《中國人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法》等。
行政法規(guī)及國務(wù)院文件：
《中華人民共和國土地管理法實施條例》中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《中華人民共和國河道管理條例》部門規(guī)章、規(guī)范性文件；《土地登記規(guī)則》《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》《土地登記資料公開查詢方法》。
2、環(huán)境法律
國家制定或認可的，并由國家強制保證執(zhí)行的關(guān)于保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。
中國現(xiàn)行與制造業(yè)相關(guān)的的環(huán)境保護法規(guī)主要有：《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》（1979年）、《國務(wù)院關(guān)于在國民經(jīng)濟調(diào)整時期加強環(huán)境保護工作的決定》(1981年)、《基本建設(shè)項目環(huán)境管理辦法》（1981年）；《國家建設(shè)征用土地條例》（1982年）；《礦產(chǎn)資源保護試行條例》(1956年)；《征收排污費暫行辦法》(1982年)、《中華人民共和國放射防護規(guī)定》（1974年）、《工業(yè)“三廢”排放試行標準》(1973年)、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(1979年)等等。此外,在《中華人民共和國刑法》(1979年)、《中華人民共和國治安管理處罰條例》（1957年）、《中華人民共和國對外國籍船舶管理規(guī)則》(1979年)等法規(guī)中，也有關(guān)于保護環(huán)境的條款。
第三節(jié) 相關(guān)的用工及勞動法規(guī)
1、勞動法
石墨陰極制造業(yè)屬于非金屬制造業(yè)的一中，應(yīng)遵守基本的《勞動法》。
《勞動法》是國家為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法而制定頒布的法律。其內(nèi)容主要包括：勞動者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。
2、除了基本的勞動法還應(yīng)該遵守，《中華人民共和國勞動法》司法解釋相關(guān)文件
勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號）1995年8月4日
勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）（1994年12月3日）
勞動部《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》勞部發(fā)〔1995〕223號）(1995年5月10日)
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（2001年3月22日通過2001年4月30日起施行法釋〔2001〕14號）
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2006〕6號）
《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》2003年6月17日通過2003年9月5日起施行法釋〔2003〕13號）
勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》勞社部發(fā)〔2005〕12號
《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》(人力資源和社會保障部令第9號)2010年12月31日通過2011年1月1日起施行
《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》《中華人民共和國勞動合同法》
第四節(jié) 銀行服務(wù)，貨幣政策和外匯管理
1、中國銀行概況及其可以提供的服務(wù)
我國共有各類銀 行業(yè) 金融機構(gòu)3萬多家。主要包括：3家政策性銀行(國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)，4家國有商業(yè)銀行，(中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行)13家股份制商業(yè)銀行（交通銀行、深圳發(fā)展銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國投資銀行、招商銀行、廣東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、海南發(fā)展銀行、中國民生銀行、渤海銀行），115家城市商業(yè)銀行等。
目前中國境內(nèi)的銀行可以辦理信貸資金貸款、居民儲蓄存款、外匯業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)，以及政策性房改金融和個人住房抵押貸款等多種業(yè)務(wù)。
2、貨幣政策
2011年以來，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，把穩(wěn)定物價總水平作為金融宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)步推進金融改革發(fā)展，切實維護金融穩(wěn)定，有效提升金融服務(wù)與管理水平，促進了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2011年歷次貨幣政策調(diào)控一覽
1月14日，央行宣布提高存款準備金率0.5個百分點。
2月8日，央行宣布上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率0.25個百分點。
2月18日，央行宣布提高存款準備金率0.5個百分點。
3月25日，央行宣布提高存款準備金率0.5個百分點。
4月5日，央行宣布上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率0.25個百分點。
4月17日，央行宣布提高存款準備金率0.5個百分點。
5月12日，央行宣布提高存款準備金率0.5個百分點。
6月14日，央行宣布提高存款準備金率0.5個百分點。
7月7日，央行宣布上調(diào)金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率0.25個百分點。
3、近期外匯政策
1）2011年1月6日，經(jīng)商國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部，中國人民銀行會同國家外匯管理局制定發(fā)布了《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》（中國人民銀行公告[2011]第1號），跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)的銀行和企業(yè)可開展境外直接投資人民幣結(jié)算試點。
2）2011年2月14日，為進一步豐富外匯市場交易品種，為企業(yè)和銀行提供更多的匯率避險保值工具，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于人民幣對外匯期權(quán)交易有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2011]8號），批準中國外匯交易中心在銀行間外匯市場組織開展人民幣對外匯期權(quán)交易。
3）2011年3月18日，為合理引導(dǎo)跨境資金流動，防范違法違規(guī)資金流入，維護國家涉外經(jīng)濟金融安全，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于進一步加強外匯業(yè)務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2011]11號）。
第五節(jié) 外國直接投資的影響因素 分析
1、政策因素
外商投資，是指外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行私人直接投資。
外商投資的投資主體是“外商”，又稱為“外國投資者”，這里強調(diào)的是外國國籍，包括在中國境外、依照其他國家相關(guān)法律設(shè)立的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織，以及具有外國國籍的個人；此外，由于歷史、政治、法律等原因，外商還包括我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者。
外商投資只限于外商直接投資，外商的間接投資行為（如購買股票、證券等投資行為），不在中國法律所規(guī)定的“外商投資”之內(nèi)。
中國產(chǎn)業(yè)按外商投資性質(zhì)分為三類：鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)、限制外商投資產(chǎn)業(yè)、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)。
2、稅收優(yōu)惠政策
自上世紀80年代以來，為了吸引外資，我國內(nèi)、外資企業(yè)適用不同的所得稅制度。外資企業(yè)享受諸多的稅收優(yōu)惠，實際稅負比內(nèi)資企業(yè)低得多，其實際的稅收負擔率大約為14.98％，比內(nèi)資企業(yè)實際稅負約低10個百分點。預(yù)計新企業(yè)所得稅法的實施將使外資企業(yè)的實際稅負逐步提高到20％以上。
3、其他因素
穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、較低的勞動力成本、巨大的國內(nèi)市場等。我國擁有１３億消費人口，市場潛力巨大。加上我國近幾年均保持８％以上的經(jīng)濟發(fā)展速度，相對穩(wěn)定的政局、日漸發(fā)展完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉價的勞動力等，是外商投資的重要影響因素。
免責申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標準等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。