第一節(jié) 內(nèi)河及湖泊港口供給

一、中國主要河流概況
 

中國主要河流統(tǒng)計

二、航道網(wǎng)分布特點

1、主要航道干線呈緯向分布

由于我國地形分布總趨勢為西高東低，因此，除京杭人工運河外，長江、珠江、淮河和黑龍江等各主要內(nèi)河航道干線均呈緯向分布。這一分布特點，與我國資源和經(jīng)濟的分布格局在空間上有較好的呼應(yīng)關(guān)系，因而也具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

2.絕大部分航道網(wǎng)都分布在南方各地

因受水系分布及其水文特征的影響，中國內(nèi)河航道主要密布于南方各省區(qū)。表9-5為中國分省區(qū)內(nèi)河航道里程及其密度狀況表，其中航道里程在2000公里以上的省區(qū)共有12個，除黑龍江外，均位于長江及其以南地區(qū)，該11個省區(qū)的航道合計里程為9.52萬公里，已占全國航道總里程的87.1％。在上述省區(qū)中，以江蘇省的航道里程為最長，達2.4萬多公里，占全國總里程的22％，其次為廣東、浙江和湖南3省，其里程都在1萬公里以上。再從航道密度看，平均每千平方公里國土擁有10公里以上航道的省區(qū)共有15個，其中除山東和黑龍江西省外，也都分布在長江及其以南地區(qū)。它們又以上海的密度為最大(412公里／千平方公里)，其次為江蘇(240公里／千平方公里)和浙江(106公里／千平方公里)。

中國分地區(qū)的內(nèi)河航道里程及其密度表

3、通航條件較好的航道集中于“三江兩河”水系

若以可通航百噸以上船舶的航道為通航條件較好的內(nèi)河航道，那末這類航道絕大部分都集中分布在長江、珠江、黑龍江、淮河和京杭運河五大水系(簡稱“三江兩河”水系)之中，其合計里程近3萬公里，約占全國該類航道總里程的80％多，其中僅長江水系的這類航道里程長度，就已占到全國相應(yīng)總里程數(shù)的42％。“三江兩河”水系的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量，也都分別占到了全國內(nèi)河水運相應(yīng)總量的80％以上。其中也以長江水系所占的比重為最大，其次為珠江水系和京杭運河。

三、河港的地理分布

中國河港為數(shù)眾多，現(xiàn)以較有意義的年吞吐量在20萬噸以上的港口為標準，全國共有河港530個。它們絕大部分(97.7％)也都集中分布在長江及其以南各省區(qū)，尤以長江中下游的河港數(shù)為最多，約占全國的3／4以上，其中長江下游滬蘇浙三省市的港口數(shù)，就占到了全國的44％。若以省區(qū)為單位，則以江蘇省為最多，共有140個港口，占全國河港總數(shù)的1／4以上。

中國內(nèi)河港口吞吐量在20萬噸以上的港口數(shù)及泊位數(shù)的地區(qū)分布表

在上述這些港口中，共有泊位21000多個，其中千噸級及以上的泊位為1100多個，占泊位總數(shù)的5.3％。河港泊位的分布比河港的分布更加集中，僅長江下游的泊位數(shù)就已占到全國河港泊位總數(shù)的67.2％，比長江下游河港數(shù)占全國的比重(44％)還高23.2個百分點，若加上長江中游河港的泊位數(shù)，其合計數(shù)可占到全國河港泊位總數(shù)的85.2％。從省區(qū)看，也以江蘇省的河港泊位數(shù)為最多，達8959個，占全國河港、泊位總數(shù)的42.1％，也比該省河港數(shù)占全國河港總數(shù)的比重(26.4％)高15.7個百分點。

四、主要通航河流

中國內(nèi)河重要航道主要集中在“三江兩河”水系。而其中的京杭運河和淮河同長江又有一定的連通性，故可將兩河視同長江的支流，因而以下只分別介紹長江、珠江和黑龍江三大河系的通航狀況。

1、長江(包括京杭運河和淮河)

(1)通航狀況

長江是世界上第二大河，也是內(nèi)河航運最發(fā)達的河流，被稱為中國的黃金水道，共有通航支流3600多條，其干支流合計通航里程為7萬多公里(含京杭運河和淮河)。

