第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析

2010年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持實施應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，國民經(jīng)濟整體回升向好的勢頭進(jìn)一步發(fā)展，開局較好，為實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

初步測算，2010一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元，按可比價格計算，同比增長11.9%，比上年同期加快5.7個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5139億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39072億元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值36366億元，增長10.2%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體基本穩(wěn)定，糧食播種面積繼續(xù)增加。

預(yù)計全年糧食播種面積10946萬公頃，比上年增加47萬公頃。目前全國冬小麥一、二類苗比例82.9%，比冬前提高3.9個百分點。一季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量2104萬噸，同比增長4.7%，其中豬肉產(chǎn)量1427萬噸，增長5.2%。

2、工業(yè)生產(chǎn)快速回升，企業(yè)效益大幅提高。

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，比上年同期加快14.5個百分點。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)增長19.9%，集體企業(yè)增長13.0%，股份制企業(yè)增長20.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長18.8%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長22.1%，輕工業(yè)增長14.1%。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 全部實現(xiàn)同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長18.3%，中部地區(qū)增長23.1%，西部地區(qū)增長20.2%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，一季度工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.5%，比上年同期提高0.5個百分點。

1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4867億元，同比增長119.7%。在39個大類 行業(yè) 中，35個 行業(yè) 利潤同比增長，2個 行業(yè) 由虧轉(zhuǎn)盈，1個 行業(yè) 虧損額減少。

3、固定資產(chǎn)投資較快增長，房地產(chǎn)投資增速加快。

一季度，全社會固定資產(chǎn)投資35320億元，同比增長25.6%，比上年同期回落3.2個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資29793億元，增長26.4%，回落2.2個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資5528億元，增長21.0%，回落8.4個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長9.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長22.4%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長30.0%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長24.4%，中部地區(qū)增長26.2%，西部地區(qū)增長30.0%。一季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資6594億元，增長35.1%，比上年同期加快31個百分點。

4.、市場銷售平穩(wěn)較快增長，熱點消費快速增長。

一季度，社會消費品零售總額36374億元，同比增長17.9%，比上年同期加快2.9個百分點。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額累計30571億元，同比增長18.4%；鄉(xiāng)村消費品零售額累計5803億元，增長15.4%。按消費形態(tài)分，餐飲收入4077億元，增長16.7%；商品零售32297億元，增長18.1%。其中，限額以上企業(yè)商品零售額12877億元，增長29.6%。熱點消費快速增長。其中，汽車類增長39.8%，家具類增長37.6%，家用電器和音像器材類增長29.6%。

5、居民消費價格同比上漲，生產(chǎn)價格上漲較快。

一季度，居民消費價格同比上漲2.2%。其中，城市上漲2.1%，農(nóng)村上漲2.4%。分類別看，八大類商品四漲四落：食品上漲5.1%，煙酒及用品上漲1.6%，醫(yī)療保健和個人用品上漲2.4%，居住上漲2.9%；衣著下降0.9%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.9%，交通和通信下降0.1%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.1%。從環(huán)比看，3月份居民消費價格下降0.7%。一季度，工業(yè)品出廠價格同比上漲5.2%。從環(huán)比看，3月份上漲0.5%。一季度，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲9.9%。

6、對外貿(mào)易加快恢復(fù)，3月份出現(xiàn)貿(mào)易逆差。

一季度，進(jìn)出口總額6178.5億美元，同比增長44.1%，比上年四季度加快34.9個百分點。其中，出口3161.7億美元，增長28.7%；進(jìn)口3016.8億美元，增長64.6%。進(jìn)出口相抵，順差144.9億美元，比上年同期減少479億美元；其中，3月份貿(mào)易逆差72.4億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增長仍比較快。

一季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入5787元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5308元，同比增長9.8%，扣除價格因素，實際增長7.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長9.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長13.3%，經(jīng)營凈收入增長7.5%，財產(chǎn)性收入增長17.0%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1814元，增長11.8%，扣除價格因素，實際增長9.2%。其中，工資性收入增長16.3%，家庭經(jīng)營收入增長7.6%，財產(chǎn)性收入增長15.6%，轉(zhuǎn)移性收入增長13.8%。

8、貨幣供應(yīng)量增速高位回落，新增貸款同比減少。

3月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額65.0萬億元，同比增長22.5%，比上年末回落5.2個百分點；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額22.9萬億元，增長29.9%，回落2.4個百分點；流通中貨幣（M0）余額3.9萬億元，增長15.8%，加快4.0個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額42.6萬億元，比年初增加2.6萬億元，同比少增2.0萬億元；人民幣各項存款余額63.8萬億元，比年初增加4.0萬億元，同比少增1.6萬億元。

當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境仍極為復(fù)雜，經(jīng)濟回升向好的過程中還面臨不少矛盾和困難。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、國家政策

《國家電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)“十一五”科技發(fā)展 規(guī)劃 綱要》已經(jīng)明確指出，“十一五”期間“完成農(nóng)網(wǎng)配網(wǎng)自動化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則、模式及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計規(guī)范的制定。每個省（網(wǎng)）公司建成2-3個縣城配電網(wǎng)自動化試點工程”。

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，建設(shè)低收入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系是每個產(chǎn)業(yè)的社會責(zé)任，也是時代發(fā)展的必然要求。由于電力產(chǎn)業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染大戶，電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及全社會的可持續(xù)發(fā)展有重要影響，也直接關(guān)系著我國“節(jié)能減排”政策的實施效果。

