第一節(jié) 2006年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析
一、2006年我國(guó)投資增長(zhǎng)狀況
（一）支持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的因素較多
2006年上半年投資高增長(zhǎng)的一個(gè)明顯特點(diǎn)是，最驚人的增長(zhǎng)不在制造業(yè)而在交通運(yùn)輸業(yè)。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資首當(dāng)其沖，增長(zhǎng)88%；航空運(yùn)輸業(yè)投資緊隨其后，增長(zhǎng)77%；城市公交投資增長(zhǎng)50%。值得注意的是，在接下來(lái)的宏觀調(diào)控中，這些 行業(yè) 的投資由于其合理性得以保持了持續(xù)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1—11月，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)高達(dá)105%，航空運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)52%，城市工交投資增長(zhǎng)51%。另?yè)?jù)源自鐵道部的信息，“十一五”期間，鐵路基建總投資將達(dá)12500億元，是“十五”時(shí)期的近4倍。由此可以判斷，2007年交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資仍將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)總體投資增速起到向上的支撐作用。
服務(wù)業(yè)投資將是2007年投資增長(zhǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)。2006年，諸如批發(fā)零售、住宿餐飲、金融服務(wù)、商務(wù)租賃、居民服務(wù)等多個(gè)服務(wù) 行業(yè) 的投資增長(zhǎng)速度，在經(jīng)歷了宏觀調(diào)控措施后依然保持在30%以上，其中一個(gè)重要原因是外商投資的帶動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年1—11月，外商直接投資在第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大幅提高，達(dá)29%，而在一、二次產(chǎn)業(yè)中則分別為負(fù)增長(zhǎng)15.8%和6.6%，致使2006年外商投資在第三產(chǎn)業(yè)的比重較2005年大幅上升了6.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到31.5%。這種外商投資大舉進(jìn)軍第三產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)在2006年還僅僅是剛開始，2007年，隨著奧運(yùn)腳步的臨近，這種趨勢(shì)必將進(jìn)一步向縱深拓展，由此亦將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資更多地向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。此外，國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能降耗和污染控制硬性指標(biāo)，也將迫使各地積極發(fā)展能耗低、污染輕的第三產(chǎn)業(yè)。這些因素將促使2007年服務(wù) 行業(yè) 的投資保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭，甚至還有可能進(jìn)一步加速。
此外，新農(nóng)村建設(shè)在2007年將獲得更多的財(cái)政和信貸支持，相關(guān)投資將快速增長(zhǎng)；而中部崛起戰(zhàn)略剛剛進(jìn)入第二年，也將保持旺盛的投資增長(zhǎng)勢(shì)頭；同時(shí)，東北振興計(jì)劃將繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)投資快速增長(zhǎng)；2006年剛剛啟動(dòng)的天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)，也將帶動(dòng)大量投資跟進(jìn)。另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩 行業(yè) 的結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然在總規(guī)模上抑制投資增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，由于加快淘汰落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將帶來(lái)企業(yè)技術(shù)改造投資的大幅增長(zhǎng)，而能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，也會(huì)帶動(dòng)企業(yè)相關(guān)設(shè)備投資的增長(zhǎng)。
（二）帶動(dòng)投資走低的因素亦較多
1、從資金來(lái)源上 分析 ，有三重因素將導(dǎo)致投資減速。
1） 行業(yè) 準(zhǔn)入門檻的提高和監(jiān)管更趨嚴(yán)格化，將淘汰掉一部分投資。
05年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)系列文件，相繼提高了汽車、水泥、電解金屬錳、銅冶煉等 行業(yè) 的投資準(zhǔn)入門檻。例如，在《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了“現(xiàn)有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)異地建設(shè)分廠，除滿足 產(chǎn)業(yè)政策 要求外，上一年汽車銷售量必須達(dá)到批準(zhǔn)產(chǎn)能的80%以上”等7條投資管理新規(guī)定；投資新建水泥生產(chǎn)線，必須擁有可供開采30年以上的資源作保證；投資電解金屬錳 行業(yè) ，單條生產(chǎn)線規(guī)模須在萬(wàn)噸以上；新建、改建銅冶煉項(xiàng)目，規(guī)模須在年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上，且原料自給率必須達(dá)到25%以上。今年1月10日，國(guó)家環(huán)?？偩钟中?，將首次啟動(dòng)“區(qū)域限批”政策來(lái)遏制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，對(duì)被列入“區(qū)域限批”名單的企業(yè)和行政區(qū)域的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行停批、限批，并建議監(jiān)察部門追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
