4.1  加油站數(shù)量現(xiàn)狀

4.1.1  我國加油站數(shù)量及不同所有制分布情況

4.1.2  我國民營加油站數(shù)量情況

據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)2007年7月的調(diào)查顯示，民營石油批發(fā)企業(yè)已經(jīng)由1998年全盛時(shí)期的3340家，下降到300多家，民營加油站也由5.63萬家下降至4.5萬家。

4.1.3  2006 年民營加油站數(shù)量門檻被取消

在成品油批發(fā)市場即將按照入世承諾放開之際，商務(wù)部發(fā)布了2006年第23號(hào)和24號(hào)令，從2007年1月1日起開始施行《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》。讓民營石油企業(yè)長舒一口氣的是，原先猶如“緊箍咒”一般的30座加油站門檻，在《成品油市場管理辦法》中已不見蹤影。

在公布的《辦法》中，成品油批發(fā)企業(yè)的門檻與2006年的《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》大為降低。

此前，《征求意見稿》中爭論最為激烈的規(guī)定即成品油批發(fā)企業(yè)必須擁有30座以上加油站，在《辦法》中已被取消。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年11月底，我國社會(huì)批發(fā)企業(yè)占成品油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的33.4%，社會(huì)加油站占國內(nèi)加油站總數(shù)的56.3%。對(duì)于大多數(shù)自有加油站不足30座的民營企業(yè)來說，這一規(guī)定的取消使他們避免了出局的命運(yùn)。

2006年12月11日前，我國原油資源由國家統(tǒng)一配置，成品油由中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)。兩個(gè)《辦法》實(shí)施后，將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局，允許具備條件的企業(yè)在我國從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會(huì)經(jīng)營單位共同參與競爭的格局。

4.1.4  2007 年我國外資加油站數(shù)量

2007年，我國已批準(zhǔn)建設(shè)2517座外資加油站，其中，中俄合資公司將在中國建300家加油站，英國石油將與中石化中石油合資建設(shè)1000個(gè)加油站，BP聯(lián)手中石化在粵建500加油站。

4.1.5  中國積極發(fā)展建設(shè)加氣站

燃?xì)馄嚭图託庹镜陌l(fā)展，對(duì)環(huán)保和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著積極的意義。當(dāng)前應(yīng)正視該產(chǎn)業(yè)存在的問題，采取多種措施鼓勵(lì)燃?xì)馄嚭图託庹镜陌l(fā)展。

在當(dāng)前我國能源供應(yīng)對(duì)外依存度增加、環(huán)保壓力不斷增大的情況下，加快發(fā)展燃?xì)馄嚽》昶鋾r(shí)。燃?xì)馄嚨陌l(fā)展受到加氣站發(fā)展的制約，加氣站的發(fā)展又取決于燃?xì)馄嚨陌l(fā)展規(guī)模，因此，加氣站產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)引起足夠關(guān)注。

1、取得較快發(fā)展增長潛力巨大

近年來，隨著國家不斷推廣燃?xì)馄?，城市加氣站的?shù)量不斷攀升。1999年到2004年，國內(nèi)城市加氣站的數(shù)量由130座上升到712座，增幅達(dá)448%。其中，LPG(液化石油氣)加氣站的年均增長幅度為34.3%，CNG(壓縮天然氣)加氣站的年均增長幅度為32.2%。

雖然加氣站增長幅度喜人，但同世界發(fā)達(dá)國家相比，差距仍是顯而易見的。2004年，日本加氣站保有量為1921座，美國保有量為3300座。同時(shí)，國內(nèi)加氣站的分布也表現(xiàn)出了極度不均衡的特點(diǎn)，主要集中在成都、上海、北京、烏魯木齊等城市。所以總體看來，國內(nèi)燃?xì)馄嚰託庹镜陌l(fā)展尚處于初級(jí)階段。

但不可否認(rèn)，以下幾個(gè)因素，決定著加氣站將有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

燃?xì)馄嚲哂协h(huán)保優(yōu)勢。燃?xì)馄嚥捎靡夯蜌夂蛪嚎s天然氣為燃料，尾氣中有害成分大大低于汽油和柴油汽車，且不含鉛化合物等，具有環(huán)保的優(yōu)勢，與國家建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求相符。

