第一節(jié) 2006年我國醫(yī)療器械行業(yè) 發(fā)展基本情況

一、我國醫(yī)療器械行業(yè) 發(fā)展現狀分析

我國醫(yī)療器械行業(yè) 目前處于快速發(fā)展的時期，2006年前三季度全行業(yè) 利潤總額同比增長30.05%，遠快于醫(yī)藥行業(yè) 的總體發(fā)展水平。但是，我國醫(yī)療器械行業(yè) 的高端市場卻為我外企業(yè)所占據。

中國醫(yī)療器械市場已成為繼美國和日本之后的世界第三大市場。據有關統(tǒng)計顯示，我國醫(yī)療器械市場2005年銷售額已達548億元，且以每年近10％的速度在增長。高端醫(yī)療設備銷售更是達到20%以上的增長速度。但國產醫(yī)療器械大部分屬于中低端產品，高端市場的份額不足1/3。

醫(yī)療器械行業(yè) 是一個多學科交叉、知識密集、資金密集型的高技術產業(yè)，進入門檻較高，而與此同時該產業(yè)的產品附加值也極高。目前我國醫(yī)療器械行業(yè) 與發(fā)達國家相比仍然還存在一些差距。

中國高端醫(yī)療設備的市場大多是飛利浦、通用電氣和西門子3家巨頭的產品。國內絕大多數企業(yè)，除了邁瑞等少數幾家，都因技術不足、穩(wěn)定性欠佳而幾乎無望涉足這個領域。

在我國醫(yī)療器械行業(yè) 的上市公司中，威爾科技、萬東醫(yī)療和新華醫(yī)療作為我國醫(yī)療器械細分行業(yè) 中常規(guī)產品生產商，在國內占有較大的市場份額。但是由于醫(yī)療器械行業(yè) 作為一種高技術產業(yè)，面臨國外跨國企業(yè)的競爭，我國企業(yè)還是應該以高技術贏得市場份額。

二、我國醫(yī)療器械行業(yè) 市場特點分析

1、醫(yī)療器械市場潛力巨大，需求將持續(xù)增長

1）經濟發(fā)展加速帶動醫(yī)療服務需求升級

經濟的快速發(fā)展，導致健康服務需求的整體增加。醫(yī)療服務市場的逐步開放，使國內外資本投資中國醫(yī)療服務產業(yè)的速度加快，從而直接導致醫(yī)械市場需求的增加。隨著人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療器械的選用會越來越先進，其產品結構會不斷調整，功能更加多樣化，市場容量會不斷擴大?，F代醫(yī)學對疾病的預防和治療在很大程度上依賴于先進醫(yī)療設備的診斷結果。在發(fā)達國家，醫(yī)療設備與器械產業(yè)和制藥業(yè)的產值大體相當。而在我國，前者產值只是后者的1/5，這種比例的嚴重失調預示著醫(yī)療設備與器械產業(yè)在我國還有巨大的發(fā)展空間。

2）醫(yī)院信息化趨勢引發(fā)醫(yī)械需求增長

隨著計算機和網絡技術的發(fā)展，醫(yī)療領域的信息化和網絡化是今后醫(yī)療管理的發(fā)展趨勢，這個趨勢會引發(fā)對影像化、數字化等高、精、尖醫(yī)療設備的需求增長。醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)的普遍建立又使得醫(yī)院有了進一步建立以醫(yī)學影像存檔與通信系統(tǒng)(PACS)為核心的臨床信息系統(tǒng)(CIS)的要求，占全部醫(yī)療信息90％以上的醫(yī)療影像信息的處理更是今后醫(yī)院信息化的核心所在。醫(yī)院信息化趨勢給醫(yī)療器械生產企業(yè)帶來了巨大的市場空間。據推算，全國PACS市場的總需求達2l1．7億元，如果考慮到由PACS衍生出的高檔影像設備以及其他一些附屬設備市場，PACS的市場容量將達到300億元以上。

3）國家政策變化帶來醫(yī)械需求增長

近年來，國家有關部門通過對醫(yī)保藥品實行政府定價，廢止醫(yī)院自行采購而實行集中招標采購制度，逐步降低了醫(yī)院對藥品收入的依賴程度。對醫(yī)院而言，如果沒有了藥品收入的支撐，單純依靠財政補貼很難生存下去。在這種情況下，通過改造醫(yī)院軟硬件條件，提高醫(yī)療服務收入是醫(yī)院減少對藥品收入依賴程度的重要途徑。隨著國內醫(yī)療體制逐步理順，醫(yī)院的醫(yī)療服務性收入將逐步成為主角，由此產生的對中高檔醫(yī)療設備的需求將構成醫(yī)療器械行業(yè) 發(fā)展的一個持續(xù)動力。

