第一節(jié) 2011年宏觀經(jīng)濟走勢 研究

2011年作為“十二五”的開局之年，一方面，“收入倍增計劃”、“保障性住房工程”、“社會安全網(wǎng)構(gòu)建”、“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以及“減稅計劃”為代表的“民生工程”加速啟動；與此同時，“戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 ”、“區(qū)域增長 規(guī)劃 ”效應(yīng)將延續(xù)和提速；這些因素將形成2011年中國宏觀經(jīng)濟的上行力量。另一方面，“平衡貿(mào)易戰(zhàn)略的推進”、“房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)”、“結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度的提升”、“進口通脹壓力的凸顯”、“發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢”以及“國際資本移動的不確定性”等因素將形成宏觀經(jīng)濟的下行力量。

上行和下行力量的相互交織決定了2011年中國宏觀經(jīng)濟將面臨復(fù)雜的環(huán)境，需要通過尋求增長與民生協(xié)同的機制來破解“控通脹、去泡沫”和“穩(wěn)增長、防下滑”的兩難格局，這需要更加積極的民生偏向的財政政策來對沖緊縮性的貨幣政策組合。

1、2011年中國經(jīng)濟增長速度不會出現(xiàn)實質(zhì)性放緩。投資維持高位運行、出口處于常態(tài)化區(qū)域以及“增長目標(biāo)與民生目標(biāo)的協(xié)同效應(yīng)”確保經(jīng)濟增長不會出現(xiàn)實質(zhì)性放緩。

2、考慮到食品、大宗商品價格、相對寬松的流動性、電價改革、“劉易斯拐點效應(yīng)”、保障房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資等因素，加上翹尾因素，2011年中國通貨膨脹將呈現(xiàn)“前高后不低”的態(tài)勢，復(fù)雜的通脹因素帶來中國經(jīng)濟中通脹壓力的“中期化”，但經(jīng)濟不會出現(xiàn)滯脹。

3、期望消費成為拉動中國經(jīng)濟增長的邊際第一要素，但存在明顯的隱憂，并極有可能受挫。

4、“民生工程”、“戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 ”、“區(qū)域增長 規(guī)劃 ”效應(yīng)等因素將使投資繼續(xù)成為拉動中國經(jīng)濟增長的核心要素，經(jīng)濟存在重回2007年之前增長模式的潛在風(fēng)險。

5、“平衡貿(mào)易戰(zhàn)略”的推進以及發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢將導(dǎo)致2011年貿(mào)易順差大幅下降。

6、房地產(chǎn)調(diào)控政策的“加碼和持續(xù)”和“保障性工程”大力推進、住房需求剛性以及投資性需求“慣性”之間的相互博弈將持續(xù)；中央政府要民生、地方政府要土地財政、開發(fā)商要利潤，三大主體目標(biāo)函數(shù)的不一致性決定了房地產(chǎn)市場價格調(diào)整將進入“疲勞期（時間較長）”，而價格調(diào)整的“疲勞期”也暗含了房地產(chǎn)市場不會“硬著陸”。

7、受“官員績效考核指標(biāo)的變化”、“劉易斯拐點效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)性調(diào)整的強化”等因素的影響，東部地區(qū)經(jīng)濟增長速度將出現(xiàn)下滑，中國經(jīng)濟的增長極將加速向中西部地區(qū)漂移。

8、前期刺激計劃的慣性、投資的高位運行以及制造業(yè)為主的全球分工位置使得結(jié)構(gòu)性調(diào)整困難很大。

9、短期宏觀政策將在“控通脹、去泡沫”與“穩(wěn)增長、防下滑”兩難中進行抉擇；而匯率政策將在“控通脹”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“穩(wěn)出口”、“控?zé)徨X”等相互沖突的目標(biāo)中進行權(quán)衡，一個工具與多個目標(biāo)之間的不匹配問題加劇。

10、“控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)”的壓力以及反危機刺激性周期的告一段落，中國經(jīng)濟正式進入“次高速”增長期，以內(nèi)需為主的新一輪增長周期開始啟動。

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策 法規(guī) 研究

胎圈鋼絲發(fā)展主要依賴于輪胎 行業(yè) 、汽車工業(yè)的和電力設(shè)備 行業(yè) 的發(fā)展?fàn)顩r和景氣程度。當(dāng)前，我國輪胎 行業(yè) 、汽車工業(yè)和電力設(shè)備 行業(yè) 的發(fā)展刺激和拉動了胎圈鋼絲等 行業(yè) 的增長，我國的汽車工業(yè)正處于高速成長期，子午輪胎及其配套材料子午輪胎胎圈鋼絲已成為國家重點支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。國家先后出臺優(yōu)惠政策扶持國內(nèi)輪胎企業(yè)發(fā)展全鋼和半鋼子午輪胎，淘汰落后的斜膠輪胎產(chǎn)品。預(yù)計到我國子午輪胎需要的胎圈鋼絲約70萬噸左右，年需求增長率在30%左右。

國家工業(yè)和信息化部2010年10月發(fā)布了《輪胎 產(chǎn)業(yè)政策 》，明確提出，鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的高性能子午線輪胎，巨型工程子午線輪胎，寬斷面、扁平化的乘用子午線輪胎以及無內(nèi)胎載重子午線輪胎。2015年，乘用車胎子午化率達100%，輕型載重車胎子午化率達85%，載重車胎子午化率達90%。注重工程子午線輪胎、航空子午線輪胎和低速車輛子午線輪胎的開發(fā)。

《輪胎 產(chǎn)業(yè)政策 》鼓勵汽車企業(yè)裝配新型輪胎產(chǎn)品，提高國產(chǎn)大型客車和載重車裝配輪胎的子午化率，2015年基本實現(xiàn)裝配輪胎子午化和無內(nèi)胎化。嚴格限制斜交輪胎發(fā)展，除航空輪胎外，不再新增斜交輪胎產(chǎn)能。淘汰年產(chǎn)50萬條及其以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線。限制發(fā)展有內(nèi)胎載重子午線輪胎。

鼓勵輪胎企業(yè)參與天然橡膠種植和加工，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”建立境外天然橡膠種植和加工基地。健全完善天然橡膠儲備機制，加強天然橡膠期貨市場建設(shè)，保持國內(nèi)天然橡膠市場的平穩(wěn)運行。

政策明確，新建、改擴建載重汽車子午線輪胎項目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)120萬條以上；新建、改擴建輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎項目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)600萬條以上。新建、改擴建載重、輕型載重、轎車子午線輪胎混合型項目，單品種生產(chǎn)能力也必須達到上述要求。新建、改擴建工程機械輪胎（巨型工程機械輪胎除外）項目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)3萬條以上。

為積極應(yīng)對輪胎發(fā)展環(huán)境的變化，除搬遷和現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造（含兼并重組）外，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 期（2009-2011年）內(nèi)，不再新建、擴建輪胎項目。

第三節(jié) 行業(yè) 與宏觀經(jīng)濟周期相關(guān)性 研究

胎圈鋼絲與宏觀經(jīng)濟周期相關(guān)性 分析

    從我國胎圈鋼絲產(chǎn)業(yè)增長與GDP增速對比看，我國胎圈鋼絲跟國民經(jīng)濟的增長有一定關(guān)系，隨著國民經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)也隨著下游子午線輪胎產(chǎn)業(yè)的增長而增長。

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