長江干流從其宗開始可以通航，通航里程為3639.5公里。宜賓以上至玉樹稱為金沙江，因流經(jīng)高山峽谷，險灘眾多，僅有825.5公里可通航，通航船舶噸級為30—150噸，其中700多公里只可季節(jié)性通航。

宜賓至長江口稱長江干流，全長2813公里，全部終年通航。其中宜賓至宜昌段一般被稱為長江上游，長1044公里，因為航道內(nèi)江心洲和險灘發(fā)育，有控制單行航道40多處，總長約135公里，宜賓至重慶可通航200到800噸級船舶，重慶至宜昌可通航1500噸級船舶。宜昌至漢口626公里河段稱為中游，沿岸為沖積平原，地勢平坦、湖泊眾多，河網(wǎng)縱橫，河道演變劇烈，水流較平穩(wěn)，經(jīng)過疏浚維護，航道可通行1500—3000噸級船舶。漢口至長江口1143公里，航行條件最為優(yōu)越，其中漢口至南京可通航5000噸級船舶，南京至長江口乘潮可通過2.5萬噸級海輪。

長江支流眾多，主要有嘉陵江、湘江、漢江、贛江，以及京杭運河和淮河等。其通航能力千差萬別，大體是：上游主要支流一般可通200噸以下船舶；中游各主要支流，除湖區(qū)航道外，一般可通300噸以下船舶；下游支流甚多，河道平緩，除京杭運河蘇北段可通500—1000噸級駁船隊及淮河干流可通航200—300噸級駁船隊外，其它大部分支流只能通行100噸級駁船隊。但就其通航能力而言，因下游水系水量平穩(wěn)，年際變化小，且航道也較穩(wěn)定，因而年通過能力并不比中、上游河流小。

(2)航道系統(tǒng)的區(qū)域劃分

長江水系支流、湖泊眾多，主干航道與支流航道、支流航道與支流航道之間的關(guān)系較為復雜。根據(jù)相互溝通情況和相應(yīng)的地區(qū)位置，可大體將整個長江水系劃分為以下八個次一級的航道系統(tǒng)區(qū)：

1)以重慶為中心的西南航道系統(tǒng)區(qū)。包括干流金沙江和長江，以及岷江、大渡河、青衣江、沱江、嘉陵江、涪江、渠江、烏江、綦江、赤水河、南廣河和關(guān)河等各個支流，其合計通航里程為9574公里。

2)以長沙為中心的洞庭湖水系航道系統(tǒng)區(qū)。包括湘水、資水、沅水、澧水以及洞庭湖湖區(qū)航道網(wǎng)，總計通航里程為10252公里(包括沅水在貴州省境內(nèi)的311公里航道)。

3)以武漢為中心的江漢航道系統(tǒng)區(qū)。包括長江及漢水、堵河、丹江、唐白河、通順河、漢北河、府河、清江、內(nèi)荊河、陸水、金水、大冶湖等，總計通航里程為9418公里(包括漢水在陜西境內(nèi)的455公里航道)。

4)以南昌為中心的鄱陽湖水系航道系統(tǒng)區(qū)。包括贛江、撫河、信江、饒河、修水、錦江、袁水、禾水、昌江，以及鄱陽湖湖區(qū)航道等。合計通航里程為4937公里。

5)以合肥為中心的巢湖水系航道系統(tǒng)區(qū)。包括巢湖湖區(qū)航道、南淝河、豐樂河、杭埠河、派河、金牛河、塘串兆河、柘皋河、裕溪河、洲河等，總計通航里程為1283公里。

6)以上海為中心的長江三角洲航道系統(tǒng)區(qū)。長江三角洲航道網(wǎng)系由蘇北航道網(wǎng)、蘇南航道網(wǎng)和杭嘉湖內(nèi)河航道網(wǎng)組成，這里河網(wǎng)密布，互相穿插交織，形成了總里程達29617公里的通航網(wǎng)絡(luò)。

7)淮河水系航道系統(tǒng)區(qū)。包括淮河干流航道及支流沙潁河、渦河、西淝河、茨淮新河、大潛山干渠、新汴河等等，總計通航里程達2678公里。

8)錢塘江水系及浙東航道系統(tǒng)區(qū)。包括錢塘江干流及其支流新安江、金華江、浦陽江等，以及浙東的杭甬運河、曹娥江、奉化江等，總計通航里程為1451公里。

