第一節(jié) 不銹鋼業(yè)的市場開放程度 分析

我國首部《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》草案目前已制訂完畢并上報國務院。有關(guān)專家指出，它的出臺將促使國內(nèi)約2億噸的粗鋼產(chǎn)能被逐步淘汰，取而代之的是完全符合產(chǎn)業(yè)導向的新產(chǎn)能。新建鋼鐵企業(yè)的項目原則上也不會獲得國家批準。

這是一個涵蓋面相當寬泛的 產(chǎn)業(yè)政策 ，其核心內(nèi)容包括政策目標、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 政策、布局調(diào)整政策、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)政策、 行業(yè) 準入政策和貿(mào)易政策等。在市場準入方面，除用水指標外，土地、能耗和環(huán)保也將成為重要因素。

中國目前2.7億噸的粗鋼產(chǎn)能中有2億噸不符合新的 產(chǎn)業(yè)政策 ，將會被逐步淘汰和取代，未來政策出臺后將以稅收的高低來引導鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資，讓那些產(chǎn)能小、耗能大的鋼鐵企業(yè)通過市場機制自行退出。

在市場準入方面，國家嚴格市場準入管理，原則上不再批準新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。對于類似“鐵本”未按規(guī)定程序?qū)徟捻椖?，根?jù)新政策一律不得貸款。而那些未經(jīng)審批、違規(guī)或越權(quán)審批的項目，不得批準用地，不得審批其環(huán)境影響報告書，不予免稅，不予工商登記，不發(fā)放生產(chǎn)許可證，不得批準上市、擴股、配股，不得供電。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度有了明顯提高。年產(chǎn)能500萬噸的鋼鐵企業(yè)從13家增加到了15家，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的45%，比上年提高近1個百分點。

近日引起全球業(yè)界沸騰的鐵礦石價格談判以礦石供應商的全勝而告終，雖然歐美與中國鋼鐵企業(yè)對日本率先接受71.5%的鐵礦石價格漲幅多有抱怨，但是日本鋼鐵企業(yè)自有化解之法。據(jù)資料顯示，日本前六大鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量約占據(jù)日本全國產(chǎn)量的90%，而新日鐵、JFE、住友金屬等巨頭的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，使其生產(chǎn)的高附加值產(chǎn)品較少受到原材料成本影響。因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)業(yè)集中度已是中國鋼鐵業(yè)的當務之急。到2020年，國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例要爭取達到70%以上。

第二節(jié) 不銹鋼業(yè)的監(jiān)管體制和主要法規(guī)

由國內(nèi)數(shù)家大型鋼鐵公司起草，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的新修改的《廢鋼鐵》國家標準（GB4223-2004），于12月1日開始實施。新《廢鋼鐵》國家標準的發(fā)布，標志著國內(nèi)廢鋼鐵 行業(yè) 在質(zhì)量管理、標準化管理以及與生產(chǎn)接軌、與國際接軌等方面均邁向新的里程。

新修改的《廢鋼鐵》國家標準（GB4223-2004）已于2004年5月20日批準發(fā)布，是由馬鞍山鋼鐵股份有限公司、冶金工業(yè)資訊標準 研究 院、川投長城特殊鋼股份有限公司、鞍山鋼鐵公司、本溪鋼鐵公司等單位起草，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布。