2）股市的繁榮將在很大程度上分流一部分資金。
近年來(lái)，企業(yè)利潤(rùn)連年大幅增長(zhǎng)積累了充裕的社會(huì)剩余資金。由于投資渠道狹窄，這些資金成為2006年投資過(guò)快增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力之一。這可以從投資資金來(lái)源中“自籌資金”占比高達(dá)50%以上得以印證。而中國(guó)股市在2006年進(jìn)行了歷史性的股權(quán)分置改革后，開始真正步入長(zhǎng)期繁榮軌道，其賺錢效應(yīng)在2006年末和2007年初表現(xiàn)得尤為突出，這無(wú)疑將吸引大批社會(huì)剩余資金入場(chǎng)，分流對(duì)固定資產(chǎn)投資的壓力。一項(xiàng)最新的統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年年末，A股市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)存量資金已超過(guò)6778.8億元，比年初增加了4534億元，增長(zhǎng)兩倍多。如果這部分資金用于固定資產(chǎn)投資，將拉動(dòng)投資增長(zhǎng)約5—6個(gè)百分點(diǎn)。
3）世界經(jīng)濟(jì)減速將抑制一部分投資。
目前，世界各主要權(quán)威國(guó)際機(jī)構(gòu)一致對(duì)2007年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了“增速放慢”的預(yù)測(cè)。世界銀行預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由2006年的3.9％放緩至2007年的3.2％；國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由2006年的5.1%微降至2007年的4.9%；摩根士丹利銀行估計(jì)，2007年全球經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度將從2006年的5.9%大幅下降到4.3%。2006年，由于世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，強(qiáng)勁的外需有效地緩解了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，并帶動(dòng)出口 行業(yè) 的投資大幅增長(zhǎng)。而2007年，受世界經(jīng)濟(jì)減速特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的影響，出口 行業(yè) 的前景將不會(huì)像2006年那樣樂(lè)觀，這將反過(guò)來(lái)加大國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，而不斷投產(chǎn)的新增生產(chǎn)能力無(wú)疑又將加劇這一壓力，迫使相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格走低。價(jià)格信號(hào)的反轉(zhuǎn)，將在客觀上起到抑制投資增長(zhǎng)的作用。
4）從制造業(yè)和房地產(chǎn)這兩大主要板塊的投資走勢(shì)看，2007年總體投資增長(zhǎng)速度下行的壓力較大。
制造業(yè)方面， 行業(yè) 準(zhǔn)入門檻的提高和監(jiān)管力度的加大，將使制造業(yè)投資延續(xù)去年下半年以來(lái)的明顯回落走勢(shì)（前11個(gè)月投資增速比上半年降低8.5個(gè)百分點(diǎn)，在全部投資中的比重下降1.3個(gè)百分點(diǎn)）。而外商投資從制造業(yè)撤離轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì)，在2007年有可能愈演愈烈，這將加劇制造業(yè)投資增速的滑坡。房地產(chǎn)業(yè)方面，在宏觀調(diào)控政策的強(qiáng)烈干預(yù)下，2006年后兩個(gè)月已經(jīng)呈現(xiàn)出的投資明顯回落走勢(shì)在2007年將會(huì)延續(xù)。此外，由于對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)過(guò)后房?jī)r(jià)走低的擔(dān)憂有可能提前發(fā)作，開發(fā)商在2007年的新上項(xiàng)目投資上將會(huì)趨于謹(jǐn)慎。這二者都將導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)投資在2007年有所降溫。由于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全部固定資產(chǎn)投資總額的50%以上，因此這兩大板塊投資增速的回落，將構(gòu)成2007年投資增速下行的主要壓力。
二、2006年我國(guó)物價(jià)運(yùn)行狀況
2006年，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5％，漲幅比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。從構(gòu)成上看，消費(fèi)品價(jià)格上漲1.4％，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲1.8％。從類別上看，食品價(jià)格上漲2.3％，其中糧價(jià)上漲2.7％。
統(tǒng)計(jì)顯示，2006年，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.5％，漲幅比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。
2006年，全國(guó)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲6.0％，漲幅比上年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.0％，漲幅回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲1.5％，漲幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。
三、2006年我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)狀況
我國(guó)2006年GDP經(jīng)修訂后現(xiàn)價(jià)總量為21.09萬(wàn)億元（人民幣），比初步核算數(shù)增加1464億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.1%，比初步核算數(shù)10.7%提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的2006年GDP初步核實(shí)數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)增加值為2.47萬(wàn)億元，比初步核算數(shù)增加37億元，增長(zhǎng)速度為5.0%，與初步核算數(shù)相同；第二產(chǎn)業(yè)比初步核算數(shù)增加1158億元，增長(zhǎng)速度為13.0%，比初步核算數(shù)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。按初步核實(shí)數(shù)計(jì)算的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)占11.7%，第二產(chǎn)業(yè)占48.9%，第三產(chǎn)業(yè)占39.4%。