(3)航運發(fā)展的基本經(jīng)濟條件

長江流域在中國社會經(jīng)濟發(fā)展中占著非常重要的位置。所流經(jīng)的十省市擁有全國人口的近一半，流域內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，磷礦保有儲量占全國的2／3，煤炭儲量約占全國的13％，銻、鎢、錫等其他許多資源也很豐富或比較豐富。目前沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也已達到了一定的規(guī)模，這里除擁有全國最大的長江三角洲工業(yè)密集地區(qū)外，還有工業(yè)也較發(fā)達的寧蕪工業(yè)地區(qū)、武(漢)黃(石)工業(yè)地區(qū)和成渝工業(yè)地區(qū)等。沿江的寶鋼、馬鋼、武鋼、重鋼和攀鋼等都是我國最大型和較大型的鋼鐵工業(yè)基地，在長江中下游，還分布有多座大中型煉油廠和石油化工廠。所有這些，都為長江航運的發(fā)展提供了十分有利的條件。當前全國大部分的內(nèi)河貨運量也都集中在長江流域之中。

2、珠江

珠江是我國四大河流之一，由西江、北江、東江及珠江三角洲四大部分所組成，流域涉及六省區(qū)和越南部分地區(qū)，其中與航運關(guān)系密切的是廣東、廣西兩省。

珠江航運條件比較優(yōu)越，其多年平均徑流量為3380億立方米，僅次于長江居全國第二位，珠江又屬少沙性河流，多年平均含沙量僅0.27公斤／立方米。全水系合計通航里程為1.4萬多公里。

西江橫貫兩廣，是珠江水系的主要航道。西江航運干線自南寧經(jīng)東平水道至廣州854公里，其中南寧至貴縣279公里，可通航80—120噸級輪駁船隊和200個客位的客輪；貴縣至梧州275公里，通航120—250噸級輪駁船隊及300客位客輪；梧州至廣州300公里，可通航1000噸級輪駁船隊和300—400客位的客輪。西江上游右江百色至南寧375公里，可通航120噸級輪駁船隊；支流柳江至桂平268公里，通航120—250噸級輪駁船隊和200客位客輪；紅水河都安紅渡以下可通航120噸級輪駁船。

北江和東江通航條件相對較差，通航船舶一般為50噸級，最大不超過100噸級(譚林生，1989)。珠江三角洲水網(wǎng)縱橫交錯，有通航水道800多條，通過八個口門河海相通，通航里程5300多公里，其中前山水道通航100噸級船舶；陳村水道通航300噸級船舶；蓮沙蓉水道通航500噸級船舶。珠江干流一般能通航1000—20000噸級海輪。

珠江流域也有較豐富的礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)資源，珠江三角洲一帶原有經(jīng)濟基礎(chǔ)也較好，自對外開放以來，這里也隨之而成為我國對外開放度最高，商品經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟最為活躍，以及整體經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，這種發(fā)展勢頭，目前正向流域各地擴展，從而也為今后珠江內(nèi)河水運的進一步發(fā)展，增添了一大強勁推動力量。

3、黑龍江

黑龍江系中蘇界河，干流長2820公里，其中中蘇界河自恩和哈達至伯力長1890公里，全部可以通航。黑龍江水深條件較好，可通航500—1000噸級船舶；松花江是黑龍江的主要支流，也是黑龍江水系的水運干線，通航里程864公里，可通行500—1000噸級船舶；中蘇界河烏蘇里江也有較好的水深條件，可通航500—1000噸級船舶；此外，嫩江也是黑龍江水系的一條主要通航河流。

黑龍江水系雖有較好的水深條件，但實際貨運量卻不多，黑龍江航運局和地方水運部門1988年完成的貨運量和周轉(zhuǎn)量，分別僅及長江輪船公司的9％和4％。原因之一是黑龍江干支流為季節(jié)性封凍河流，每年有五、六個月斷航；原因之二是干流和烏蘇里江支流都位于中蘇邊界，遠離經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，形不成較大運量。目前約有80％以上的貨運量都集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的松花江支流上。但黑龍江水系航運的發(fā)展也仍具有其有利的一些條件。其一是流域資源豐富，尤其是木材蓄積量位居全國之冠。隨著這些資源的逐步開發(fā)，大宗貨物運量也將不斷增加；其二是隨著中俄關(guān)系的改善和雙邊貿(mào)易的發(fā)展，沿界河的運輸也可望會有一定的發(fā)展。