2、進口將持續(xù)增加，市場競爭將更趨激烈

我國每年都要花費數億美元的外匯從國外進口大量醫(yī)療設備，國內大約有近70％的醫(yī)療器械市場已被發(fā)達國家公司瓜分。除了一些簡單的消耗性材料，國內的三級醫(yī)院一般全部采用進El器材，即使是二級醫(yī)院，也有2／3的器材依靠進口。國內高端醫(yī)療設備市場主要集中在GE、西門子和飛利浦之間。以放射診療設備為例，CT是美國GE公司的主打，核磁共振成像裝置主要由德國西門子公司把持，血管造影設備則大多使用的是荷蘭飛利浦公司的產品。我國加入世貿后，2000～2003年醫(yī)療器械平均關稅由l1％降到5～6％，實行進El招標制度。2003年初我國取消了原有大型醫(yī)療設備進El的審批權，由醫(yī)院自行決定。這些條款意味著會有更多的國外產品進入我國。國外大型醫(yī)療器械制造商人才集中、技術先進、資金雄厚。我國醫(yī)療器械制造商除了實力不夠以外，還存在科研與生產脫節(jié)的弊病，要縮小與發(fā)達國家的差距，還有很長的一段路要走。

3、一次性器械、常規(guī)裝備需求持續(xù)增長，國產大型設備市場需求持平或下降

中國是13億人口的大國，即將進入老年化社會；同時，我國整體國民經濟正處于高速發(fā)展狀態(tài)，人民的生活水平在進一步的提高，對醫(yī)療保健水平的要求也在不斷的提高；國家致力于建設和諧社會，政策優(yōu)惠更傾向于低收入人群，尤其農民的收入水平在逐步改善，大多數人民對醫(yī)療成本的支付能力在不斷地加強，所以，對于一次性醫(yī)療器械及常規(guī)醫(yī)療設備在“質”和“量”兩方面都會有較快的增長。但是，由于大型設備的核心技術較多掌握在國外大公司手里，國內大型醫(yī)療設備生產型公司由于資金、高級研發(fā)人才等資源的缺乏，很難形成自主創(chuàng)新的品牌，也就不能支撐國產大型醫(yī)療設備市場的需求。當然，在醫(yī)療器械行業(yè) ，也有個別品牌走出自己的創(chuàng)業(yè)之路，但是這些“希望之星”有的很快就被國外的大型企業(yè)收購，如深圳邁迪特公司被西門子公司收購，變成了國外企業(yè)的一部分。

三、我國醫(yī)療器械行業(yè) 技術發(fā)展狀況

目前，高技術醫(yī)療設備市場主要被美、日、德等少數國家的幾個跨國公司壟斷，產品主要有五大類：影像診斷設備（主要包括全身ct掃描機、計算機磁共振成像裝置，超聲診斷設備，數字x線設備）；臨床監(jiān)護設備（主要包括心電圖監(jiān)護、生命參數監(jiān)護、母嬰，胎兒監(jiān)護等設備）；治療設備（主要包括直線加速器、模擬定位機）；檢驗與生化儀器（主要包括血液、尿、便等化驗檢驗化生分析設備）和激光儀器（主要包括激光治療，如準分子激光眼屈光度校正裝置、激光手術裝置、激光美容設備）。

“十五”國家科技攻關計劃“醫(yī)療器械關鍵技術研究及重大產品開發(fā)”項目在京通過衛(wèi)生部驗收。專家指出，該項目所獲得的一系列原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新及集成創(chuàng)新技術成果對于開發(fā)自主知識產權產品，促進我國醫(yī)療器械產業(yè)跨越發(fā)展，提高我國醫(yī)療衛(wèi)生裝備水平，扭轉醫(yī)療設備依賴進口的局面具有重要的現實意義。

“醫(yī)療器械關鍵技術研究及重大產品開發(fā)”項目共包含23個分課題，集中了全國的優(yōu)勢兵力，在腫瘤、心血管病、糖尿病等重大疾病的診斷、治療的新儀器、新設備，新材料的研制和開發(fā)方面取得了令人矚目的成就。驗收專家組對其中的9個課題給予了“優(yōu)秀”的最高評價。