燃?xì)馄嚢l(fā)動(dòng)機(jī)壽命長。由于氣體燃料進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸后不會(huì)稀釋潤滑油，再加上氣體燃料燃燒完全、積炭少，因此，燃?xì)馄嚢l(fā)動(dòng)機(jī)的壽命更長。

燃?xì)馄嚢踩阅芸煽?。在LPG專用裝置中，氣瓶充氣時(shí)設(shè)置了80%限量充裝閥，還安裝了安全閥和過流閥，當(dāng)氣瓶壓力超過規(guī)定值時(shí)，安全閥自動(dòng)開啟釋放壓力，當(dāng)管路中有大量泄漏時(shí)，過流閥就自動(dòng)關(guān)閉。CNG專用裝置的安全措施也相當(dāng)可靠。

燃?xì)鈨r(jià)格具有優(yōu)勢。當(dāng)前油品價(jià)格處于高位，由于燃?xì)鈨r(jià)格較燃油低廉，市場對(duì)氣體燃料的需求將呈上升態(tài)勢，這必將為加氣站發(fā)展提供機(jī)遇。

當(dāng)燃?xì)馄嚭腿細(xì)獾倪@些優(yōu)點(diǎn)得到消費(fèi)者普遍認(rèn)可的時(shí)候，燃?xì)馄嚭图託庹颈貙?huì)迎來一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇期。

2、現(xiàn)實(shí)問題不少制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，燃?xì)馄嚭图託庹镜陌l(fā)展，也存在不少現(xiàn)實(shí)的問題。

汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。我國從1999年開始推廣燃?xì)馄?，?dāng)時(shí)的試點(diǎn)城市有北京、天津、上海、廣州等城市，燃?xì)馄嚀碛辛績H為4.3萬輛，到2004年末，保有量增加到21.5萬輛。雖然燃?xì)馄嚤Ｓ辛吭龇恍?，?004年，我國汽車總保有量已達(dá)2700萬輛，同燃油汽車更加迅猛的增長勢頭相比，燃?xì)馄嚢l(fā)展緩慢。

從燃?xì)馄囘\(yùn)行情況看，燃?xì)馄嚨男阅茇酱纳?。目前國?nèi)的燃?xì)馄嚩鄶?shù)是在汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上改裝的，燃料多元化反而導(dǎo)致燃?xì)馄囆阅懿环€(wěn)定，如冬天啟動(dòng)慢、夏天空調(diào)效果差等，一定程度上降低了燃?xì)馄囋谙M(fèi)者心目中的形象。

加氣站建設(shè)缺少系統(tǒng) 規(guī)劃 。加氣站的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中供氣穩(wěn)定是加氣站發(fā)展的最基本的條件，但此前一定程度上存在的供應(yīng)緊張，客觀上影響到了加氣站的發(fā)展。

加氣站布局不合理、配套設(shè)施不完善。目前，城市大多加氣站位置較為偏僻，汽車加氣不夠便捷。同時(shí)，由于加氣站大多在城市，燃?xì)馄嚐o法在長途行駛中加氣，影響到正常使用。此外，維修費(fèi)用較高、配套設(shè)施缺乏等，也影響著加氣汽車的使用。

價(jià)格管理不到位。車用液化氣價(jià)格一直沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，加氣站一般根據(jù)氣源和質(zhì)量標(biāo)出不同價(jià)格，價(jià)格的混亂直接影響著加氣站的經(jīng)營信譽(yù)。目前只有上海和廣東對(duì)車用燃?xì)庵贫酥笇?dǎo)價(jià)，其他城市均處于無序狀態(tài)。

氣站建設(shè)、燃?xì)赓|(zhì)量沒有統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。LPG加氣站、CNG加氣站的設(shè)計(jì)規(guī)范及車用LPG、CNG燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定尚未完成，各地區(qū)也沒有明確的管理部門。

市場準(zhǔn)入門檻高。據(jù)了解，建設(shè)一座LPG加氣站，投資至少需要200萬元，一座CNG站耗資少則幾百萬，多則上千萬，高投入使一般投資者不敢問津。再加上較高的增值稅和其他營運(yùn)成本，以及燃?xì)鈨r(jià)格一度批零倒掛，加氣站的利潤空間受到擠壓，很多加氣站因此而虧損。

3、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整呼喚產(chǎn)業(yè)扶持

發(fā)展燃?xì)馄嚭图託庹?，無論是從能源角度還是從環(huán)境角度看，都是好事，所以，政府應(yīng)該持積極鼓勵(lì)的態(tài)度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，給予一定的扶持。

