第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析
一、2009-2011年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況
2005年-2011年前三季度我國GDP增長變化圖
單位:億元
2009-2011年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況
(二)2009-2011年國家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況
分析
2009年我國面對國際金融危機(jī),采取了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,刺激經(jīng)濟(jì)取得了成效,“保八”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí),在國內(nèi)貨幣供應(yīng)過多壓力下,地方債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),銀行資產(chǎn)質(zhì)量面臨較大挑戰(zhàn),通貨膨脹預(yù)期上升,產(chǎn)能過剩情況突出,加上國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性依然存在,主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問題的出現(xiàn),使2010年我國經(jīng)濟(jì)成為最復(fù)雜的一年。
2010年我國經(jīng)濟(jì)增速(GDP增長)逐季趨緩,“前高后低”明顯,這既有2009年增長基數(shù)的原因,更主要的是2010年宏觀政策主動調(diào)整的結(jié)果,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)調(diào)控預(yù)期要求的目標(biāo),取得了成功。之所以能在較短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)向趨穩(wěn)的方向轉(zhuǎn)變,主要有兩方面原因:一是正確的宏觀調(diào)控政策——財(cái)政政策和貨幣政策;二是三大政策手段的出臺,即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺整頓、限制過剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調(diào)控政策和三大政策手段的配合使用,起到了較好的調(diào)控作用。
2011年前三個(gè)季度,廣義貨幣供應(yīng)量M2增長向常態(tài)平穩(wěn)回調(diào),M2增速從上年末19.7%的高位回調(diào)至9月末的13.0%??傮w上看,這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結(jié)果,符合宏觀調(diào)控的預(yù)期。盡管M2增速從數(shù)值上看比前幾年低,但考慮到金融創(chuàng)新等因素,貨幣條件與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍是基本相適應(yīng)的。經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系趨于改善,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展趨于協(xié)調(diào),一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟(jì)增速略微放緩,在很大程度上是主動調(diào)控的結(jié)果,處在合理水平,沒有超出預(yù)期。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜,不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調(diào)控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又要增強(qiáng)政策的前瞻性、針對性和靈活性,進(jìn)一步處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大改革創(chuàng)新力度,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更加重視保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、2012年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測
2012年,我國將呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅“雙降”態(tài)勢,預(yù)計(jì)GDP增長8.7%左右,CPI上漲4%左右,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量矛盾有所緩解,但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,國際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢:
1、全球經(jīng)濟(jì)將低速增長。
展望未來,全球經(jīng)濟(jì)活力正在減弱,并且內(nèi)外部失衡進(jìn)一步加劇,市場信心近期大幅下降,下行風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。發(fā)達(dá)國家正在步入滯脹的泥潭,一方面,主要國家普遍面臨主權(quán)債務(wù)壓力和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),私人需求尚未接過拉動經(jīng)濟(jì)增長的接力棒,經(jīng)濟(jì)增長動力仍然不足;另一方面,由于貨幣政策依舊寬松,甚至存在出臺新的量化寬松政策的可能,通脹壓力相對較大。新興經(jīng)濟(jì)體面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變,大量熱錢沖擊以及政策緊縮對經(jīng)濟(jì)增長的抑制等問題,其經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報(bào)告預(yù)測,2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長4%,與今年基本持平。其中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長1.9%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長6.1%。
2、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體良好。
一方面,“十二五” 規(guī)劃 第二年進(jìn)入投資項(xiàng)目集中建設(shè)階段,中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn),擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策體系不斷完善將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。另一方面,經(jīng)濟(jì)增長也存在一些不利因素:刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩,地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約,資源、勞動力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長的成本,出口放緩對工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。
3、2012年中國經(jīng)濟(jì)增長前景預(yù)測。
如果2012年歐美債務(wù)危機(jī)在一定程度上得到控制,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體不出現(xiàn)二次衰退,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力得到一定緩解,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。同時(shí),我國把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,財(cái)政政策的擴(kuò)張力度有所減弱,財(cái)政赤字率略有下降;貨幣政策則主要加大對表外業(yè)務(wù)的控制力度,使社會融資總量增長進(jìn)入真正穩(wěn)健狀態(tài)。在這一國際環(huán)境和政策假設(shè)情景下,經(jīng)模型測算,我國經(jīng)濟(jì)可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,GDP增長8.7%左右;且經(jīng)過精心調(diào)控,妥善應(yīng)對輸入性通貨膨脹壓力,可以將居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%左右。
第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析
一、 行業(yè) 基本政策方向 分析
根據(jù)國內(nèi)外礦產(chǎn)資源形勢,我國對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用政策進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),逐步形成了以鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源政策體系。
礦產(chǎn)資源開發(fā)整合政策,促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化?!秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的目標(biāo),就是使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變,礦山開發(fā)布局趨于合理,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高,礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。
二、2009-2011年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)
1、《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》
國家發(fā)改委正式發(fā)布了《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》,這對粉體加工技術(shù)和裝備制造業(yè)來說將起到重要的推動作用。
在涉及到固體資源綜合利用的所有項(xiàng)目中,粉碎、超細(xì)粉碎、分級、篩分分離、成分分選、輸送、倉儲等技術(shù)與裝備都在整個(gè)工藝過程中起到重要的作用。
2、我國“十二五”將重點(diǎn)支持非金屬新材料產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展非金屬新材料及其制品是“十二五” 規(guī)劃 中的重要組成部分, 規(guī)劃 將注重建筑材料業(yè)、非金屬礦業(yè)和非金屬材料三大產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
石榴石相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列表
免責(zé)申明:本文僅為中經(jīng)縱橫
市場
研究
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