第一節(jié) 我國經濟發(fā)展環(huán)境 分析
2007年,中國經濟仍然是以兩位數的增長率在快速發(fā)展著,股市、基金業(yè)、房地產業(yè)在07年更是顯得突飛猛進,整體上看,宏觀經濟運行是較為平穩(wěn)的,但其中仍然有一些因素發(fā)展不平衡,容易引起經濟過熱現(xiàn)象的產生。
1、全面通漲趨于明顯
07年,物價上漲莫過于是經濟領域最能讓老百姓切身感受到的了,下半年尤為明顯。07年4月份起,CPI同比增長率開始高過3%的警戒線,06年底食品類價格上漲所遺留的翹尾因素是導致CPI較高的主因,但隨后新漲價因素出現(xiàn)了,豬欄爾病導致豬肉供給大量減少,高需求量使得豬肉價格大幅上調,豬肉替代品價格也出現(xiàn)上漲,食品類價格上漲成為CPI同比增長的主要因素,但在一段時間內核心通漲率仍然是維持較低水平,即沒有造成全面通漲發(fā)生,這也是CPI沒有引起管理層更高度重視的理由。豬欄爾病使得豬肉持續(xù)供給不足,除了積極 研究 對付這一病癥的辦法外,大量在各地補欄擴大養(yǎng)豬數量也是必不可少的,但由于目前新農村建設過程中農民外流較為明顯,外出打工可獲取更高收入使得農民養(yǎng)豬積極性不高,豬肉供不應求局面在相當一段時間內都難以改變,11月份CPI同比增長率創(chuàng)出新高,達到6.9%,而PPI也達到了4.6%,由于PPI向CPI的傳導作用不容置疑,這意味著CPI高位運行局面難改,并且目前除了食品類價格大幅上漲外,非食品類價格也開始松動,核心通漲率水平不再穩(wěn)定,全面通貨膨脹正趨于明顯。
2003年-2007年國內生產總值及其增長速度
單位:億元;%
2007年我國消費者信心指數
日期 | 消費者預期指數 | 消費者信心指數 | 消費者滿意指數 |
2007.01 | 99.1 | 96.3 | 92.1 |
2007.02 | 98.6 | 95.8 | 91.7 |
2007.03 | 97.4 | 95.2 | 91.8 |
2007.04 | 98.8 | 96.2 | 92.4 |
2007.05 | 99.1 | 96.7 | 93.0 |
2007.06 | 100.0 | 97.5 | 94.5 |
2007.07 | 99.2 | 96.7 | 93.0 |
2007.08 | 99.9 | 97.3 | 93.3 |
2007.09 | 99.7 | 97.0 | 93.0 |
2007.10 | 99.2 | 96.5 | 92.4 |
2007.11 | 98.7 | 96.0 | 92.0 |
2007.12 | 99.5 | 96.9 | 93.1 |
2003年-2007年居民消費價格漲跌幅度
單位:%
2003-2007年社會消費品零售總額及其增長速度
單位:億元;%
2、流動性過?,F(xiàn)象仍然存在
07年房地產市場和股票市場均成為焦點,除了經濟自身發(fā)展需要外,過多的資金涌入是推動兩大市場過度膨脹的關鍵。07年中國固定資產投資增速保持在26%的水平,其中房地產增速高達30%,股票市場也一躍至6000點,全年最高漲幅超過100%;07年金融數據顯示,短存長貸現(xiàn)象明顯,存款活期化趨勢不改,貸款去向很大一部分是房地產市場,而存款活期化是老百姓對股票市場的青睞所致,雖然央行連續(xù)加息,但負利率現(xiàn)象卻沒有消除,低利率、低勞動力成本所帶動的高投資熱情不斷沖擊著銀行的放貸防線,另外,海外資金對國內企業(yè)的的資產注入部分也是造成07年流動性過剩的原因。從貨幣供應量數據上來看,2007年11月末,廣義貨幣供應量(M2)余額為39.98萬億元,同比增長18.45%,增幅比上年末高1.51個百分點;狹義貨幣供應量(M1)余額為14.80萬億元,同比增長21.67%,增幅比上年末高4.19個百分點;市場貨幣流通量(M0)余額為2.90萬億元,同比增長13.56%,可以看出,07年市場流動性是非常充裕的,而流動性過剩目前也是全球性現(xiàn)象。
2007年分 行業(yè) 城鎮(zhèn)固定資產投資及其增長速度
單位:億元
行業(yè) | 投資額 | 比上年增長% |
總計 | 117414 | 25.8 |
農、林、牧、漁業(yè) | 1466 | 31.1 |
采礦業(yè) | 5271 | 26.9 |
其中:煤炭開采及洗選業(yè) | 1805 | 23.7 |
石油和天然氣開采業(yè) | 2230 | 22.4 |
制造業(yè) | 35497 | 34.8 |
其中:農副食品加工業(yè) | 1646 | 37.6 |
食品制造業(yè) | 967 | 26.1 |
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) | 1412 | 50.3 |
化學原料及化學制品制造業(yè) | 3507 | 38.1 |
非金屬礦物制品業(yè) | 2799 | 50.8 |
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) | 2563 | 12.2 |
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) | 1299 | 34.9 |
金屬制品業(yè) | 1609 | 46.2 |
通用設備制造業(yè) | 2341 | 49.4 |
專用設備制造業(yè) | 1696 | 55.7 |
交通運輸設備制造業(yè) | 2724 | 38.5 |
電氣機械及器材制造業(yè) | 1610 | 44.9 |
通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè) | 2096 | 24.3 |