在獲得優(yōu)秀的課題中，有三項原始性創(chuàng)新成果占據“前三元”。被專家認為具有國際領先水平，它們是：北京新興陽生科技有限公司的“無創(chuàng)傷人體逐拍動脈血壓測量技術研究 ”，首次發(fā)現柯氏音延遲現象及其與血壓動態(tài)變化的內在規(guī)律，建立了連續(xù)動態(tài)準確監(jiān)控血壓的新技術，開發(fā)了具有原創(chuàng)性的新產品。天津大學的“無創(chuàng)人體血糖濃度檢測技術及產品開發(fā)”在研究中發(fā)現新問題，提出了浮動基準新理論，并開發(fā)出無創(chuàng)檢測血糖產品。清華大學的“基于腦電信號的腦機接口技術及裝置研究 ”攻克了基于穩(wěn)態(tài)視覺誘發(fā)電位和基于想象運動的腦機接口技術，開發(fā)適于殘疾人環(huán)境控制等新裝置，應用前景廣泛。

據統(tǒng)計，“醫(yī)療器械關鍵技術研究及重大產品開發(fā)”項目在兩年的攻關時間內共申請國家發(fā)明專利71項，其中已獲授權25項；發(fā)表論文147篇；實現新產品5項，建立示范點12個，生產線4條。實現綜合經濟效益14194.06萬元，新增產值22014.06萬元，新增利稅2253萬元，出口創(chuàng)匯102.22萬美元。

第二節(jié) 我國醫(yī)療器械行業(yè) 存在問題及發(fā)展限制

據統(tǒng)計，我國現有醫(yī)療器械生產企業(yè)2900多家，可生產47個大門類、3500多個品種、12000余種規(guī)格的醫(yī)療器械產品。但是，在令人欣喜的數字背后，中國的醫(yī)療器械產業(yè)卻也存在著不小的隱憂。例如在發(fā)達國家，藥品與醫(yī)療器械的產值大體相等，而我國后者僅為前者的20%，甚至更低。不僅行業(yè) 規(guī)模相對偏小，本土醫(yī)療器械企業(yè)的技術水平和競爭能力更令人擔憂。據業(yè)內人士介紹，我國除“超聲聚焦”等少數技術處于國際領先水平外，醫(yī)療器械的總體技術水平與國外相比，仍存在著較大的差距，一般比國際先進水平要落后15～20年。技術水平的落后表現在終端，就是醫(yī)院除了一些簡單的消耗性材料外，大量的設備都采用進口的產品。

1、六大因素制約醫(yī)療器械發(fā)展

目前醫(yī)療器械行業(yè) 的發(fā)展要受到很多因素的影響，總的來說，有六個重要的因素，可以極大的推動或制約醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展。

首先是產業(yè)政策環(huán)境的影響，因為任何產業(yè)的發(fā)展，都離不開相關政策環(huán)境的支持。目前的產業(yè)政策，對國內醫(yī)療器械行業(yè) 的發(fā)還存在著很多制約，主要表現在招標采購中對本土產品的歧視、技術標準體系的不完備以及信貸政策的不對稱等方面。

其次是相關行業(yè) 的發(fā)展，因為醫(yī)療器械行業(yè) 始終處于一條供應鏈的中間位置，上游的國家的基礎工業(yè)，電子、機械、能源等等因素和下游的醫(yī)藥產業(yè)狀況等會對醫(yī)療器械行業(yè) 產生決定性的影響。

第三是整體經濟水平的影響。經濟水平對于醫(yī)療器械行業(yè) 的影響表現在兩個方面，一是終端消費能力，一是行業(yè) 本身創(chuàng)新能力。據了解，中國的外科手術數量是全世界第一，如果每次術中對于醫(yī)療器械的使用增加一點點，整個市場就可能要翻幾番。但手術中使用醫(yī)療器械的水平是取決于患者的消費能力的。經濟水平落后對于行業(yè) 本身的影響就是創(chuàng)新不足。很多本土的企業(yè)無力投入創(chuàng)新研發(fā)，導致中國本土的醫(yī)療器械生產只能在低水平重復。

第四是技術水平的影響，在醫(yī)療器械行業(yè) ，企業(yè)之間比拼的主要就是產品的性能價格比，高檔器械領域技術水平的落后，直接導致的結果就是市場占有率低下。