2002-2006年我國(guó)工業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度
四、2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模高達(dá)17606.9億美元，比2005年增長(zhǎng)23.8%，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增速已經(jīng)連續(xù)5年保持在20%以上。2006年我國(guó)外貿(mào)比2005年凈增加3387.8億美元，超過(guò)1998年全年的進(jìn)出口規(guī)模。2006年我國(guó)外貿(mào)出口9690.8億美元，增長(zhǎng)27.2%，同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口7916.1億美元，增長(zhǎng)20%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。
1、加工貿(mào)易進(jìn)出口同比回落
2006年，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口7495億美元，增長(zhǎng)26%，占當(dāng)年進(jìn)出口總值的42.6%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口8318.8億美元，增長(zhǎng)20.5%，同比回落5.1個(gè)百分點(diǎn)，占當(dāng)年進(jìn)出口總值的47.2%，同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
2、12月份順差縮小
海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年12月當(dāng)月我國(guó)進(jìn)出口總值1672億美元，同比增長(zhǎng)19.6%，其中出口941億美元，增長(zhǎng)24.8%，進(jìn)口731億美元，增長(zhǎng)13.5%。
3、歐盟為最大貿(mào)易伙伴
根據(jù)數(shù)據(jù)，我國(guó)與前10大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易在2006年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，超過(guò)1000億美元的貿(mào)易伙伴由2005年底的6位增至7位。除歐盟、美國(guó)外，日本新增為年度雙邊貿(mào)易超過(guò)2000億美元的貿(mào)易伙伴。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年歐盟繼續(xù)為我第一大貿(mào)易伙伴。中歐雙邊貿(mào)易總額2723億美元，增長(zhǎng)25.3%，占當(dāng)年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的15.5%。
美國(guó)為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美雙邊貿(mào)易總值達(dá)2626.8億美元，增長(zhǎng)24.2%。日本為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，中日雙邊貿(mào)易總值2073.6億美元，增長(zhǎng)12.5%。隨后依次是香港、東盟、韓國(guó)和臺(tái)灣省。
其中，2006年祖國(guó)大陸與臺(tái)灣省的雙邊貿(mào)易總額首次超過(guò)千億美元，達(dá)1078.4億美元。其中祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣省出口207.3億美元，自臺(tái)灣省進(jìn)口871.1億美元，貿(mào)易逆差達(dá)663.8億美元。
4、廣東是外貿(mào)領(lǐng)頭羊
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年廣東省進(jìn)出口總值首次突破5000億美元大關(guān)，達(dá)5272.2億美元，增長(zhǎng)23.2%，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)先于全國(guó)其他各省市。同年，江蘇省、上海市進(jìn)出口總值在全國(guó)各省市（區(qū)）分別位列第二、三位，進(jìn)出口總值分別為2840億美元和2275.3億美元，分別增長(zhǎng)24.6%和22.1%。上述3省市合計(jì)占當(dāng)年全國(guó)進(jìn)出口總值的59%。
5、機(jī)電產(chǎn)品出口占主導(dǎo)
在出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)大宗商品出口增勢(shì)良好。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口5494.4億美元，增長(zhǎng)28.8%，比當(dāng)年我國(guó)總體出口增速高出1.6個(gè)百分點(diǎn)，占當(dāng)年出口總值的56.7%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中機(jī)械及設(shè)備出口1866.2億美元，增長(zhǎng)24.7%；電器及電子產(chǎn)品出口2274.5億美元，增長(zhǎng)32%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2814.9億美元，增長(zhǎng)29%，比同期我國(guó)總體出口增速高出1.8個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)大宗商品出口繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中服裝出口951.9億美元，增長(zhǎng)28.9%；紡織紗線、織物及制品出口488億美元，增長(zhǎng)18.7%。此外，鋼材出口4301萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.1倍。
6、初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)迅速
