第一節(jié) 政策風(fēng)險

2007年6月，節(jié)約能源法修訂草案明確，國家實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)保的 產(chǎn)業(yè)政策 ，限制發(fā)展高耗能、高污染 行業(yè) ，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。草案規(guī)定，國家推進(jìn)有利于節(jié)能的工業(yè) 行業(yè) 結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的工業(yè)生產(chǎn)能力，建立落后生產(chǎn)能力退出機(jī)制；國家運(yùn)用稅收等有關(guān)政策，鼓勵進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備；運(yùn)用調(diào)整出口退稅等措施，控制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。

第二節(jié) 技術(shù)風(fēng)險

全國各地分設(shè)的特種氣體生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平參差不齊，有些企業(yè)還存在一定問題。從技術(shù)推廣方面看，小型企業(yè)接受新技術(shù)慢，而且缺少采用新技術(shù)的能力，在技術(shù)改進(jìn)方面有困難。而大型企業(yè)面臨著國際競爭的壓力，如果國外企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平提高，則國內(nèi)企業(yè)將面臨技術(shù)替代風(fēng)險。

第三節(jié) 市場風(fēng)險

1、生產(chǎn)成本上漲

特氣生產(chǎn)所需的原料將繼續(xù)呈現(xiàn)價格上漲的趨勢，原料成本增加的壓力逐漸加大，這是特氣 行業(yè) 面臨的重大風(fēng)險。此外，國內(nèi)運(yùn)輸價格不斷上升，物流成本增加。國內(nèi)勞動力成本將繼續(xù)上升，工人工資福利水平不斷提高，人力成本占成本的比例逐漸增大。

2、企業(yè)競爭力不足

我國仍存在不少專業(yè)化水平低，產(chǎn)品開發(fā)能力弱的小企業(yè)。這些企業(yè)不具備產(chǎn)品開發(fā)能力，難以適應(yīng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求，企業(yè)自身核心競爭力較低。由此，使得企業(yè)在不斷上漲的成本壓力下并不能有效傳導(dǎo)壓力，迫使企業(yè)收益水平不斷下降。

第四節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險

行業(yè) 大多企業(yè)建立了資金管理制度，會計(jì)核算制度，獨(dú)立稽核制度等財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制。這些制度的建立是公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有力保障。但財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制需要不斷完善和發(fā)展，需要不斷落實(shí)，檢查和監(jiān)督，也存在公司有關(guān)人員在執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度時由于未能正確理解，把握和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不能有效貫徹的可能，因此公司面臨財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險。

對于融資方式主要是銀行債務(wù)融資、信用證項(xiàng)下的融資和銀行承兌匯票的貼現(xiàn)等的企業(yè)來說，公司原料集中采購、集中付款且單次采購付款金額較大的特點(diǎn)，造成公司在原料集中采購付款時點(diǎn)上相對的資金壓力，存在一定的償債風(fēng)險。

第五節(jié) 經(jīng)營管理風(fēng)險

目前我國特氣 行業(yè) 的企業(yè)管理水平與世界先進(jìn)水平相比還有不小的差距。由于企業(yè)管理及運(yùn)行機(jī)制等本身的原因，再加上受到各種因素的制約，目前在管理上還存在較多問題，不能完全適應(yīng)國際市場要求，影響了企業(yè)的發(fā)展。尤其是中小企業(yè)的管理模式落后，管理部門在業(yè)務(wù)過程中缺乏關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控，信息分解慢，不能夠在第一時間將信息向相關(guān)部門傳遞，缺乏有效的信息傳遞技術(shù)手段來支持當(dāng)前的管理要求。缺乏成本核算、數(shù)字、和表格規(guī)范管理的概念，部門之間工作不協(xié)調(diào)，崗位職責(zé)不清，現(xiàn)場生產(chǎn)流程管理不規(guī)范，程序混亂，高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏整體 規(guī)劃 能力和組織教育能力，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)的力度不夠深入，缺乏企業(yè)文化。

第六節(jié) 防范措施

1、加快企業(yè)發(fā)展

各企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，加強(qiáng)工藝技術(shù)改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，最大限度挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)特氣 行業(yè) 更好更快發(fā)展，同時為客戶提供性價比更高的產(chǎn)品與服務(wù)。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力

行業(yè) 加快推進(jìn)建立國家級、省級、市級技術(shù)研發(fā)中心和信息化建設(shè)步伐，特氣生產(chǎn)企業(yè)要積極與高等院校和科研機(jī)構(gòu)牽線搭橋，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和申請或購買專利技術(shù)。

3、吸納培養(yǎng)技術(shù)人才

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