第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

2008年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，增長(zhǎng)3.5%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，增長(zhǎng)11.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，增長(zhǎng)10.5%，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體良好，夏收作物喜獲豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)到12041萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)304萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.6%，連續(xù)第五年增產(chǎn)。夏糧畝產(chǎn)達(dá)到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增長(zhǎng)2.5%，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3192萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)4.8%，生豬出欄增長(zhǎng)3.7%，存欄增長(zhǎng)5.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)。上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%（6月份增長(zhǎng)16.0%），比上年同期回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)16.4%，二季度增長(zhǎng)15.9%。分企業(yè)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，集體企業(yè)增長(zhǎng)10.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)18.8%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)14.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)17.3%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長(zhǎng)13.8%，回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。上半年，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.7%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

2008年1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10944億元，同比增長(zhǎng)20.9%，比上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)大類中，34個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的5個(gè) 行業(yè) 分別是：石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其他 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.4%，同比加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有所改善。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68402億元，同比增長(zhǎng)26.3%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58436億元，增長(zhǎng)26.8%（6月份增長(zhǎng)29.5%），加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資9966億元，增長(zhǎng)23.2%，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)同比加快32.0個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長(zhǎng)22.4%、35.3%和28.6%，中西部投資增速明顯快于東部。

4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)同步較快增長(zhǎng)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額51043億元，同比增長(zhǎng)21.4%（6月份增長(zhǎng)23.0%），比上年同期加快6.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額34819億元，增長(zhǎng)22.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額16224億元，增長(zhǎng)20.0%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額43068億元，增長(zhǎng)21.3%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額7207億元，增長(zhǎng)24.0%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落，生產(chǎn)價(jià)格漲幅擴(kuò)大。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7.9%（6月份同比上漲7.1%，比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%），比1-5月份低0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲7.6%，農(nóng)村上漲8.6%。分類別看，食品價(jià)格上漲20.4%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲6.64個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲6.9%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲1.02個(gè)百分點(diǎn)；其余各類商品價(jià)格有漲有落。上半年，商品零售價(jià)格同比上漲7.5%（6月份上漲7.1%），漲幅比上年同期高5.1個(gè)百分；工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲7.6%（6月份上漲8.8%），漲幅比上年同期高4.8個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲11.1%（6月份上漲13.5%），漲幅比上年同期高7.3個(gè)百分點(diǎn)；70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.2%（6月份上漲8.2%），漲幅比上年同期高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

6、出口增速有所回落，外商直接投資快速增長(zhǎng)。上半年，進(jìn)出口總額12342億美元，同比增長(zhǎng)25.7%，比上年同期加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口6666億美元，增長(zhǎng)21.9%，回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口5676億美元，增長(zhǎng)30.6%，加快12.4個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差990億美元，同比減少132億美元。上半年，實(shí)際使用外資金額524億美元，增長(zhǎng)45.6%，比上年同期加快33.4個(gè)百分點(diǎn)。6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額18088億美元，同比增長(zhǎng)35.7%。

7、城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)640萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64%；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)282萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的56%；就業(yè)困難人員就業(yè)77萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的77%。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元，同比增長(zhǎng)14.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2528元，增長(zhǎng)19.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%。

8、貨幣供應(yīng)量基本穩(wěn)定，存款余額增加較多。6月末，廣義貨幣（M2）余額44.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.4%，比去年同期加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）15.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.2%，回落6.7個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（M0）30181億元，增長(zhǎng)12.3%，回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額286199億元，比年初增加24525億元，同比少增899億元。各項(xiàng)人民幣存款余額438989億元，比年初增加49649億元，同比多增15774億元。上半年，貨幣凈回籠194億元，同比多回籠2.4億元。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題是價(jià)格過(guò)快上漲的壓力仍然較大，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多，國(guó)際金融形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍然較多。下階段要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2008年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

綜合資源資本的比較優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勁的出口以及依然管制的資本項(xiàng)目決定此次越南貨幣危機(jī)最終演變?yōu)?997年泰國(guó)金融危機(jī)的概率較小，但是，由能源危機(jī)和糧食危機(jī)導(dǎo)致的貨幣緊縮已經(jīng)而且還會(huì)在巴西、俄羅斯、印度包括中國(guó)等新興市場(chǎng)持續(xù)發(fā)生，這將導(dǎo)致新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的減速。

近年來(lái)全球GDP增長(zhǎng)的2/3，世界貿(mào)易量的1/3，進(jìn)口增量的1/2強(qiáng)都是由新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)的;美歐日三大經(jīng)濟(jì)體對(duì)于新興市場(chǎng)的依賴也逐漸提高，今年1季度它們經(jīng)濟(jì)的超預(yù)期表現(xiàn)也主要受益于新興市場(chǎng)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，CR日指數(shù)同主要經(jīng)濟(jì)體的“脫鉤”基本也是由此產(chǎn)生，新興市場(chǎng)體的全面緊縮必將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二輪減速周期。

新興市場(chǎng)體大致可以分為制造型、資源型(石油、礦產(chǎn))和農(nóng)產(chǎn)品型三類，后兩類國(guó)家在商品牛市中獲得了大量外匯儲(chǔ)備后，逐漸增加國(guó)內(nèi)投資從而增加對(duì)前者機(jī)電等產(chǎn)品的進(jìn)口，而制造型國(guó)家則將出口產(chǎn)品獲得的外匯儲(chǔ)備用來(lái)從后兩類國(guó)家中進(jìn)口石油、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品等資源，新興市場(chǎng)體的這種自我循環(huán)發(fā)展機(jī)制是導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)減速后依然強(qiáng)勁增長(zhǎng)，CR日指數(shù)依然創(chuàng)出新高的重要原因。然而持續(xù)高漲的能源和糧食價(jià)格對(duì)新興市場(chǎng)體的壓制已經(jīng)顯現(xiàn)，市場(chǎng)和資源兩頭在外的制造型國(guó)家首先感到了調(diào)整壓力，我們相信這種壓力最終會(huì)向其他兩類國(guó)家傳導(dǎo)。