在進(jìn)口商品中，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)迅速，工業(yè)制成品進(jìn)口出現(xiàn)反彈。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年我國(guó)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品1871.4億美元，增長(zhǎng)26.7%，占當(dāng)年進(jìn)口總值的23.6%。其中進(jìn)口鐵礦砂3.26億噸，增長(zhǎng)18.6%；進(jìn)口大豆2827萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%。工業(yè)制成品進(jìn)口6044.7億美元，增長(zhǎng)18%，同比回升2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中電器及電子產(chǎn)品2189.9億美元，增長(zhǎng)25.3%；機(jī)械設(shè)備進(jìn)口1091.9億美元，增長(zhǎng)13.4%；汽車進(jìn)口22.9萬(wàn)輛，增長(zhǎng)40.7%；鋼材進(jìn)口1851萬(wàn)噸，下降28.3%。
7、07年達(dá)到2萬(wàn)億
專家 分析 ，2007年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模將有望邁上2萬(wàn)億美元臺(tái)階。
五、2006年我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)狀況
1、高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)突出明顯
2006年，我國(guó)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額76,410億元，與上年相比，名義增長(zhǎng)了13.7%（高于上年0.8個(gè)百分點(diǎn)），扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)12.6%（比上年提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)）。無(wú)論是名義增長(zhǎng)還是實(shí)際增長(zhǎng)，2006年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)速度均為1997年以來(lái)的最大值。
需要指出的是，2006年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的高增長(zhǎng)，是在1997-2005年平均實(shí)際增速超過(guò)10%的情況下發(fā)生的，更是在2005年名義增長(zhǎng)12.9%、實(shí)際增長(zhǎng)速度12%的基礎(chǔ)上取得的，這既反映了我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)加速發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，也反映了消費(fèi)品市場(chǎng)在高速發(fā)展下的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也預(yù)示著我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期---市場(chǎng)規(guī)模將以每年擴(kuò)大萬(wàn)億的速度發(fā)展（如果2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度與2006年持平，則比2006年增加1萬(wàn)億元以上）。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義與實(shí)際增長(zhǎng)情況
2、農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)明顯，使城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的勢(shì)頭有所遏制
隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策支持力度持續(xù)加大和政策效果的逐步顯現(xiàn)，近年來(lái)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)速度持續(xù)加快，2006年農(nóng)村市場(chǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12.6%,比2005年加快1.1個(gè)百分點(diǎn),扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)11.1%,比2005年加快1.1個(gè)百分點(diǎn),名義增長(zhǎng)速度和實(shí)際增長(zhǎng)速度都是1997年以來(lái)最高的。
農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的加速增長(zhǎng)，使之與城市市場(chǎng)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大的勢(shì)頭有所遏制。
2000-2004年，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)零售額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占的比重，平均每年遞減0.98個(gè)百分點(diǎn)。2005年比重僅減少了0.42個(gè)百分點(diǎn)，2006年比重減小的幅度又進(jìn)一步降低到0.33個(gè)百分點(diǎn)（比重為32.54）。
由于農(nóng)村地區(qū)（縣及縣以下）消費(fèi)品市場(chǎng)的快速發(fā)展，2006年農(nóng)村地區(qū)與城市市場(chǎng)增長(zhǎng)速度之差縮小到2個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)（低于城市1.7個(gè)百分點(diǎn)，這是2000年以來(lái)的首次）。值得注意的是,近年來(lái)農(nóng)村市場(chǎng)的快速增長(zhǎng),是在農(nóng)村地區(qū)實(shí)際生活人口持續(xù)下降的情況下取得的。
3、餐飲消費(fèi)繼續(xù)高速增長(zhǎng)
2000年以來(lái)餐飲業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售額保持了16%以上的高速增長(zhǎng)（2003年除外），2006年住宿和餐飲業(yè)的零售額繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，在2005年增長(zhǎng)17.7%的高速度基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)16.4%，使零售額突破萬(wàn)億大關(guān),達(dá)10345.5億元。