第五是醫(yī)療管理體制的影響。醫(yī)療器械主要的市場在醫(yī)院，因此醫(yī)療體制的管理水平對器械行業(yè) 的影響不容忽視。目前，我國推行的是醫(yī)療衛(wèi)生機構等級制度，各級別、各層次的醫(yī)院分別有著不同的技術水準和裝備要求，這就使醫(yī)療器械企業(yè)在開發(fā)時產品時，就要注意到品種規(guī)格、性能檔次、配置數量上的區(qū)別，以適應不同層次的市場需求。

第六是醫(yī)學模式和醫(yī)療方式轉變帶來的影響。現在國際的醫(yī)療模式，正從單一的對疾病的院內治療逐步轉向包括院前預防，院內診斷、治療，院外監(jiān)測、康復以及日常家庭醫(yī)療保健等多元化、層次的現代化醫(yī)療保障體系。隨著我國經濟的發(fā)展，人們對于醫(yī)療保健的需求也逐步提高，醫(yī)療模式逐步與國際接軌。因此醫(yī)療器械也必須朝著早期診斷、診治合一、保健預防和遠程檢測等方向發(fā)展，以適應市場的變化。

2、醫(yī)療器械行業(yè) 發(fā)展亟待政策支持

雖然影響醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的因素很多，但無疑的，產業(yè)政策環(huán)境改進是最重要的因素，同時也是目前企業(yè)需求最迫切的。產業(yè)政策環(huán)境對于行業(yè) 發(fā)展的影響表現在兩個方面，一是對于本土企業(yè)，通過一系列政策的扶持，幫助它們發(fā)展；同時對于跨國企業(yè)，也要通過政策引導，吸引它們將更多、更先進的產品，引入中國市場。

專家認為，國內企業(yè)對于產業(yè)政策的需求主要表現在三個方面：政策扶植、組織研發(fā)、管理接軌。

在歐洲和日本，國家對于醫(yī)療器械行業(yè) 是作為福利行業(yè) 來扶植的，國家通過稅收、信貸和政府采購等一系列方式可，幫助和促進產業(yè)發(fā)展。據了解，在歐洲一些國家，政府采購醫(yī)療器械時，同等技術水平的產品，本土的即使比進口的價格更貴，只要在10%以內，政府仍然會選擇本土的產品，因為政府采購花的是納稅人的錢，當然應該用來扶植本國的企業(yè)。但在中國，很多時候卻正相反。如：計生系統(tǒng)一些單位在采購b超時，本來國內生產的黑白超設備完全可以滿足要求，卻一定要花更多的錢去購買進口的彩超，不僅對本土企業(yè)的發(fā)展不利，更導致了國家有限醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費。

醫(yī)療器械行業(yè) 是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業(yè)，進入門檻較高，在目前狀況下，國內單個企業(yè)無論是從資金上還是技術上，都難以完成大規(guī)模的研發(fā)。因此，需要政府給予一定幫助，搭建一個公共的技術平臺，幫助協(xié)調我國醫(yī)療器械研發(fā)中的重大問題。

近來，國家對于醫(yī)療器械的管理做了一些調整，總的思路是將過于復雜的入門管理逐步調整為嚴格的產品控制。對此，企業(yè)表示非常歡迎。目前醫(yī)療器械產品與藥品不同，除了一些特殊的例如介入產品外，大部分的產品與藥品相比，還是很安全的。因此，在管理過程上不應該過于教條，而應該與國際接軌，嚴格控制最終產品的技術指標，保證產品質量。

在此同時，也要根據需要引進國際上最新的醫(yī)療器械，但專利保護和定價政策將影響最新的醫(yī)療器械的引入。首先是專利保護問題。雖然我國有關部門的高層管理者對于專利保護已經非常重視，相對應的法規(guī)也不少，但是在一些地方，出于一些地方利益的考慮，專利保護的執(zhí)行往往容易出現問題。其次是醫(yī)療器械的定價問題。而這里說的定價，主要是指使用醫(yī)療器械時支付的價格，國內在這方面定價是比較低的。由于，醫(yī)療器械行業(yè) 有一定的特殊性，具體體現在醫(yī)院購買設備后，企業(yè)要負責維修、保養(yǎng)、培訓醫(yī)生和技術人員使用以及建立產品追蹤系統(tǒng)，所有這些都是要花很大費用的。而收費過低，醫(yī)院從收回成本來考慮，就難以購買先進的產品。

