第一節(jié)發(fā)展問題
1、砂石資源分配不均，天然資源尤其缺乏
天然砂是短時期內(nèi)不可再生資源、是一種地方性材料，不宜長距離運輸。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益發(fā)展和對環(huán)境保護力度的逐步加強，在我國一半地區(qū)已出現(xiàn)天然砂資源逐步減少、甚至無資源的狀況，特別是北京、上海、天津等特大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，砂石供需矛盾尤其突出。
2、 缺少總體長遠 規(guī)劃 和基本要求
早期豐富的天然砂礦資源和易采價廉的傳統(tǒng)經(jīng)濟行為，導(dǎo)致對砂石在國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位和作用普遍存在著輕視和認(rèn)知不足，缺少總體長遠 規(guī)劃 和基本要求。由于砂石的源產(chǎn)地、種類(礦砂、河砂和海砂等)和應(yīng)用領(lǐng)域不同，導(dǎo)致 行業(yè) 所屬涉及多方行政管理部門，各行政管理部門雖有相關(guān)的管理辦法，但卻沒有統(tǒng)一的全 行業(yè) 管理條列。由于無 行業(yè) 主管，受管轄權(quán)限、產(chǎn)銷環(huán)境和局部利益影響，形成砂石 行業(yè) 管理環(huán)節(jié)多序，管理尺度和力度各有不一。
3、 行業(yè) 沒有規(guī)范管理的準(zhǔn)入制度
砂石 行業(yè) 雖然是一個古老的產(chǎn)業(yè)，由于沒有正規(guī)化、規(guī)?；慕y(tǒng)一管理， 行業(yè) 進入門檻低， 行業(yè) 始終沒有形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。所以至今砂石產(chǎn)業(yè)沒有納入《國家資源單例產(chǎn)業(yè)大綱》，因而影響了全國砂石 行業(yè) 產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 和制訂統(tǒng)一的 行業(yè) 綜合管理條列、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
4、生產(chǎn)設(shè)施簡陋、從業(yè)人員有待提高整體素質(zhì)
機制砂 行業(yè) 是一個既古老又新興的礦產(chǎn)資源 行業(yè) ，由于歷史形成傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和資源等多方原因，大多分布在山區(qū)或礦山等邊緣地區(qū)，設(shè)備簡陋，企業(yè)規(guī)模小，集中度低，生產(chǎn)者素質(zhì)不高，難以形成生產(chǎn)基地規(guī)?；?。多數(shù)機制砂石企業(yè)沒有依據(jù)各地礦源和市場的不同，在科學(xué)和詳細(xì)試驗 研究 基礎(chǔ)上進行礦址選擇，生產(chǎn)規(guī)模，工藝流程和設(shè)備的選型配套等 研究 論證工作。 90% 以上的生產(chǎn)企業(yè)沒有試驗室，國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗和提供合格證基本沒有落實。一些不適合做骨料的"砂石"用到工程上，給工程埋下隱患。
5、信息采集統(tǒng)計渠道不暢，難以管理
由于對砂石缺少正確認(rèn)識的傳統(tǒng)觀念，由于 行業(yè) 內(nèi)的產(chǎn)業(yè)不規(guī)范，砂石 行業(yè) 的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)沒有納入國家工業(yè)管理體系，因而也沒有相應(yīng)的 行業(yè) 信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理系統(tǒng)。導(dǎo)致 行業(yè) 的情報資料、發(fā)展信息采集和統(tǒng)計沒有渠道，很多數(shù)據(jù)是估算，不能反映 行業(yè) 的真正情況，缺少信息交流平臺，因而不能全面和深入統(tǒng)計 行業(yè) 技術(shù)、數(shù)據(jù)，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地掌握 行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀。
當(dāng)前，機制砂石生產(chǎn)在我國發(fā)展很快，全國各地石料廠、砂石廠快速上馬，漸次興起。尤其是靠近礦山、石料資源豐富的地區(qū)，更是經(jīng)?？梢钥吹酱笃纳笆a(chǎn)區(qū)。大大小小的生產(chǎn)線項目表面上很熱鬧，但在缺乏統(tǒng)一管理和 行業(yè) 規(guī)范的情況下，很難保證對環(huán)境的保護和有效約束。因此，在當(dāng)前情況下，對我國的砂石 行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀再次提出以上意見，不得不說是一個好的提醒和啟示。相信，隨著時間的推移，更加完善的經(jīng)濟體制、 行業(yè) 規(guī)范將對市場進行有效的管理和制約，這既利于整個 行業(yè) 的容貌煥然一新，也將對環(huán)境改善起到良好的作用。
砂石 行業(yè) 直接或間接影響著很多 行業(yè) 的發(fā)展，比如建筑業(yè)、水泥 行業(yè) 。隨著建筑業(yè)的興旺，水泥 行業(yè) 銷量的增長，砂石的用量也急劇增加?？梢姡笆?行業(yè) 的潛力是無可估計的。
有需求也就會有供應(yīng)，所以隨著砂石 行業(yè) 的成長，砂石生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也大幅度增長，生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴大。由此砂石 行業(yè) 逐步走向了集約化、規(guī)?；⒁?guī)范化、高效率方向發(fā)展，向著提高資源綜合利用方向發(fā)展。使企業(yè)集中度有所提升，經(jīng)濟效益逐步上升，技術(shù)裝備水平不斷提高，企業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成多元化投資格局。
然而，在砂石 行業(yè) 不斷發(fā)展的道路上，還存在著許多問題。由于 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管的缺失，協(xié)調(diào)監(jiān)督管理難度大。砂石產(chǎn)品質(zhì)量差，直接影響混凝土的質(zhì)量，也直接影響了基礎(chǔ)建設(shè)過程中的安全和結(jié)構(gòu)物的造價。當(dāng)然，作為資源依賴型 行業(yè) ，資源消耗大并不是只出現(xiàn)在砂石 行業(yè) ，要想用更少的成本獲得更大的效益那就必須從根本上解決問題。
第二節(jié)應(yīng)對策略
石子 行業(yè) 在今后的發(fā)展中，仍然需要加強對外交流與合作，不斷學(xué)習(xí)和掌握先進的技術(shù)、知識和經(jīng)驗。通過加強 行業(yè) 自律、嚴(yán)格遵守涉及 行業(yè) 管理的各項法律法規(guī)，全面提高全 行業(yè) 的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平，克服面臨的問題，努力促進石子企業(yè)向規(guī)范化生產(chǎn)，向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，更多地做好資源綜合利用工作，將 行業(yè) 納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展軌道，引導(dǎo)好我國石子業(yè)科學(xué)發(fā)展的大趨勢。只有在全 行業(yè) 真正進入規(guī)范化和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道取得更大進步并改變了人們對砂石 行業(yè) 過去的一些不良印象時，才是石子 行業(yè) 真正美好的明天。
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