加快調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)對(duì)燃?xì)馄嚨难邪l(fā)、生產(chǎn)和城市加氣站的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng) 規(guī)劃 ，一方面應(yīng)注意擴(kuò)大燃?xì)馄嚿a(chǎn)規(guī)模；另一方面應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升燃?xì)馄嚰夹g(shù)含量，發(fā)展具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的高效燃?xì)馄嚒ｋm然加氣站的發(fā)展水平直接影響到燃?xì)馄嚨陌l(fā)展，但從根本上說，需求影響供給，只有燃?xì)馄囘_(dá)到規(guī)?；a(chǎn)和消費(fèi)，才能使加氣站的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段。

在發(fā)展燃?xì)馄嚨耐瑫r(shí)，也應(yīng)看到燃?xì)馄嚭图託庹臼窍噍o相成、相互影響的。從宏觀和中觀層面看，各地區(qū)油氣資源條件、經(jīng)濟(jì)條件、大氣污染程度不同，發(fā)展加氣站應(yīng)遵循因地制宜的原則，不能搞一刀切；從微觀方面看，各地政府應(yīng)對(duì)城市加氣站的發(fā)展做好系統(tǒng) 規(guī)劃 ，立足地方資源狀況，從加氣站布局、數(shù)量等方面統(tǒng)籌考慮，做到與城市燃?xì)馄囅M(fèi)匹配。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)加氣站向農(nóng)村的布點(diǎn)。

以川渝地區(qū)和廣深地區(qū)為例。川渝地區(qū)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，無論是立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還是著眼于未來的能源結(jié)構(gòu)，該地區(qū)始終將清潔汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。在發(fā)展過程中，由于天然氣汽車在使用中具有明顯的經(jīng)濟(jì)性，因此政府除了在出租車和公交車 行業(yè) 重點(diǎn)推廣外，還向全社會(huì)發(fā)出倡議，用戶需求的增加促進(jìn)了該地區(qū)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。川渝地區(qū)CNG汽車保有量為全國的3/4，數(shù)量龐大的天然氣汽車和豐富的天然氣資源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)谻NG加氣站的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前川渝地區(qū)的CNG加氣站占全國總數(shù)的2/3。 廣州、深圳天然氣資源較為匱乏，但液化石油氣供應(yīng)能力較強(qiáng)。為抑制大氣污染，廣州和深圳在2001年就開始了推廣液化石油氣汽車的工作。經(jīng)過幾年的發(fā)展，兩地的LPG汽車保有量和加氣站數(shù)量迅速增加。廣州市政府 規(guī)劃 ，將在2010年以前，將4500輛公交車、15000輛出租車以及30%企事業(yè)單位用車改裝成汽油-LPG雙燃料汽車，并建成80座LPG加氣站。

提供財(cái)稅政策支持。政府應(yīng)盡快規(guī)范車用燃?xì)鈨r(jià)格，可以參照燃油價(jià)格，由國家發(fā)改委定期公布指導(dǎo)價(jià)，扭轉(zhuǎn)車用燃?xì)馐袌鰞r(jià)格的無序和混亂局面。同時(shí)，為鼓勵(lì)加氣站的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)出臺(tái)積極的財(cái)稅政策，使油氣價(jià)格保持一個(gè)穩(wěn)定的差額。加氣站的發(fā)展對(duì)保護(hù)環(huán)境和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)有著積極的意義，政府應(yīng)提供適度的財(cái)稅政策鼓勵(lì)。政府可考慮通過對(duì)燃油消費(fèi)征收燃油稅、對(duì)車用燃?xì)庀M(fèi)免征或少征稅等途徑，鼓勵(lì)燃?xì)馄嚭图託庹镜陌l(fā)展。

4.2  相關(guān)因素 分析

4.2.1  2007 年汽車數(shù)量 分析 及未來幾年數(shù)量預(yù)測

根據(jù)世界汽車制造商協(xié)會(huì)（OICA）統(tǒng)計(jì)，2007年世界汽車生產(chǎn)總體穩(wěn)定，共生產(chǎn)汽車7310．17萬輛，同比增長5．4％。