餐飲業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售額的持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的拉動(dòng)和所占比重都在穩(wěn)步提高，2006年餐飲業(yè)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.38個(gè)百分,比2005年提高0.14個(gè)百分點(diǎn),占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)13.54%,比2005年提高0.31個(gè)百分點(diǎn)。
4、中西部地區(qū)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快，與東部地區(qū)增長(zhǎng)呈明顯趨同態(tài)勢(shì)
2006年，東部地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.2%,速度比2005年加快0.9個(gè)百分點(diǎn),中部地區(qū)增長(zhǎng)15%,速度加快1.1個(gè)百分點(diǎn),西部地區(qū)增長(zhǎng)14.9%,速度加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。2004以來(lái)，中西部地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額表現(xiàn)出穩(wěn)定中加快增長(zhǎng)的明顯態(tài)勢(shì)，2004-2006年，中部地區(qū)年均增長(zhǎng)速度達(dá)14.7%,西部地區(qū)年均增長(zhǎng)速度達(dá)14.5%,中西部地區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)速度的明顯加快,使之與東部地區(qū)增長(zhǎng)速度的差距持續(xù)縮小,由2003年的2.5個(gè)百分點(diǎn)縮小到2006年的0.3個(gè)百分點(diǎn),東中西部地區(qū)增長(zhǎng)速度表現(xiàn)出明顯的趨同態(tài)勢(shì)。
5、熱點(diǎn)消費(fèi)商品拉動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)作用明顯
隨著居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的熱點(diǎn)消費(fèi)商品持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的增長(zhǎng)起到了積極有力的拉動(dòng)促進(jìn)作用。
2006年限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額增長(zhǎng)21.3%，其中，金銀珠寶增長(zhǎng)28.5%，建筑及裝潢材料24%，通訊器材22%，家具21.3%，家用電器和音像器材19.2%，化妝品18.6%，它們?yōu)橄揞~以上批發(fā)零售業(yè)的增長(zhǎng)速度貢獻(xiàn)了3.21個(gè)百分點(diǎn)。
特別是汽車類和石油及制品類的高速增長(zhǎng),對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的作用尤為明顯。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)居民所保有的私人汽車總數(shù)已達(dá)到2,925萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)23.7%，其中私人轎車1,149萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)33.5%。
在2006年限額以上批發(fā)零售業(yè)中,石油及制品類增長(zhǎng)36.2%,汽車類增長(zhǎng)26.3%。汽車類與石油及制品類對(duì)限額以上批發(fā)零售業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，2003-2005年分別為45.9%、42.7%、45.3%，而2006年為52.2%，比2005年增加了15.2%，在2006年，僅這兩類商品的零售銷售，就拉動(dòng)了限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額增速21.3%中的11.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)整個(gè)批發(fā)零售業(yè)的零售額增速13.7%中的3.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售額增速13.7%中的2.66個(gè)百分點(diǎn)。
6、組織化程度進(jìn)一步提高
連鎖經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展,商業(yè)改革的進(jìn)一步深入,以及擴(kuò)張方式向并購(gòu)的轉(zhuǎn)變,使我國(guó)批發(fā)零售業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。
2006年，我國(guó)限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額21,555.2億元，比去年同期增長(zhǎng)21.3%，增速高于全社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率7.6個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重達(dá)到了28.21%，比上年提升了1.75個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司和中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2006年“中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)100強(qiáng)”銷售規(guī)模達(dá)到8,552億元，同比增長(zhǎng)25%，大大高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.7%的增幅。門店總數(shù)達(dá)到69,100個(gè)，同比增長(zhǎng)57%。2006年“連鎖100強(qiáng)”總銷售規(guī)模占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為11.2%，比2005年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
7、重點(diǎn)大型零售企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)
2006年全國(guó)500多家重點(diǎn)大型零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)615.4億元，比2005年上升17.88%，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為11.36%，與2005年基本持平。利潤(rùn)總額144.58億元，同比增長(zhǎng)36.72%。