新標準自12月1日起實施，同時將廢止GB/T4223-1996《廢鋼鐵》。

新《廢鋼鐵》國家標準（GB4223-2004）與GB/T4223-1996相比，技術(shù)內(nèi)容進行了以下修改：

1、取消再生用廢鋼的定義及相關(guān)內(nèi)容：規(guī)定廢鋼鐵單件的最大尺寸和最大重量。

2、取消原標準中的4條術(shù)語，增加6條術(shù)語及其定義。

3、改變廢鐵的分類，以廢鐵的化學成份、外形尺寸為劃分依據(jù)，將廢鐵分為3類、4個品種。

4、改變廢鋼的分類，提出新的外形尺寸和單重以及相應的驗收條件，將廢鋼分為重型廢鋼、中型廢鋼、小型廢鋼、統(tǒng)料型廢鋼、輕料型廢鋼5類。

5、調(diào)整合金廢鋼的分組，由原標準的5個鋼類67個鋼組，合并、簡化成6個鋼類46個鋼組，將其調(diào)整為資料性附錄。

6、降低了廢鋼中S、P的含量，由原標的0.080%，改為0.050%。

7、增加了對廢鋼鐵必須分類的要求。

8、增加了對環(huán)?？刂啤⒎派湫晕镔|(zhì)控制等方面的要求，增加了檢測項目和試驗方法內(nèi)容。

第三節(jié) 不銹鋼業(yè)的技術(shù)標準

我國不銹鋼鋼種及鉻鎳錳含量表

不銹鋼的編號和表示方法

①用國際化學元素符號和本國的符號來表示化學成份，用阿拉伯字母來表示成份含量：如：中國、俄國12CrNi3A

②用固定位數(shù)數(shù)字來表示鋼類系列或數(shù)字；如：美國、日本、300系、400系、200系；

③用拉丁字母和順序組成序號，只表示用途。

我國的編號規(guī)則

①采用元素符號

②用途、漢語拼音，平爐鋼：P、沸騰鋼：F、鎮(zhèn)靜鋼：B、甲類鋼：A、T8：特8、GCr15：滾珠

◆合結(jié)鋼、彈簧鋼，如：20CrMnTi60SiMn、（用萬分之幾表示C含量）

◆不銹鋼、合金工具鋼（用千分之幾表示C含量），如：1Cr18Ni9千分之一（即0.1%C），不銹C≤0.08%如0Cr18Ni9，超低碳C≤0.03%如0Cr17Ni13Mo

國際不銹鋼標示方法

美國鋼鐵學會是用三位數(shù)字來標示各種標準級的可鍛不銹鋼的。其中：

①奧氏體型不銹鋼用200和300系列的數(shù)字標示，

②鐵素體和馬氏體型不銹鋼用400系列的數(shù)字表示。例如，某些較普通的奧氏體不銹鋼是以201、304、316以及310為標記。

③鐵素體不銹鋼是以430和446為標記，馬氏體不銹鋼是以410、420以及440C為標記，雙相（奧氏體-鐵素體）。

④不銹鋼、沉淀硬化不銹鋼以及含鐵量低于50%的高合金通常是采用專利名稱或商標命名。

第四節(jié) 不銹鋼業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

一、重組

合并和重組將會使鋼鐵企業(yè)更加強大很多 行業(yè) 都有這樣的例子，比如上世紀90年代初的石油和鋁工業(yè)以及90年代后期的鐵礦石開采業(yè)都是如此。而與此相反，鋼鐵 行業(yè) 在上個世紀還是在國家范圍內(nèi)合并，每個國家都想擁有自己的大型鋼鐵企業(yè)。

今天歐洲的鋼鐵企業(yè)合并已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，美國和東北亞地區(qū)等也如此，但是也存在一些障礙。比如在美國，關(guān)閉低效率的鋼廠將會遇到很大的阻力，而如果鋼鐵業(yè)想要做大做強，關(guān)閉低效率產(chǎn)能是必要途徑。鋼鐵業(yè)在希望新的市場需求帶來自身產(chǎn)能擴張的同時，也應該考慮到，新增產(chǎn)能不適應市場需求時會對鋼鐵 行業(yè) 造成怎么樣的長期影響。盡管目前絕大多數(shù)產(chǎn)能都是出現(xiàn)在需求增長的地區(qū)，如中國。同時也在需求增長停滯的地區(qū)關(guān)閉產(chǎn)能。盡管如此，鋼鐵業(yè)者應該采取更為積極的措施，應對供應和需求波動的挑戰(zhàn)。

企業(yè)之間結(jié)成聯(lián)盟也有助于使鋼鐵業(yè)更強大。全球范圍鋼鐵 行業(yè) 內(nèi)的合作關(guān)系將有助于業(yè)者更容易獲得資金，也使企業(yè)可以提供給客戶各個層面的解決方案。市場要求專業(yè)化，因此鋼鐵 行業(yè) 也要積極適應這種要求的變化。鋼鐵企業(yè)通過合并重組還可以擁有更多的產(chǎn)能，同時能夠更靈活的應對市場需求變化。歐洲鋼鐵企業(yè)就有許多是成功的案例。

二、鋼鐵業(yè)的波動性

波動性在鋼鐵業(yè)內(nèi)普遍存在，鋼鐵業(yè)如果要更好的發(fā)展，就必須解決這個難題。 行業(yè) 波動會打擊投資者信心，盡管目前鋼鐵業(yè)對投資者來說還是值得追捧的，但是不應忘記3年前的教訓。在投資者眼中，鋼鐵 行業(yè) 目前所取得的巨大成功不但說明不可預測性增加，而且使得對鋼鐵企業(yè)的價值更難以評估。