電力、燃氣及水的生產和供應業(yè) | 9070 | 9.8 |
其中:電力、熱力的生產與供應業(yè) | 7908 | 8.7 |
建筑業(yè) | 1182 | 48.5 |
交通運輸、倉儲和郵政業(yè) | 12844 | 14.4 |
信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè) | 1796 | 1.3 |
批發(fā)和零售業(yè) | 2444 | 28.9 |
住宿和餐飲業(yè) | 1326 | 41.2 |
金融業(yè) | 149 | 25.4 |
房地產業(yè) | 28543 | 32.2 |
租賃和商務服務業(yè) | 865 | 30.5 |
科學 研究 、技術服務和地質勘查業(yè) | 543 | 16.7 |
水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè) | 9177 | 22.3 |
居民服務和其他服務業(yè) | 236 | 28.8 |
教育 | 2212 | 3.9 |
衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) | 803 | 13.4 |
文化、體育和娛樂業(yè) | 1124 | 31.0 |
公共管理和社會組織 | 2866 | 7.9 |
3、調控政策出臺密集
07年中國經濟發(fā)展中面臨物價上漲過快、貿易順差過大和投資增速過快等問題,管理層在宏觀調控上緊緊跟蹤形勢發(fā)展,政策出臺密集。在固定資產投資和CPI數據觸及警戒線時央行即采取了加息政策,07年央行一共進行了6次加息,無一不是考慮到對通漲和經濟過熱的擔心,雖然央行加息密集,但目前負利率現(xiàn)象仍然沒有改變,并且通漲和經濟過熱局面仍然沒有得到良好的改善,卻有愈演愈烈的趨勢,利率政策的有效性受到了質疑,在目前美國降息和全球經濟放緩的形勢下,中國加息空間縮小了,必然要求中國管理層在加息政策的選擇上更為謹慎和富有遠見。
在解決流動性的問題上,央行還進行了10次準備金率上調和5次定向央票的發(fā)行,主要目的是吸收銀行間市場過多的流動性;由于中國奉行的是出口導向型經濟,持續(xù)的貿易順差為央行提供了大量的外匯來源,外匯儲備早已超過1萬5千億美元,外匯儲備的增長也意味著央行向市場投放了等量的本幣,這無疑給市場流動性造成壓力,04年起,央行便采用央票在銀行間市場進行對沖操作,減少市場的過剩流動性;07年,中國貿易順差平均每月達200億美元,加上到期央票量,央行需要回籠的量非常大,為了避免銀行系統(tǒng)留有過多流動性造成銀行放貸積極,央行毅然決然使用準備金率這一具有威懾力的工具,并且使之成為常規(guī)性工具,幾乎達到每月使用一次的頻度,共凍結資金17000億左右,另外,央行還積極發(fā)行定向央票,每次凍結資金1100至1500億,共計凍結資金6000億左右;央行在回籠工具的選擇上還出現(xiàn)了新的突破,即特別國債和特種存款的使用,07年財政部15500億特別國債全部發(fā)行完畢,除了2000億直接發(fā)向市場外,另有13500億全被央行收入囊中,成為央行正回購操作的質押物,也成為代替央票的有力回籠工具,減輕了央行的成本壓力,而特種存款則是針對一些中小商業(yè)銀行的,解決了定向央票覆蓋面有限的問題??傊胄性诹鲃有灾卫砩喜粩嗤黄?,也獲得了較好的效果。在抑制放貸方面,央行還采用了窗口指導等行政化手段對銀行機構進行引導,雖然央行回籠流動性力度不輕,但總體看來,銀行系統(tǒng)的資金面仍然是充裕的,超儲率和存貸比仍然不低,相對于在債券市場取得的收益而言,銀行貸款的理由顯得更充足,這也是央行進行窗口指導的必要性所在,11月份數據顯示,金融機構人民幣各項貸款余額26.12萬億元,同比增長17.03%,增幅比06年末高1.93個百分點,比10月下降0.63個百分點,這也反映出央行的行政手段在信貸控制上取得了一定的成效。
2003年-2007年我國外匯儲備
單位:億美元
第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準
1、我國漁船漁具產業(yè)可持續(xù)發(fā)展
隨著市經濟的不斷深入和發(fā)展,我國漁業(yè)處于發(fā)展的良好機遇,近10年,我國漁船漁具產業(yè)取得了快速的發(fā)展,進一步推動我國漁具產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,將有利于推動我國漁業(yè)產業(yè)升級,提高漁民的收入。這與黨中央和政府提出的徹底解決“三農”問題,全面建設小康社會的目標相吻合。
2、漁具材料專業(yè)標準
現(xiàn)有36項漁具材料專業(yè)標準中,國家標準12項(占現(xiàn)有數的33.3%)、 行業(yè) 標準24項(占現(xiàn)有數的66.7%);應有和預計發(fā)展的國家標準5項、 行業(yè) 標準70項。若按這一結構層次分,現(xiàn)有36項漁具材料專業(yè)標準中,基礎標準為6項(占現(xiàn)有數的16.7%),產品門類通用標準為12項(占現(xiàn)有數的33.3%),專業(yè)通用方法標準為15項(占現(xiàn)有數的41.7%),其它標準為3項(占現(xiàn)有數的8.3%)。漁具材料專業(yè)標準體系按現(xiàn)在使用和所涉及的標準,大體上可分為漁網線門類通用標準、漁網片門類通用標準、繩索門類通用標準及屬具門類通用標準。
漁具材料專業(yè)標準體系表結構層次圖
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