其中乘用車生產(chǎn)5304．2萬輛，同比增長6．1％；商用車生產(chǎn)2005．97萬輛，同比增長3．7％。

我國2007年累計(jì)生產(chǎn)汽車888．25萬輛，列日本（1159．63萬輛）和美國（1078．07萬輛）之后，位居世界第三，產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的12．2％。德國和韓國分別位居第四、五位，產(chǎn)量分別為621．35萬輛和408．63萬輛。

另據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國累計(jì)生產(chǎn)汽車251．91萬輛，同比增長21．54％。3月，我國生產(chǎn)汽車103．76萬輛，銷售105．66萬輛，產(chǎn)銷首次雙雙突破100萬輛，產(chǎn)銷率達(dá)到101．83％。

中國汽車出口近年來呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，2007年出口數(shù)量和出口金額有望分別達(dá)到51萬輛和56億美元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)整理的由海關(guān)總署提供的汽車商品進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，2007年，汽車進(jìn)口市場依舊活躍，累計(jì)進(jìn)口量超過30萬輛，達(dá)到31.42萬輛，同比增長37.80%，與上年同期相比，進(jìn)口量凈增8.62萬輛。

4.2.2  2008 年成品油市場需求預(yù)測

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的召開將帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域使用成品油高于往年，但考慮到我國節(jié)能減排措施的日益嚴(yán)格，專家預(yù)計(jì)今年我國成品油需求增幅基本與過去兩年持平，汽油需求增幅將高于柴油需求增幅。

2008年我國成品油實(shí)際需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到2.04億噸，同比增長6.5％，這一增幅與前兩年基本相當(dāng)。

機(jī)動(dòng)車用油增長仍將是拉動(dòng)成品油需求的主要?jiǎng)恿?。預(yù)計(jì)2008年汽車銷量接近1000萬輛，明顯高于2007年860萬輛的水平，機(jī)動(dòng)車用油增量為801萬噸至936萬噸，占成品油需求總增量的70％左右。

奧運(yùn)會(huì)的舉辦將明顯拉動(dòng)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，航空煤油的實(shí)際需求增長預(yù)計(jì)超過15％。與此同時(shí)，部分建筑項(xiàng)目為奧運(yùn)讓路、停工或者縮短工期，建筑施工用油降幅將從約15％放緩至8％。

受國家節(jié)能減排政策及能源替代作用影響，一方面，工礦企業(yè)油品需求增速將有所放緩，商業(yè)民用成品油需求將保持小幅下降走勢；另一方面，以壓縮天然氣（ＣＮＧ）和燃料乙醇為主的車用替代燃料總量2008年預(yù)計(jì)達(dá)到550萬噸，同比增長約50萬噸，從而減少對(duì)成品油的需求和消耗。

4.2.3  國外加油站數(shù)量 發(fā)展 分析

100年前，美國加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司（雪佛龍公司的前身）建成了世界上第一座加油站。100年后的今天，加油站已遍及世界各地并且不斷升級(jí)，成為一個(gè)非常成熟的 行業(yè) ?？v觀100年的加油站的發(fā)展史，汽車工業(yè)的快速發(fā)展無疑是決定性力量，而顧客對(duì)便利性的追求始終是推動(dòng) 行業(yè) 變革的主要?jiǎng)恿?。特別是近20多年來，歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的加油站 行業(yè) 技術(shù)設(shè)備升級(jí)加快，逐步實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理，并且隨著便利店、超市運(yùn)營商的加入，市場競爭更趨激烈，推動(dòng)著加油站 行業(yè) 不斷向前發(fā)展。

1.單站規(guī)模大型化＋網(wǎng)絡(luò)布局合理化

（1）加油站 行業(yè) 發(fā)展到特定階段的必然規(guī)律

縱觀國外加油站 行業(yè) 發(fā)展的歷程，通常要?dú)v經(jīng)以下四個(gè)階段。第一階段是加油站發(fā)展的起始階段，其特點(diǎn)是：加油站經(jīng)營者的個(gè)體屬性顯著，組織性不強(qiáng)。第二階段是加油站的大發(fā)展階段，其特點(diǎn)是：投資商受利益的驅(qū)動(dòng)，大力投資興建加油站，加油站經(jīng)營者利潤豐厚。第三階段是加油站的規(guī)范發(fā)展階段，其特點(diǎn)表現(xiàn)在：無論是投資者還是經(jīng)營者都意識(shí)到，加油站的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了總量過剩、分布不合理、利潤空間下降等問題。這個(gè)階段需要政府和市場的雙重杠桿來調(diào)節(jié)，以推動(dòng)加油站的發(fā)展邁向第四階段即成熟階段。在第四階段中，個(gè)體加油站規(guī)模趨于大型化，經(jīng)營主體趨于集中化。因此，可以說，單站規(guī)模大型化＋網(wǎng)絡(luò)布局合理化是加油站 行業(yè) 發(fā)展到特定階段的必然規(guī)律。