第三節(jié) 我國上、下游產業(yè)發(fā)展情況

一、醫(yī)療器械行業(yè) 上游產業(yè)

醫(yī)療器械制造行業(yè) 的上游產業(yè)主要是為其提供生產運材料的產業(yè)，主要包括橡膠產業(yè)和不銹鋼生產行業(yè) 。

1、橡膠產業(yè)

1）2006年市場形勢分析

2006年中國橡膠新增資源水平有較多提高，一度偏緊的供求關系逐步向寬松方向發(fā)展。受其影響，市場價格在上半年創(chuàng)下新高后，盛極而衰，深幅跌落。

（1）資源水平較多提高

2006年以來，由于進口量明顯增多與合成膠增產，加之受到高價位刺激，中國橡膠新增資源水平有較多提高。據中商橡膠監(jiān)測預警系統(tǒng)測算，1~11月份累計，全國橡膠新增資源量約為490萬噸，比去年同期增長13.7%。預計全年各類橡膠的新增資源量在533萬噸左右，比去年大約增長14%，增幅較去年提高了7個百分點。前11月全國天然膠產量約為56萬噸，預計全年產量接近60萬噸，比去年有所增加；合成橡膠產量保持兩位數的快速增長態(tài)勢，1~11月累計產量168萬噸，預計全年產量在184萬噸左右。

（2）橡膠進口量明顯增多是今年中國橡膠市場的重要特點

據海關統(tǒng)計，2006年1~11月份累計，全部橡膠進口量為265.5萬噸，比去年同期增長1..4%。預計全年進口量在290萬噸左右，比去年增長16%。前11個月的橡膠進口構成中，累計進口天然橡膠145萬噸，比去年同期增長16.1%；進口合成橡膠120.5萬噸，增長20.7%。預計全年天然橡膠進口量達到或接近160萬噸，合成橡膠進口量達到或超過130萬噸。

（3）消費需求較為旺盛

在中國經濟繼續(xù)提速的大環(huán)境影響之下，中國輪胎等主要橡膠制品生產呈現高水平運行態(tài)勢。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2006年1~11月份累計，全國輪胎產量39503萬條，比去年同期增長16.3%；其中子午胎產量增幅超過25%。預計全年輪胎產量達到43000萬條，比去年增長15%左右，其中子午胎增幅超過25%。據測算，今年各類橡膠消費量將突破510萬噸，比去年增長12%以上。總體來看，今年中國橡膠供求關系扭轉了偏緊局面，逐步向寬松方向發(fā)展。

2006年上半年，受供求關系偏緊，以及國際市場初級產品價格強勁上漲的刺激，國內橡膠行情持續(xù)揚升，屢創(chuàng)新高，天然橡膠期貨價格一度突破了28000元/噸，同比漲幅1倍多；同期現貨價格亦在26000元/噸左右，處于歷史最高水平。進入下半年后，由于新膠的大量上市和進口量的增多，國內橡膠供求關系趨向寬松，社會庫存明顯增多，大量投機泡沫迅速擠出，市場行情盛極而衰，價格寬幅震蕩跌落。到12月份，天然橡膠期貨、現貨均跌破了18000元價位，跌幅達到了40%。受其影響，合成橡膠行情也急轉直下，丁苯橡膠和順丁橡膠價格一路走低到17000元/噸左右。

2）2007年市場將大體平衡

總體來看，2007年中國橡膠供求關系可以實現大體平衡，但受全球超級牛市漸近尾聲、美中經濟增速同步減緩、人民幣繼續(xù)升值三大因素影響，持續(xù)數年的價格上漲局面有可能結束。另一方面，中東局勢進一步混亂、嚴重自然災害等不確定因素，以及價格深幅下跌后的階段性底部支撐，亦會釋放強勁的向上性行情推力。在這種情況下，國內外投機基金的推波助瀾將繼續(xù)引發(fā)市場價格的劇烈波動。