8、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度減慢
2006年城鎮(zhèn)批發(fā)零售業(yè)固定資產(chǎn)投資額為1,884.6億元,同比增長(zhǎng)23%,增長(zhǎng)幅度比2005年下降8.6個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)住宿和餐飲業(yè)固資產(chǎn)投資額為928.7億元，同比增長(zhǎng)37.4%，增長(zhǎng)幅度比2005年下降17.7個(gè)百分點(diǎn)。
第二節(jié) 2007年國(guó)家宏觀調(diào)控政策 分析
一、2007年國(guó)家宏觀調(diào)控政策
從12月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)
從11月26日起存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至13.5%歷史新高
從10月25日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)
10月11日央行向部分銀行發(fā)行1500億3年期定向央票
9月27日商業(yè)用房購(gòu)房貸款首付款比例不得低于40%，期限不得超過(guò)10年，貸款利率不得低于同期同檔次利率的1.1倍
9月14日存貸款利率提高2.7%
9月10日財(cái)政部發(fā)布通知，決定將向社會(huì)公開發(fā)行的2000億元特別國(guó)債
9月6日從9月25日起，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%
8月21日8月22日起一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27%，由3.33%提高到3.6%
一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18%，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%
7月30日8月15日起存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5%至12%
7月20日6月5日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%
5月19日起，一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27%，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18%，其它各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整
個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09%
5月30日財(cái)政部決定從5月30日起，調(diào)整證券交易印花稅稅率，由0.1%調(diào)高為0.3%
5月18日6月5日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%
5月19日起，一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27%，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18%，其它各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整，個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09%
4月29日5月15日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%
4月5日4月16日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%
3月17日自3月18日起上調(diào)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27%
一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整
1月5日2月16日1月15日、2月25日起提高存款準(zhǔn)備金率0.5%
二、2007年國(guó)家宏觀調(diào)控政策取向 分析
1、財(cái)政政策
要更好地發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的重大作用。加快推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并工作。要抓緊 研究 全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的具體方案及配套措施，做好改革前的準(zhǔn)備工作。力爭(zhēng)完成并實(shí)施新的耕地占用稅、車船稅條例；調(diào)整和提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)實(shí)施新的資源稅制度。抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施。完善印花稅政策。密切跟蹤已經(jīng)出臺(tái)的房地產(chǎn)涉稅調(diào)控政策的實(shí)施效果，不斷完善相關(guān)政策措施；要嚴(yán)格按規(guī)定將住房公積金增值收益和部分土地出讓收入用于城鎮(zhèn)廉租住房保障。進(jìn)一步調(diào)整出口退稅率，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為扭轉(zhuǎn)國(guó)際收支失衡提供更加合理的財(cái)稅制度環(huán)境。
積極調(diào)整政府直接投資的投向，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加大對(duì)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、社會(huì)保障和農(nóng)村公益性服務(wù)業(yè)、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。政府采購(gòu)應(yīng)以大力扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)為重點(diǎn)。政府采購(gòu)是體現(xiàn)國(guó)家意志、扶持本國(guó)重大技術(shù)發(fā)展的政策工具。應(yīng)盡快將政府采購(gòu)納入國(guó)家創(chuàng)新體系，發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)的扶持作用，加快其產(chǎn)業(yè)化步伐。
2、貨幣政策