（2）動(dòng)力來源于經(jīng)營主體間的激烈競爭

20世紀(jì)80年代以后，歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)油品消費(fèi)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定期。隨著油品倉儲(chǔ)以及安全環(huán)保技術(shù)的成熟完善，加油站 行業(yè) 的進(jìn)入壁壘逐步降低，成品油零售市場競爭日趨激烈， 行業(yè) 毛利水平呈下降趨勢，不同加油站主體間的兼并與重組頻繁，一些小型加油站被迫關(guān)閉，加油站數(shù)量逐年減少。自20世紀(jì)90年代初以來，國際成品油零售毛利率由16%～20%下降至6%～12%。根據(jù)美國加州地區(qū)1999－2001年度成品油零售毛利的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加州成品油零售毛利率基本保持在6%～10%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國2004年汽油的平均銷售價(jià)格為1.62美元／加侖(約為3.54元／升)，其毛利約為10美分／加侖，毛利率僅為6.17%。

面對(duì)經(jīng)營毛利下降的現(xiàn)實(shí)，優(yōu)勢企業(yè)惟有逐步優(yōu)化加油站結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大單站規(guī)模、增加銷量，才能通過規(guī)模經(jīng)營獲取競爭優(yōu)勢。以BP公司為例，其在法國的加油站數(shù)量從1996年的810座減少到2002年的570座；同時(shí)，通過改造擴(kuò)建現(xiàn)有加油站，單站日加油量從1996年的7530升增加到2002年的9750升（相當(dāng)于7.8噸），實(shí)現(xiàn)了油站數(shù)量減少而單站銷量上升的良性發(fā)展。

2.服務(wù)綜合化＋品牌多元化

(1)服務(wù)綜合化是提升加油站盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必然選擇

隨著生活節(jié)奏的加快，顧客希望在一個(gè)地方能夠?qū)崿F(xiàn)多個(gè)消費(fèi)愿望，以減少購買成本，提高購買效率，這促使成品油零售業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)逐步融合，以便利店、快餐、汽車美容等為主的加油站非油業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，傳統(tǒng)的商業(yè)公司等憑借其在分銷領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)開始引入油品銷售業(yè)務(wù)，并利用低價(jià)策略和渠道優(yōu)勢迅速擴(kuò)大市場，對(duì)專業(yè)化石油公司的油品銷售造成很大影響。例如，最早于1997年出現(xiàn)在法國的大型超市加油站，短短幾年就占據(jù)了法國油品零售市場的主導(dǎo)地位。超市加油站的出現(xiàn)，引發(fā)了成品油零售市場格局的重大變革。

面對(duì)挑戰(zhàn)，各石油公司紛紛采取策略加快非油業(yè)務(wù)發(fā)展。在美國，便利店逐步發(fā)展成大多數(shù)加油站采用的首選模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國現(xiàn)有加油站17.4萬座，其中12萬座加油站設(shè)有便利店，約占68.97%，另外還有8000家大型超市設(shè)在加油服務(wù)區(qū)。美國加油站 行業(yè) 油品銷售收入占總銷售收入的60%左右，而形成的利潤只占總利潤的30%～40%；便利店銷售收入雖只占總銷售收入的30%～40%，但形成的利潤卻占總利潤的55%～65%。

此外，開展非油業(yè)務(wù)也是加油站降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的需要。因?yàn)橛推妨闶勖呌谙陆挡⑶沂苡蛢r(jià)影響波動(dòng)較大，而非油業(yè)務(wù)的毛利較高且相對(duì)穩(wěn)定，例如快餐的毛利率為50%～60%，糖果的毛利率為36%～40%，香煙毛利率為10%～20%，汽車配件毛利率為30%～40%。因此，提供綜合服務(wù)的加油站可以具有更大的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（2）品牌多元化是推進(jìn)加油站服務(wù)綜合化的重要途徑