在新興市場(chǎng)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)第二輪減速的背景下，國(guó)內(nèi)出口下半年將繼續(xù)處于溫和回落態(tài)勢(shì)中，而信貨緊縮和利潤(rùn)率下降對(duì)于企業(yè)的投資沖動(dòng)已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)膲褐疲M(fèi)需求在中高端上出現(xiàn)了疲態(tài)，GDP內(nèi)在的回落趨勢(shì)日益明顯，預(yù)計(jì)3季度將會(huì)明顯放緩，如果通脹出現(xiàn)明顯緩解，隨著4季度災(zāi)后重建的啟動(dòng)，信貨可能有所放松，GDP增速可望適度加快。

油價(jià)的高位排徊將導(dǎo)致PPI近期持續(xù)高漲，并增大向CPI的傳導(dǎo)壓力，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)尤其是中游的投資品和原材料 行業(yè) 形成負(fù)面影響;綜合目前的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，油價(jià)有可能在4季度出現(xiàn)回落，PPI增速也可能出現(xiàn)調(diào)頭向下的趨勢(shì)，并由此減弱對(duì)CPI的壓力。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、2008年下半年宏觀調(diào)控政策取向

2008年下半年，把“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，同時(shí)“把抑制通貨膨脹放在突出位置”。即我國(guó)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)由年初制定的“雙防”(防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防通脹)目標(biāo)調(diào)整為“一保一控”。

按照保增長(zhǎng)、控通脹的“一保一控”宏觀調(diào)控方向，下半年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度會(huì)緩慢的回落，全年的GDP增長(zhǎng)率應(yīng)該是10%左右。

保GDP的增長(zhǎng)要從投資、消費(fèi)、出口三個(gè)方面努力采取措施。

在投資上，要合理地保證投資的有效的運(yùn)用，特別是要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，甚至短期內(nèi)要增加一些補(bǔ)貼；對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)于和人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不能夠投資減少得太多。

在消費(fèi)上,要讓人民群眾的收入能夠和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,讓人民群眾的存款不至于因?yàn)樨?fù)利率而損失太多,建議可以實(shí)行保值儲(chǔ)蓄等等措施。同時(shí),要提高低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn)。

在出口方面，不能夠再出口那種高耗能的產(chǎn)品，應(yīng)該調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和出口地區(qū)。

二、 行業(yè) 相關(guān)政策法規(guī)

1、水處理劑聚丙烯酰國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

水處理劑聚丙烯酰胺，是中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)GB17514—1998，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1998-10-19批準(zhǔn)，1999-04-01實(shí)施。

聚丙烯酰胺絮凝劑，是處理高濁度水的最佳絮凝劑之一，在我國(guó)從60年代開(kāi)始試用以來(lái)，已有30余年的歷史。經(jīng)我國(guó)許多科研設(shè)計(jì)單位和高等院校、使用單位以及生產(chǎn)廠家的共同努力，使聚丙烯酰胺絮凝劑在黃河水系和長(zhǎng)江上游的高濁度水處理中，取得了大量的 研究 成果和使用經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)的給水凈化工藝的發(fā)展聚丙烯酰胺國(guó)標(biāo)的制定提供了光輝的前途和科學(xué)的數(shù)據(jù)。

國(guó)標(biāo)中的檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)定：聚丙烯酰胺絮凝劑國(guó)標(biāo)規(guī)定的全部指標(biāo)為出廠的檢驗(yàn)項(xiàng)目，必須由生產(chǎn)廠的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門逐批檢驗(yàn)，以保證出廠產(chǎn)品符合國(guó)標(biāo)的要求，使用單位必須按國(guó)標(biāo)規(guī)定驗(yàn)收產(chǎn)品。如果有某一項(xiàng)指標(biāo)不符合國(guó)標(biāo)規(guī)定，整批產(chǎn)品不能驗(yàn)收。由于聚丙烯酰胺絮凝劑是水處理劑，產(chǎn)品驗(yàn)收必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，以保證人民身體健康為前提，如有差錯(cuò)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、GB14591-2006水處理劑聚合硫酸鐵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水處理劑聚合硫酸鐵產(chǎn)品的技術(shù)要求、分類、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及標(biāo)志、標(biāo)簽和包裝。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水處理劑聚合硫酸鐵。產(chǎn)品主要用于飲用水、工業(yè)用水和各種污水的處理，其中僅以硫酸法生產(chǎn)鈦白粉的副產(chǎn)品硫酸亞鐵和工業(yè)硫酸為原料制得的水處理劑聚合硫酸鐵可用于飲用水處理。

3、《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50050-2007

《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理規(guī)范》GB50050-2007版的特點(diǎn)規(guī)范修訂版以及前兩版，其主要特點(diǎn)就是以節(jié)水為目的，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，修訂版的節(jié)水措施突破了原有的框框，增加以再生水（處理后的污水）為補(bǔ)充水的內(nèi)容，為節(jié)水減排，保護(hù)環(huán)境創(chuàng)造了新的條件，同時(shí)修訂版還增加了直冷開(kāi)式循環(huán)冷卻水的內(nèi)容，即通常稱謂的濁環(huán)水系統(tǒng)，擴(kuò)大了規(guī)范的覆蓋面。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。