三、原料的現(xiàn)狀原料價格過高

廢鋼、生鐵、直接還原鐵、煉焦煤、天然氣和石油，再加上運輸，這些方面都造成了鋼廠成本增加。最近來自美國的報告指出，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)原料和能源成本的增長了為53%-74%；短流程鋼廠的原料和能源成本增長幅度更是高達116%-119%之間。很顯然，供應鏈中太多的費用投向了原料和能源。

首要是拓寬原料來源，經(jīng)濟學家建議，有資金有能力的鋼鐵企業(yè)應該嘗試去投資原料領(lǐng)域。此外，還應該鼓勵新的原料供應商進入市場，從而給鋼鐵企業(yè)更多的選擇空間。不過根據(jù)目前的情況，僅有鋼鐵 行業(yè) 是不能解決定價問題。原料供應商也必須在定價中負責任。原料供應商應該明白兩個 行業(yè) 是互相依存的，如果最終用戶由于鋼材價格過高而改用其他替代材料，那么對兩大 行業(yè) 來說都是一個雙輸?shù)木置?，因此原料供應商和鋼鐵企業(yè)必須形成雙贏的合作關(guān)系。

四、反對鋼鐵補貼

各國政府必須停止對鋼鐵業(yè)的干預，停止鋼鐵補貼，否則意味著未獲得政府補貼的高效率的鋼鐵企業(yè)遭受了不公平待遇，而接受政府補貼的鋼鐵企業(yè)也失去了可持續(xù)發(fā)展的原動力。在全球大部分地區(qū)，政府都遠離了鋼鐵業(yè)。而在另一些國家，政府避免成為鋼鐵企業(yè)的所有者或者經(jīng)營者，鋼鐵企業(yè)的私有化改革也在進行，特別是俄羅斯，馬格尼托哥爾斯克的私有化正處于討論之中。國際鋼協(xié)的目標就是建議一個全球一體化的鋼鐵 行業(yè) ，并且不會受到政府的過多干預。

五、資金的利用

如果僅僅是用企業(yè)利潤來建設(shè)新的產(chǎn)能，那么這樣不會使鋼鐵企業(yè)得到長期可持續(xù)發(fā)展。應該必須確保企業(yè)的投資具有高回報率，不經(jīng)濟的或者難以持久的產(chǎn)能擴張只能傷及自身。同時還必須為機構(gòu)改革提供必要的資金。

目前最重要的是，回報企業(yè)的股東。股東是有耐心的，在前一段低迷時期，鋼鐵 行業(yè) 消耗了股東大量的資金，只有鋼鐵企業(yè)重建投資者信心，鋼鐵 行業(yè) 才會達到長久的支持和發(fā)展，因此鋼鐵企業(yè)必須給股東帶來豐厚的回報、分紅等等。作為鋼鐵企業(yè)，衡量成功與否的標準并不是公司規(guī)模有多大，而是公司給股東帶來了多少回報，這個才是最為重要的。

資金的利用要更明智。公司通過投資創(chuàng)新，投資研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，開發(fā)新的應用領(lǐng)域。明智的投入將為鋼鐵業(yè)者帶來高附加值，這比單純的擴大產(chǎn)能效果要更好。因此，投資到研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和鋼材新應用等是最重要的，這也是鋼鐵業(yè)的核心財富。

六、安全生產(chǎn)問題

鋼鐵企業(yè)并不是脫離于社會和環(huán)境之外，為獲得可持續(xù)發(fā)展，鋼鐵企業(yè)必須考慮到一系列社會責任。

首先，鋼鐵企業(yè)必須關(guān)注每一名員工的安全，必須確保工廠的安全措施。事實上，鋼鐵 行業(yè) 內(nèi)每年都有數(shù)百名工人因工死亡，而且近4年來這種情況沒有得到根本改變，令人難以接受。Adams強烈建議與會者在5年時間內(nèi)，努力使整個鋼鐵 行業(yè) 達到零死亡率。

在關(guān)注員工生命安全的同時，企業(yè)還不能忽視自身的環(huán)境污染問題，鋼鐵業(yè)應該采取更加負責任的態(tài)度。政府部門和各種組織機構(gòu)也紛紛要求鋼鐵業(yè)的態(tài)度更加積極，《京都協(xié)定》雖然對全球鋼鐵產(chǎn)能的興建和增加鋼鐵生產(chǎn)成本造成較大的影響，但是這些代價并不算太高。

第五節(jié) 不銹鋼業(yè)外商投資指導政策

一、稅收優(yōu)惠

從1994年1月1日起，中國實施了新的稅收制度。新新稅收制度實施后外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個人稅收優(yōu)惠政策如下：