國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融的深層次矛盾決定了資金流動(dòng)性過(guò)剩現(xiàn)象將在2007年持續(xù)存在，這將不利于抑制投資和資產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快增長(zhǎng)。建議2007年穩(wěn)健的貨幣政策在操作上穩(wěn)中偏緊，繼續(xù)把控制資金流動(dòng)性過(guò)剩作為貨幣政策的核心，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，加強(qiáng)資金流動(dòng)性管理，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資的變化，相機(jī)采取提高存貸款利率、提高法定存款準(zhǔn)備金、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、定向發(fā)行票據(jù)、對(duì)商業(yè)銀行的“窗口指導(dǎo)"等手段，適時(shí)調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性，合理控制貨幣信貸增長(zhǎng)，保持總量平衡；同時(shí)要進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制，適當(dāng)增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加大資本項(xiàng)目下可兌換的改革力度。積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。2007年廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率應(yīng)控制在16％左右，狹義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率應(yīng)控制在14％左右，人民幣新增貸款增長(zhǎng)目標(biāo)控制在3萬(wàn)億元以內(nèi)。加大利率政策的調(diào)整力度，提高資金成本，防止資產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)快速上漲。
3、外匯政策
積極分流外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)官方外匯儲(chǔ)備和運(yùn)用的多樣化。為居民持有、多種形式運(yùn)用外匯創(chuàng)造條件。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油、重要金屬等戰(zhàn)略物資價(jià)格變化，適時(shí)增加戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，擴(kuò)大對(duì)全球大宗商品交易的參與；在滿足儲(chǔ)備資產(chǎn)必要流動(dòng)性和安全性的前提下，以多余儲(chǔ)備單獨(dú)成立專門投資機(jī)構(gòu)，拓展儲(chǔ)備投資渠道，延長(zhǎng)儲(chǔ)備資產(chǎn)投資期限，以提高外匯儲(chǔ)備投資收益水平，推動(dòng)外匯儲(chǔ)備積極管理。
加強(qiáng)外匯市場(chǎng)建設(shè)。廣度上，鼓勵(lì)人民幣衍生產(chǎn)品發(fā)展，在已允許開辦人民幣遠(yuǎn)期交易和互換的基礎(chǔ)上繼續(xù)推出人民幣期權(quán)和期貨交易；深度上，完善人民幣遠(yuǎn)期交易，使之成為企業(yè)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的主要工具，允許中資銀行參與境外人民幣無(wú)本金交割遠(yuǎn)期外匯(NDF)交易，使中資銀行可以對(duì)沖持有的外匯凈頭寸，增加人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)流動(dòng)性，為發(fā)現(xiàn)合理人民幣即期匯率水平提供市場(chǎng)依據(jù)。
為全面反映經(jīng)常項(xiàng)目收支變化情況，保持國(guó)際收支平衡，加快建立與國(guó)際接軌、統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，一是建立與貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)相對(duì)應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，二是建立國(guó)別服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，三是建立相關(guān)服務(wù) 行業(yè) 進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)制度。
4、投資政策
在抑制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的同時(shí)，以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，繼續(xù)貫徹“區(qū)別對(duì)待、有保有壓"的原則，使投資增長(zhǎng)體現(xiàn)國(guó)家 行業(yè) 規(guī)劃 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策、土地政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等多方面的要求。繼續(xù)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格審核固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)不符合國(guó)家 產(chǎn)業(yè)政策 及節(jié)能、環(huán)保、安全、土地等規(guī)定要求的項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)；對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要及時(shí)予以糾正，依法履行建設(shè)程序。對(duì)應(yīng)報(bào)批審核的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理審核手續(xù)。嚴(yán)禁越權(quán)審核，嚴(yán)禁化整為零規(guī)避審核。抓緊 研究 制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的具體辦法，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻。要通過(guò)環(huán)保和安全措施限制相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。盡快制定與完善城市各功能區(qū)的環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入環(huán)境敏感區(qū)域。
5、土地政策