（1）供求關系大體平衡

從供應方面來看，高價位將刺激膠農的割膠積極性。如果不發(fā)生嚴重自然災害，預計明年全國天然橡膠產量可以穩(wěn)定在60萬噸左右，與2006年持平或有所增加；合成橡膠產量超過200萬噸，增長10%以上。境外進口歷來是中國橡膠供應的主要方面。根據需求量測算，新一年內天然橡膠進口量不能少于170萬噸，合成橡膠進口量不能少于140萬噸，同比增幅都應在10%以上。否則，將會出現供應偏緊局面。今年我國國內橡膠庫存不小，處于近些年來的較高水平。其中上海期貨交易所的顯性庫存超過5萬噸，海南、云南產區(qū)的庫存量也明顯多于上年。這些庫存將結轉到下一年，成為可供資源量。

綜上所述，預計2007年中國橡膠的可供量將向600萬噸靠攏，其中新增資源量達到580萬噸，甚至更多一些，比上年增長9%以上。全年橡膠新增資源構成中，天然橡膠在230萬噸左右，合成橡膠超過340萬噸。

從需求方面來看，新一年內橡膠消費增長格局不變，但力度有所減弱。一方面，明年中國經濟增長的上升周期還沒有結束，中國還處于重化工業(yè)時期，各類機動車產量有增無減，公路運輸里程繼續(xù)增加；全球經濟增長也不會出現根本性逆轉；并且還有建設社會主義新農村的新因素涌現，因而橡膠的消費繼續(xù)保持增長格局。另一方面，目前拉動全球經濟增長的兩大發(fā)動機:中國和美國經濟增長在明年都會放緩,將使得新一年內中國橡膠的消費量盡管還在增長,但其增長水平卻會回落。

此外，汽車等耗膠產品的“井噴”增長難以再現。2006年中國汽車產量增幅在20%以上，個別月份達到40%。2007年這種強勁增長的局面難以再現，輪胎等橡膠制品的增長水平也隨之回落。

受其影響，預計2007年中國橡膠的消費量將超過570萬噸，同比增幅不會低于10%，比今年增長水平有所回落。其中天然橡膠的消費量將達到或超過220萬噸，供求關系大體持平，略為寬松。

（2）持續(xù)上漲局面結束

2007年中國橡膠市場的運行環(huán)境將發(fā)生較大變化，使其價格行情多年持續(xù)上漲的局面有可能在明年內結束，全年走勢前高后低，寬幅震蕩。結束橡膠價格水平持續(xù)數上漲局面的主要因素，除了市場關系由偏緊轉向平衡外，從市場運行的外部環(huán)境來看，還在于：全球石油、煤炭、銅等初級產品價格，普遍進入了高風險價位，其下跌風險明顯大于進一步上漲可能；近些年來中國外匯儲備急劇增多，加大了人民幣升值壓力，從而降低各類橡膠的進口成本。當然，橡膠價格持續(xù)數上漲局面結束的論點，是以不發(fā)生大的地緣政治變化和嚴重自然災害為前提的。

需要指出的是，2007年橡膠行情的波動性跌落，盡管可能出現較大的跌幅，但不會跌回到此輪超級牛市的起點，陷入所謂漫漫“價格寒冬”。

2、不銹鋼生產行業(yè)

2006年是我國不銹鋼行業(yè) 發(fā)展歷史上十分重要的一個轉折年，結構調整取得了新進展，主要體現在以下三個方面：

1）產量首次位列世界第一

在1996年我國鋼產量位列世界第一的10年以后，2006年我國不銹鋼產量突破500萬噸，首次在不銹鋼產量上位列世界第一。隨著國家批準的寶鋼、太鋼、酒鋼等新的不銹鋼工程項目的建成投產，不銹鋼產能迅速釋放，緩解了我國不銹鋼熱卷坯料不足的矛盾。當年進口量比上年下降20%，出口比上年增長75%，國產不銹鋼材滿足國內市場需求程度進一步提高。

2）不銹鋼產品結構調整繼續(xù)向合理方面發(fā)展

節(jié)約貴重金屬鎳的鐵素體不銹鋼的生產比例保持在20%以上，其中，太鋼、寶鋼等企業(yè)的鐵素體不銹鋼生產比例已經提高到30%。

3）科技創(chuàng)新取得新進展

國內不銹鋼生產企業(yè)紛紛加大了新產品開發(fā)的力度，科技創(chuàng)新和產品開發(fā)取得顯著成效。寶鋼開發(fā)成功汽車用不銹鋼、鐵路用不銹鋼、精密不銹鋼帶和沖壓制品用不銹鋼等27個牌號產品系列；太鋼研發(fā)了Cr13型TKJF-2和奧氏體TKJA-1抗菌不銹鋼。一批國產不銹鋼產品進入國家體育場“鳥巢”、國家游泳中心“水立方”、五棵松體育館、國家會議中心擊劍館和首都機場擴建工程。