1、出口貨物的免稅

除國家另有規(guī)定這外，外商投資企業(yè)生產(chǎn)的貨物直接出口的，免征增值稅和消費稅。外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需進口的原材料、燃料、散件、零部件、配套件、輔料和包裝物料，進口時予以保稅，加工產(chǎn)品出口后海關(guān)予以核銷結(jié)案。

2、投資進口的資本貨物免稅

自1998年1月1日起，對國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目進口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

3、個人所得稅方面

對在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)工作的外籍個人，應聘在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)中的外籍人員，提高個人所得稅費用扣除標準，在扣除費用800元的基礎(chǔ)上，附加扣除費用3200元。

4、企業(yè)所得稅方面

1）生產(chǎn)性外商投資企業(yè)所得稅收優(yōu)惠

生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，除了屬于石油、天然氣、稀有金屬、貴重金屬等資源開采項目的，除國務院另有規(guī)定外，實際經(jīng)營年限在10年以上的，從開始獲利之年起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟不發(fā)達邊遠地區(qū)的外商投資企業(yè)，在依照規(guī)定享受“兩免三減”企業(yè)所得稅待遇期滿后，經(jīng)企業(yè)申請，國務院稅務部門批準，在以后的十年內(nèi)繼續(xù)按應稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅。

2）沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

對設(shè)在老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率證書企業(yè)所得稅。其中，屬于技術(shù)密集、知識密集型項目，或者外商投資在3000萬美元以上、回收投資時間長的項目，或者屬于能源、交通、港口建設(shè)項目的，報經(jīng)國家稅務總局批準后，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并免征地方所得稅。

3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

對設(shè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的被認定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其中，被認定為高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，實際經(jīng)營期在十年以上的，可以從獲利年度起第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年指第五年減半征收企業(yè)所得稅。

4）產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠

對外商投資興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在按照稅法規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡在當年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以減半征收企業(yè)所得稅。其中屬于已經(jīng)按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。對產(chǎn)品出口企業(yè)免征地方所得稅7年。

對外商投資企業(yè)興辦的先進技術(shù)企業(yè)，在按照稅法規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，仍為先進技術(shù)企業(yè)的，可以延長3年減半征收企業(yè)所得稅。減半后的稅率低于10%的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。對先進技術(shù)企業(yè)，免征地方所得稅8年。

5）在投資稅收優(yōu)惠

外商投資企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接在投資該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為投資投資開辦其它外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少與5年的，經(jīng)投資者申請，稅務機關(guān)批準，退化其在投資部分繳納所得稅的40%稅款。如果直接在投資興辦、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進技術(shù)企業(yè)的，全部退還其在投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款；在投資不滿5年的，應對繳回已退的稅款。

6）投資所得稅收優(yōu)惠

外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤，免征所得稅。

二、土地政策

1、取得土地使用權(quán)的方式

實行國有土地使用權(quán)有償有期的土地使用制度。出任方式主要有拍賣、招標、協(xié)議三種。

對從事基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、能源、交通、水利等項目開發(fā)的，其用地可按劃撥方式供應。

對從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)項目的，其用地可按租賃方式供應。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集團企業(yè)進行工業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等開發(fā)項目合作，經(jīng)批準中方集團經(jīng)濟組織也可以土地作價入股方式供應土地。

到境外上市股票的股份制企業(yè)，其土地使用權(quán)可由國家向企業(yè)出讓、作價入股或租賃提供。

2、按出讓方式供應土地，其土地使用權(quán)出讓最高年限：居住地70年；工業(yè)用地50年；科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。

3、成片開發(fā)土地優(yōu)惠

對外商從事成片土地開發(fā)經(jīng)營，行程“五平一通”、“七通一平”建設(shè)用地，并在開發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦生產(chǎn)性項目，建設(shè)能源、交通、港口和與其配套的社會公益事業(yè)，土地使用權(quán)出讓金按標定地價的一定比例給予優(yōu)惠。對于形成工業(yè)用地和其他用地條件的，即可進行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

外商可以在成片開發(fā)土地范圍內(nèi)，根據(jù) 規(guī)劃 進行建設(shè)并經(jīng)營自備電站、熱力站、水廠等生產(chǎn)、生活公用設(shè)施，也可以地方公用事業(yè)企業(yè)經(jīng)營。公用設(shè)施能力有富余，需要供應區(qū)域外或者需要與區(qū)域外設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運行的，投資者也可與地方公用事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定簽訂合同進行經(jīng)營。

4、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)土地優(yōu)惠

產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的場地事業(yè)費，凡在開發(fā)費和事業(yè)綜合計收的地區(qū)，為每年每平方米5至20元，凡在開發(fā)費一次性計收或者上述企業(yè)自行開發(fā)區(qū)場地的地區(qū)，使用費最高為每年每平方米3元。