目前，國外常見的加油站服務(wù)組合方式主要有加油站+便利店、加油站+便利店+快餐、加油站+汽車維護(hù)、加油站+便利店+汽車維護(hù)等類型。在加油站引入非油業(yè)務(wù)的過程中，傳統(tǒng)的石油公司往往難以按照市場的需要對(duì)各種非油業(yè)務(wù)獨(dú)立實(shí)施專業(yè)化的品牌管理。因此，通過戰(zhàn)略合作引入外部專業(yè)化品牌，或者設(shè)立從屬于公司品牌的專業(yè)化子品牌，就成為石油公司發(fā)展非油業(yè)務(wù)的基本選擇。

加快調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)對(duì)燃?xì)馄嚨难邪l(fā)、生產(chǎn)和城市加氣站的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng) 規(guī)劃 ，一方面應(yīng)注意擴(kuò)大燃?xì)馄嚿a(chǎn)規(guī)模；另一方面應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升燃?xì)馄嚰夹g(shù)含量，發(fā)展具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的高效燃?xì)馄?。雖然加氣站的發(fā)展水平直接影響到燃?xì)馄嚨陌l(fā)展，但從根本上說，需求影響供給，只有燃?xì)馄囘_(dá)到規(guī)?；a(chǎn)和消費(fèi)，才能使加氣站的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段。

在發(fā)展燃?xì)馄嚨耐瑫r(shí)，也應(yīng)看到燃?xì)馄嚭图託庹臼窍噍o相成、相互影響的。從宏觀和中觀層面看，各地區(qū)油氣資源條件、經(jīng)濟(jì)條件、大氣污染程度不同，發(fā)展加氣站應(yīng)遵循因地制宜的原則，不能搞一刀切；從微觀方面看，各地政府應(yīng)對(duì)城市加氣站的發(fā)展做好系統(tǒng) 規(guī)劃 ，立足地方資源狀況，從加氣站布局、數(shù)量等方面統(tǒng)籌考慮，做到與城市燃?xì)馄囅M(fèi)匹配。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)加氣站向農(nóng)村的布點(diǎn)。

以川渝地區(qū)和廣深地區(qū)為例。川渝地區(qū)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，無論是立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還是著眼于未來的能源結(jié)構(gòu)，該地區(qū)始終將清潔汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。在發(fā)展過程中，由于天然氣汽車在使用中具有明顯的經(jīng)濟(jì)性，因此政府除了在出租車和公交車 行業(yè) 重點(diǎn)推廣外，還向全社會(huì)發(fā)出倡議，用戶需求的增加促進(jìn)了該地區(qū)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。川渝地區(qū)CNG汽車保有量為全國的3/4，數(shù)量龐大的天然氣汽車和豐富的天然氣資源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)谻NG加氣站的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前川渝地區(qū)的CNG加氣站占全國總數(shù)的2/3。 廣州、深圳天然氣資源較為匱乏，但液化石油氣供應(yīng)能力較強(qiáng)。為抑制大氣污染，廣州和深圳在2001年就開始了推廣液化石油氣汽車的工作。經(jīng)過幾年的發(fā)展，兩地的LPG汽車保有量和加氣站數(shù)量迅速增加。廣州市政府 規(guī)劃 ，將在2010年以前，將4500輛公交車、15000輛出租車以及30%企事業(yè)單位用車改裝成汽油-LPG雙燃料汽車，并建成80座LPG加氣站。

提供財(cái)稅政策支持。政府應(yīng)盡快規(guī)范車用燃?xì)鈨r(jià)格，可以參照燃油價(jià)格，由國家發(fā)改委定期公布指導(dǎo)價(jià)，扭轉(zhuǎn)車用燃?xì)馐袌鰞r(jià)格的無序和混亂局面。同時(shí)，為鼓勵(lì)加氣站的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)出臺(tái)積極的財(cái)稅政策，使油氣價(jià)格保持一個(gè)穩(wěn)定的差額。加氣站的發(fā)展對(duì)保護(hù)環(huán)境和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)有著積極的意義，政府應(yīng)提供適度的財(cái)稅政策鼓勵(lì)。政府可考慮通過對(duì)燃油消費(fèi)征收燃油稅、對(duì)車用燃?xì)庀M(fèi)免征或少征稅等途徑，鼓勵(lì)燃?xì)馄嚭图託庹镜陌l(fā)展。

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