第二節(jié) 中國內(nèi)河航運需求與 發(fā)展 分析

一、江蘇省內(nèi)河航運  

《江蘇省干線航道網(wǎng) 規(guī)劃 》將全力構(gòu)建江蘇航道“二縱四橫”3455公里高等級航道組成的干線航道網(wǎng)，全面提升江蘇內(nèi)河航道層次和水平。

“九五”期間和“十五”前三年，江蘇完成內(nèi)河航道基本建設(shè)投資分別為26億元和18億元，分別占公路水路總投資的3.6%和2.5%，資金投入嚴重不足，導致內(nèi)河航道建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，也影響綜合運輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。新的發(fā)展形勢迫切要求 規(guī)劃 建設(shè)干線航道網(wǎng)，進一步發(fā)揮內(nèi)河航道的優(yōu)勢，為江蘇乃至長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。江蘇省政府、交通部要求，以《 規(guī)劃 》為指導，在遵循 規(guī)劃 4條原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以干線航道網(wǎng)為核心的高等級航道體系。在《 規(guī)劃 》前景中，預計到2010年前，將基本建成以京杭運河和蘇南干線航道網(wǎng)為主體的高等級航道體系，基本消除堵檔礙航現(xiàn)象，內(nèi)河航運的優(yōu)勢和規(guī)模效益得以體現(xiàn)并步入良性發(fā)展階段，總體上基本適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。到2020年，基本形成標準統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)暢通、運輸高效的干線航道網(wǎng)，為實現(xiàn)船舶標準化、拓展港口功能提供基礎(chǔ)支撐，促進內(nèi)河航運與社會發(fā)展相適應(yīng)、與其他運輸方式相協(xié)調(diào)并基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，提供優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)。

“二縱四橫”是《 規(guī)劃 》中高等級航道組成的干線航道網(wǎng)，約3500公里。“兩縱”即：京杭運河，主干線691.2公里，其中二級474.5公里，三級216.7公里；連申線，主干線558.1公里，三級。“四橫”即：淮河出海航道，主干線278公里，三級；通揚線主干線299公里，三級；長江干線一級365公里；蕪申線，主干線254.7公里，三級。建成后的干線航道網(wǎng)航道里程3455公里（扣除重復里程），約占江蘇內(nèi)河航道總里程的14%，占全省現(xiàn)有等級航道里程的46%。其中 規(guī)劃 三級及以上航道3052公里，四級航道403公里，分別占干線航道網(wǎng) 規(guī)劃 航道里程的88%和12%。

到2010年，《 規(guī)劃 》實施后航道綜合通過能力可提高40%以上，船舶航行速度將由目前的4公里/小時至6公里/小時提高到8公里/小時至10公里/小時，每年可節(jié)約運費約25億元。通過水上干線航道網(wǎng)來完成的貨物周轉(zhuǎn)量將占全省內(nèi)河周轉(zhuǎn)量的70%以上，分別完成煤、礦建材達9000萬噸和2.4億噸。

二、西部地區(qū)內(nèi)河航運的發(fā)展優(yōu)勢 分析

1、內(nèi)河航運在實施西部大開發(fā)，促進沿江、沿河經(jīng)濟帶的建設(shè)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中將發(fā)揮重要的作用。西部地區(qū)具有能源、資源優(yōu)勢。隨著西部的開發(fā)以及經(jīng)濟發(fā)展向西推進，沿江經(jīng)濟帶的建設(shè)必然向西輻射。加快內(nèi)河航運的發(fā)展必將促進西部地區(qū)資源開發(fā)和沿江經(jīng)濟帶的形成，促進我國經(jīng)濟由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