對臺灣投資者興辦的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)在其經(jīng)營期內(nèi)第一年至第十年免收土地使用費。

5、其他方面的土地優(yōu)惠

對從事開發(fā)建設(shè)能源、交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施的外商，市政府可根據(jù)外方投資者的意向提供一定地塊由外方投資者進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，其土地出讓金和土地使用費予以減免。

對在開發(fā)期間的土地，開發(fā)企業(yè)免繳土地使用費。完成開發(fā)建設(shè)的土地，其土地使用費減免。開發(fā)企業(yè)對建設(shè)用地的實際投資達到項目總投資的25%以上，即可預售期貨房屋。對于通過出讓方式取得的土地使用權(quán)，在規(guī)定使用年限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈與）、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟活動。

對從事農(nóng)、林、牧、漁開發(fā)和荒山、荒地、荒灘開發(fā)經(jīng)營，按不同土地供應方式需要繳納的土地出讓金、土地使用費或租金可減、免、緩。

三、外匯管理

1、允許外商投資企業(yè)自由選擇外匯指定銀行和外經(jīng)委外資銀行開立現(xiàn)匯帳戶，保留現(xiàn)匯，外商投資企業(yè)正常經(jīng)營范圍內(nèi)的外匯支付和償還境內(nèi)的外匯支付和償還境內(nèi)金融機構(gòu)外匯貸款本息，可以從其帳戶余額中直接辦理。

2、對外商投資企業(yè)外匯不能自求平衡的優(yōu)惠。

中國堅持外商投資企業(yè)外匯自求平衡的原則但企業(yè)外匯不能自求平衡時，允許到外匯調(diào)劑中心進行相互調(diào)劑，調(diào)劑價格按市場匯價。

3、允許外商人民幣利潤再投資按外匯投資優(yōu)待。

外國投資者從外匯收支不能平衡的外商投資企業(yè)中分得的人民幣利潤，經(jīng)批準后再投資于境內(nèi)能創(chuàng)匯或能增加外匯收入的企業(yè)，除依法享受退還已繳納的部分所得稅的優(yōu)惠外，外商可以從接受該項投資的企業(yè)新增加的外匯收入中獲得外匯，以匯出其合法利潤。在審批外商人民幣利潤在投資時，外商應提供原企業(yè)董事會的利潤分批決議和當?shù)赝鈪R管理部門的證明。

4、外商投資企業(yè)可申請外匯抵押人民幣貸款。

外商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，外匯出現(xiàn)盈余而人民幣資金短缺時，可申請外匯抵押人民幣貸款。貸款前企業(yè)應先到當?shù)赝鈪R管理局申報外匯資金的來源與數(shù)額，經(jīng)核準后向指定的金融機構(gòu)辦理借款手續(xù)。外匯抵押的人民幣貸款，即可用于流動資金，也可用于固定資產(chǎn)投資，抵押外匯與人民幣貸款互不計息。

第六節(jié) 不銹鋼業(yè)稅收政策

取消出口退（免）稅的商品

國家將鋼材出口退稅從目前的13%降為11%，相關(guān)方案已上報國務院。這將是繼鋼坯出口退稅4月1日起取消后又一重大的“鋼鐵新政”。

稅收政策是國家控制高耗能資源投資和出口的重要舉措，降低直到取消鋼材出口退稅將是政策所趨。此項政策出臺后，可能導致鋼材出口減少，以緩解國內(nèi)鋼材價格高啟之勢。

鋼材是已被取消出口退稅的鋼坯的后續(xù)產(chǎn)品，主要包括建筑用長材和板材。目前，出口鋼材的主要是國內(nèi)貿(mào)易商和鋼廠。在出口退稅政策調(diào)整之前，國內(nèi)鋼材出口后出口商可享受13%的退稅優(yōu)惠，從2004年1月1日起，這13%的退稅中有25%由地方政府替中央財政分擔。隨著出口量不斷激增，新的出口退稅政策給地方財政帶來了很大壓力，部分地方政府支持企業(yè)出口的積極性明顯減弱。

目前國家正在 研究 降低甚至取消其他高耗能產(chǎn)品出口退稅，以緩解國內(nèi)資源緊張狀態(tài)，并保護環(huán)境。從第四季度開始，國家已先后取消了銅、鋁和鎳等資源類產(chǎn)品的出口退稅，2005年1月1日起，國家又取消了電解鋁、鐵合金等商品8%的出口退稅額。

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