2007年土地政策應(yīng)該在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》及國(guó)家部委有關(guān)政策精神的基礎(chǔ)上，在土地供應(yīng)、土地財(cái)政、土地監(jiān)管等關(guān)口進(jìn)行全面緊縮。一是嚴(yán)格土地執(zhí)法，加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃的管理和考核，加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)際建設(shè)用地和土地收益征收情況的核查，土地督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)地方人民政府土地管理行為的監(jiān)督檢查。二是對(duì)土地收益分配機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，將國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方財(cái)政預(yù)算，以遏制地方政府盲目擴(kuò)大征地規(guī)模的行為。做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款“收支兩條線"的管理工作，建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。三是強(qiáng)化地方政府土地管理責(zé)任，由省級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。
6、外資外貿(mào)政策
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型和升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，逐步從代加工向代設(shè)計(jì)和自創(chuàng)品牌發(fā)展，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更多地采用國(guó)產(chǎn)料件，延伸加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條。健全重要商品出口預(yù)警和貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)出口增長(zhǎng)過(guò)快、容易造成貿(mào)易摩擦的部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品采取自愿限制出口的措施，增加國(guó)內(nèi)短缺的重要商品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口。進(jìn)一步修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染外資項(xiàng)目進(jìn)入。制定并落實(shí)境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，完善鼓勵(lì)境外投資配套措施、項(xiàng)目核準(zhǔn)制度和國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)。積極發(fā)展境外加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)移部分外貿(mào)順差。鼓勵(lì)部分企業(yè)把后道加工能力轉(zhuǎn)移出去，帶動(dòng)加工設(shè)備和上游產(chǎn)品的出口，就近開拓市場(chǎng)。
第三節(jié) 行業(yè) 政策 分析
GMP藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，現(xiàn)行版GP是1992年衛(wèi)生部修訂發(fā)布的，共分14章78條，是藥品生產(chǎn)企業(yè)管理生產(chǎn)和質(zhì)量的基本準(zhǔn)則，適用于藥品制劑生產(chǎn)的全過(guò)程及原料藥生產(chǎn)中影響成品質(zhì)量的各關(guān)鍵工藝。目前國(guó)家藥品監(jiān)督管理局正在修訂適應(yīng)新形勢(shì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的新版GSP和GMP。
藥品GMP認(rèn)證管理辦法：第五條申請(qǐng)藥品GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間），應(yīng)按規(guī)定填報(bào)《藥品GMP認(rèn)證申請(qǐng)書》一式二份，并報(bào)送以下資料。
1、《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；
2、藥品生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理自查情況（包括企業(yè)概況、GMP實(shí)施情況及培訓(xùn)情況）；
3、藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間）的負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)人員文化程度登記表;高、中、初技術(shù)人員的比例情況表;
4、藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間）生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)圖（包括各組織部門的功能及相互關(guān)系，部門負(fù)責(zé)人）；
5、藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間）生產(chǎn)的所有劑型和品種表；
6、藥品生產(chǎn)企業(yè)（車間）的環(huán)境條件、倉(cāng)儲(chǔ)及總平面布置圖；
7、藥品生產(chǎn)車間概況及工藝布局平面圖（包括更衣室、盥洗間、人流和物料通道、氣閘等，并標(biāo)明空氣潔凈度等級(jí)）；
8、生產(chǎn)劑型或品種工藝流程圖，并注明主要過(guò)程控制點(diǎn)；
9、藥品生產(chǎn)企業(yè)(車間)的關(guān)鍵工序，主要設(shè)備驗(yàn)證情況和檢驗(yàn)儀器、儀表校驗(yàn)情況；
10、藥品生產(chǎn)企業(yè)(車間)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理文件目錄。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部通過(guò)全面實(shí)施獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、清理地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、強(qiáng)化獸藥市場(chǎng)整治及加大獸藥打假力度等工作措施，提高 行業(yè) 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管，取得了初步成效。一是獸藥 行業(yè) 整體素質(zhì)得到明顯提升，二是獸藥質(zhì)量得到顯著提高，三是安全用藥得到有效保障，禁用獸藥基本退出市場(chǎng)。
免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。