2、西部地區(qū)內(nèi)河航運具有開發(fā)和利用的優(yōu)勢。內(nèi)河航運占地少、能耗低、運輸成本低、運量大，尤其是內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相對較低。西部地區(qū)山嶺縱橫，生態(tài)環(huán)境脆弱，鐵路、公路建設(shè)難度大，投資高，因而內(nèi)河航運具有開發(fā)的潛在優(yōu)勢，具備可持續(xù)發(fā)展的條件。

3、建設(shè)西部地區(qū)通江達海、溝通東部的水運主通道的條件已經(jīng)具備。長江、珠江干線自西向東，其上游及主要支流深入西部地區(qū)的云、貴、川、渝、陜、桂等省(市、區(qū))，下游與江蘇、上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達的東部相連，是西部地區(qū)與東部地區(qū)物資交流的水路運輸大通道。目前，長江干線宜賓以下、珠江南寧至廣州均已達到三級以上航道標準。其為加快西部地區(qū)內(nèi)河航運發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，建設(shè)西部地區(qū)通江達海、溝通東部的水運主通道條件已具備。

4、西部地區(qū)江河水資源的綜合開發(fā)和合理利用，為發(fā)展內(nèi)河航運創(chuàng)造了條件。內(nèi)河航運是一種節(jié)能、省地、環(huán)保的運輸方式。西部地區(qū)地形復雜，植被覆蓋少，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展內(nèi)河航運具有更強的生命力和發(fā)展?jié)摿?，有利于?jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，減少交通污染，符合可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

三、上海內(nèi)河航運

上海內(nèi)河航運的特點是“兩頭在外”、服務(wù)江浙和長江中下游廣大地區(qū)。上海內(nèi)河航道條件的好壞直接影響整個三角洲地區(qū)內(nèi)河運輸?shù)馁|(zhì)量和效益。

自98年開始，上海就先后多次組織力量投入內(nèi)河航運 研究 ，探索出一條科學發(fā)展內(nèi)河航運的戰(zhàn)略思路——必須要將上海內(nèi)河航運的 規(guī)劃 標準、建設(shè)水平同長三角航道網(wǎng)的 規(guī)劃 建設(shè)緊密結(jié)合起來，打造長三角內(nèi)河航運經(jīng)濟一體化，從而，增強上海國際航運中心的拉動和輻射功能，發(fā)揮重要支撐作用。

為與2004年交通部組織編制的《長江三角洲地區(qū)高等級航道網(wǎng) 規(guī)劃 》相協(xié)調(diào)，上海市港口管理局編制了《上海市內(nèi)河航運發(fā)展 規(guī)劃 （修編報告）》，并于日前通過上海市人民政府常務(wù)會議討論通過。上海將加快構(gòu)建連接長三角地區(qū)的內(nèi)河集裝箱集疏運體系，為上海國際航運中心建設(shè)提供穩(wěn)定、便捷的水路運輸環(huán)境，在2010年初步建成以三級為主、四級為輔的高等級內(nèi)河航道網(wǎng)。上海將加快內(nèi)河航道的建設(shè)和整治，建設(shè)集裝箱疏運通道，形成“一環(huán)十射”干線航道為骨架的高等級內(nèi)河航道網(wǎng)，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸。

上海將可通行1000噸級船舶的三級航道列入河道 規(guī)劃 。2010年，在洋山港區(qū)以外，上海將形成一個縱橫交錯的內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)，連通浦東、浦西，以此輔助洋山港區(qū)的物流運輸。連接外高橋港區(qū)的趙家溝航道和連接蘆潮港—洋山港港區(qū)的大蘆線航道，以及連接趙家溝和大蘆線的大浦線航道均由原來的四級升為三級，從而形成內(nèi)河航道“浦東環(huán)線”，使洋山港區(qū)和外高橋港區(qū)形成直達。浦西方面，連接江蘇的蘇申外港線和蘇申內(nèi)港線、連接浙江的杭申線和長湖申線（上海段為太浦河）的航道 規(guī)劃 等級均調(diào)整為三級，可以使江浙兩省的集裝箱通過內(nèi)河航運直達上海港。

高等級航道的形成，無疑將對以上海為中心、浙江寧波港和江蘇蘇州港及長江干線南京以下港口為兩翼共同組成的上海國際航運中心集裝箱運輸系統(tǒng)發(fā)揮作用。屆時，上海內(nèi)河分流上海港集裝箱集疏運量可達400萬TEU。

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