二、醫(yī)療器械行業(yè) 下游產業(yè)

醫(yī)療器械制造行業(yè) 的產品主要提供給醫(yī)療衛(wèi)生機構以滿足他們的工作需求，還有一部分醫(yī)療器械用于家庭自用。因此，醫(yī)療器械制造行業(yè) 的下游產業(yè)為醫(yī)療衛(wèi)生單位。

2006年全國衛(wèi)生機構總數達30萬個，其中醫(yī)院1．9萬個，醫(yī)療機構床位總數達343萬張。相關醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員也比去年增加6萬人，達到549萬人的新高，這既意味著每千人口中衛(wèi)生技術人員有3．52人。

而伴隨衛(wèi)生機構規(guī)模拓大的同時，其所承擔的責任也將比往年更加繁重。經初步統(tǒng)計，2006年全國醫(yī)療機構診療人次達23．5億人次，比2005年總量增加0．5億人次。病床使用率為72．3％，提高2．0個百分點。而相對于診療醫(yī)師，綜合醫(yī)院醫(yī)生人均日擔負診療人次為5．4人次，醫(yī)生人均日擔負住院床日為1．7床日。且根據統(tǒng)計數字，醫(yī)院級別越高，醫(yī)生工作負荷越大。

全國衛(wèi)生人員學歷構成分析

全國衛(wèi)生人員年齡構成分析

為緩解大型綜合性醫(yī)院的繁忙醫(yī)務，同樣也是便民利民的有效措施，全國衛(wèi)生工作有向基層拓深的趨勢。具體表現在農村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設上。

在建設農村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡中，2006年和2005年兩年間各級財政投入155．09億元。而在一些經濟發(fā)達地區(qū)，如上海、江蘇、廣東等省開始推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化和城鄉(xiāng)初級衛(wèi)生保健一體化，使村級衛(wèi)生組織中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和注冊護士逐步增加，這樣農村基層的醫(yī)療衛(wèi)生條件有進一步規(guī)范化和安全化的改善。

把目光轉向城市，2005年底統(tǒng)計，全國社區(qū)衛(wèi)生服務中心1382個，以政府企辦為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務站以集體和私營為主。經抽樣，近半重要城市街道都設立了社區(qū)衛(wèi)生服務機構，發(fā)展趨勢良好。

隱患險于明火，所以要防患于未然。2005年底，疾病預防控制中心達3585個。在SARS后，在傳染病的防控和報告工作，加強了疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報工作，疾病監(jiān)測不斷改進，報告數據質量逐步提高，實現了疫情每日動態(tài) 分析與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警預報。各級財政持續(xù)對重大疾病投入防治經費，如艾滋病、結核病和血吸蟲病。

2006年，98％以上地市和85％以上縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構掛牌運行，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務秩序措施，全年全國共查處違規(guī)人員1．04萬人。

2006年全年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體形勢喜人，但是一些問題仍然存在，例如在農村的衛(wèi)生事業(yè)仍有待進一步改善。為了應對這一部分問題，各衛(wèi)生部門逐級進行醫(yī)療改革，推行新型農村合作醫(yī)療試點改革，試點縣(市、區(qū))數比去年增加了近一倍。參加新型農村合作醫(yī)療的人口4．06億，占試點地區(qū)農業(yè)人口數的比例為80％。這一新的改革舉措值得人們繼續(xù)關注。

2006年全國衛(wèi)生總費用達8660億元。人均衛(wèi)生費用662．3元，門診病人均醫(yī)療費137元，住院病人人均醫(yī)療費5063元，其中最大的一部分是藥費。有病不可忌醫(yī)，但現在患者更忌的是對于費用標準的不清晰。現在有了一件對老百姓有益的好事：2007年各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要進一步加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務價格，實施醫(yī)療服務價格信息公開?，F在全國有68％的地級及以上城市制定了醫(yī)療服務項目價格目錄，78％的醫(yī)院實行醫(yī)療服務價格公示制度。并且更多的醫(yī)院開展實施惠民政策，比05年增長了一倍多，為經濟有困難的病人設立扶貧病床，并減免醫(yī)療費用。

2006年全國衛(wèi)生費用分布