第一節(jié) 政策風(fēng)險(xiǎn)

2007年6月，節(jié)約能源法修訂草案明確，國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)保的 產(chǎn)業(yè)政策 ，限制發(fā)展高耗能、高污染 行業(yè) ，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。草案規(guī)定，國(guó)家推進(jìn)有利于節(jié)能的工業(yè) 行業(yè) 結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的工業(yè)生產(chǎn)能力，建立落后生產(chǎn)能力退出機(jī)制；國(guó)家運(yùn)用稅收等有關(guān)政策，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備；運(yùn)用調(diào)整出口退稅等措施，控制在生產(chǎn)過(guò)程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂通過(guò)，修訂后的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》自2008年6月1日起施行。

冰災(zāi)催生電網(wǎng)設(shè)防新標(biāo)準(zhǔn)。為提高電網(wǎng)抵御特大冰雪災(zāi)害能力，提升電網(wǎng)應(yīng)急抗災(zāi)水平，國(guó)家電網(wǎng)公司將全面提高電網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：110～330千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由15年一遇提高到30年一遇，500千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由30年一遇提高到50年一遇，750千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，正在建設(shè)的特高壓工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇考慮。

在國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暨科技減災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)電網(wǎng)恢復(fù)之后如何進(jìn)一步加強(qiáng)改造以及目前正在進(jìn)行的電網(wǎng)新建項(xiàng)目如何建設(shè)問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)了《國(guó)家電網(wǎng)差異化 規(guī)劃 設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》，修訂形成了國(guó)家電網(wǎng)公司《110～750千伏架空輸電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》等5項(xiàng)電網(wǎng)設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《電網(wǎng)防冰減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù) 研究 計(jì)劃》，將從提高電網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和利用科技手段防災(zāi)減災(zāi)等方面，全面提高電網(wǎng)抵御特大冰雪災(zāi)害能力和電網(wǎng)應(yīng)急抗災(zāi)水平。

諸如以上的國(guó)家政策、法規(guī)等會(huì)給 行業(yè) 發(fā)展帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

第二節(jié) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

電力配網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備屬于高科技產(chǎn)品，企業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)及擬投產(chǎn)的高科技產(chǎn)品若不能及時(shí)發(fā)展、更新，則將面臨喪失技術(shù)優(yōu)勢(shì)，喪失競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)的電力配網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)與世界先進(jìn)水平比較，還存在一定的差距。企業(yè)的技術(shù)水平參差不齊，有些企業(yè)還存在一定問(wèn)題。從技術(shù)推廣方面看，小型企業(yè)接受新技術(shù)慢，而且缺少采用新技術(shù)的能力，在技術(shù)改進(jìn)方面有困難。而大型企業(yè)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力，如果國(guó)外企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平提高，則國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨技術(shù)替代風(fēng)險(xiǎn)。

第三節(jié) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

1、生產(chǎn)成本上漲

原料成本增加的壓力逐漸加大，這是電力自動(dòng)化設(shè)備 行業(yè) 面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。此外，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸價(jià)格不斷上升，物流成本增加。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本將繼續(xù)上升，工人工資福利水平不斷提高，人力成本占成本的比例逐漸增大。

2、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足

我國(guó)仍存在不少專業(yè)化水平低，產(chǎn)品開發(fā)能力弱的小企業(yè)。這些企業(yè)不具備產(chǎn)品開發(fā)能力，難以適應(yīng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求，企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力較低。由此，使得企業(yè)在不斷上漲的成本壓力下并不能有效傳導(dǎo)壓力，迫使企業(yè)收益水平不斷下降。

第四節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

行業(yè) 大多企業(yè)建立了資金管理制度，會(huì)計(jì)核算制度，獨(dú)立稽核制度等財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制。這些制度的建立是公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有力保障。但財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制需要不斷完善和發(fā)展，需要不斷落實(shí)，檢查和監(jiān)督，也存在公司有關(guān)人員在執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度時(shí)由于未能正確理解，把握和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不能有效貫徹的可能，因此公司面臨財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于融資方式主要是銀行債務(wù)融資、信用證項(xiàng)下的融資和銀行承兌匯票的貼現(xiàn)等的企業(yè)來(lái)說(shuō)，公司原料集中采購(gòu)、集中付款且單次采購(gòu)付款金額較大的特點(diǎn)，造成公司在原料集中采購(gòu)付款時(shí)點(diǎn)上相對(duì)的資金壓力，存在一定的償債風(fēng)險(xiǎn)。

第五節(jié) 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)電力自動(dòng)化設(shè)備 行業(yè) 的企業(yè)管理水平與世界先進(jìn)水平相比還有不小的差距。由于企業(yè)管理及運(yùn)行機(jī)制等本身的原因，再加上受到各種因素的制約，目前在管理上還存在較多問(wèn)題，不能完全適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求，影響了企業(yè)的發(fā)展。尤其是中小企業(yè)的管理模式落后，管理部門在業(yè)務(wù)過(guò)程中缺乏關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控，信息分解慢，不能夠在第一時(shí)間將信息向相關(guān)部門傳遞，缺乏有效的信息傳遞技術(shù)手段來(lái)支持當(dāng)前的管理要求。

缺乏成本核算、數(shù)字、和表格規(guī)范管理的概念，部門之間工作不協(xié)調(diào)，崗位職責(zé)不清，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程管理不規(guī)范，程序混亂，高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏整體 規(guī)劃 能力和組織教育能力，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)的力度不夠深入，缺乏企業(yè)文化。

第六節(jié) 防范措施

從可持續(xù)發(fā)展的眼光看，實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，便于與國(guó)際接軌。而且，配網(wǎng)可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更高一級(jí)的控制及管理功能。但是配電線路自動(dòng)化的開發(fā)是一個(gè)高投入、高技術(shù)、高難度、長(zhǎng)周期、多方位的系統(tǒng)工程，如何立足于我國(guó)國(guó)情和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，多快好省地開發(fā)出有中國(guó)特色的配電線路自動(dòng)化系統(tǒng)，還需專家及廣大技術(shù)人員積極探討，努力推進(jìn)配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)向?qū)嵱没较虬l(fā)展，發(fā)揮更好的作用和效益。

1、加快企業(yè)發(fā)展

各企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，加強(qiáng)工藝技術(shù)改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，最大限度挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力自動(dòng)化設(shè)備 行業(yè) 更好更快發(fā)展，同時(shí)為客戶提供性價(jià)比更高的產(chǎn)品與服務(wù)。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力

行業(yè) 加快推進(jìn)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心和信息化建設(shè)步伐，電力自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要積極與高等院校和科研機(jī)構(gòu)牽線搭橋，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和申請(qǐng)或購(gòu)買專利技術(shù)。

3、吸納培養(yǎng)技術(shù)人才

高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍是支撐 行業(yè) 發(fā)展壯大的重要保證。要加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度，輸送現(xiàn)有專業(yè)人才到其他國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，扭轉(zhuǎn)企業(yè)技術(shù)人才少和熟練技術(shù)工人比重偏低的狀況。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。