“節(jié)能減排”任務(wù)對各電力自動化設(shè)備生產(chǎn)廠既是機遇又是挑戰(zhàn)。應(yīng)積極發(fā)展電力綜合自動化、工業(yè)化過程自動化設(shè)備及信息集成技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展特殊環(huán)境（如高溫、濕熱）用的發(fā)輸變電、供配電及控制設(shè)備，研發(fā)復(fù)合型、信息化、智能化、高可靠性的電工新技術(shù)新產(chǎn)品。各廠更應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道，為“節(jié)能減排”貢獻(xiàn)力量。

屆時特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)的輸送能力將超過4億千瓦,可滿足全國各個電力負(fù)荷中心的用電需求.國家電網(wǎng)今年將力推淮南-皖南-上海、錫盟-南京、陜北-長沙、溪洛渡-浙西等多條特高壓輸電線路的國家核準(zhǔn)和開工建設(shè)。

特高壓電網(wǎng)是指1,000千伏交流和正負(fù)800千伏直流輸電網(wǎng)絡(luò),是堅強智能電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架基礎(chǔ),具有遠(yuǎn)距離、大規(guī)模的電力輸送能力。

為了解決國內(nèi)能源主要分布地與主要消費地不一致和可再生能源發(fā)展的問題,近年來國家電網(wǎng)一直努力打造具有信息化、自動化、互動化特征的統(tǒng)一的堅強智能電網(wǎng)。

二、電力 行業(yè) “十一五” 規(guī)劃

1、發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)內(nèi)容

“十一五” 規(guī)劃 在以往的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化利用本國資源的同時，適當(dāng)進(jìn)口國外優(yōu)質(zhì)能源，促進(jìn)電力與經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境，電力與設(shè)備制造、煤炭協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)電力適度超前發(fā)展，不斷提高電力在終端能源消費中的比重和電氣化水平的構(gòu)想。

2、“十一五”期間電力發(fā)展的基本方針

深化體制改革，加強電網(wǎng)建設(shè)，大力開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極發(fā)展核電，適當(dāng)發(fā)展天然氣發(fā)電，加快新能源開發(fā)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高能源效率。就深化體制改革而言，“十一五”期間，電力 行業(yè) 將進(jìn)一步打破壟斷，消除省級市場壁壘，開放區(qū)域電力市場，鼓勵跨大區(qū)資源流動。并且還要穩(wěn)步推進(jìn)輸配售分開試點工作。在優(yōu)化發(fā)展煤電方面，將要求在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建燃煤機組的單機容量要在60萬千瓦及以上，鼓勵建設(shè)超臨界、超超臨界大容量機組。在缺水地區(qū)要推廣空冷機組建設(shè)。在新能源發(fā)電方面，將在大力發(fā)展水電的同時實施“乘風(fēng)計劃”，建設(shè)若干10萬千瓦到20萬千瓦的大型并網(wǎng)風(fēng)電場。在有穩(wěn)定熱負(fù)荷地區(qū)，建設(shè)背壓式供熱機組。

3、電力工業(yè)“十一五”發(fā)展的主要目標(biāo)

安排投產(chǎn)規(guī)模為1.65億千瓦左右，關(guān)停凝汽式火電小機組1500萬千瓦。投產(chǎn)大中型項目1.5億千瓦左右（年均投產(chǎn)3000萬千瓦），包括水電4512.7萬千瓦、煤電8738萬千瓦、核電400萬千瓦、天然氣發(fā)電1364萬千瓦。新能源發(fā)電100萬千瓦。與此同時，關(guān)停小機組的平均單機容量提高到6萬千瓦，其中火電平均單機容量提高到8萬千瓦，單機容量30萬千瓦及以上火電機組所占比重達(dá)到50%，每千瓦時供電煤耗下降到370克標(biāo)準(zhǔn)煤。

4、電力設(shè)備需求方面

煤電設(shè)備中，單機容量60萬千瓦及以上機組共計1.16億千瓦。按照我國現(xiàn)有設(shè)備制造能力，在總量和品種上都不能滿足需求，需要增加設(shè)備的供應(yīng)能力，特別是對超臨界機組、超超臨界機組、大型燃?xì)鈾C組和大型核電機組，要通過打捆招標(biāo)，引進(jìn)國外設(shè)備和技術(shù)，充分消化吸收，盡早實現(xiàn)本土化。輸變電設(shè)備主要是實現(xiàn)±500千伏直流設(shè)備、交流500千伏GIS設(shè)備、緊湊型設(shè)備、高于75萬千伏安的大容量變壓器、靈活交流輸電裝備的國產(chǎn)化。

三、相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、DL/T667—1999

我國電力 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)DL/T667—1999繼電保護(hù)設(shè)備信息接口配套標(biāo)準(zhǔn)（本文簡稱103規(guī)約）于1999年10月1日頒布。此標(biāo)準(zhǔn)意在使各個制造商能夠在一根通信線路上相互連接起來，使得系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加合理，投資降低，傳輸延時降低，資源得到共享，維護(hù)方便，也免去了規(guī)約轉(zhuǎn)換工作。

103規(guī)約有2部分內(nèi)容，即兼容范圍和通用服務(wù)。

1）兼容范圍的功能

它包括初始化、時間同步、總召喚、控制、擾動數(shù)據(jù)傳輸、監(jiān)視方向的閉鎖、測試模式。兼容范圍定義了各種類型標(biāo)識、信息元素、應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)單元和傳輸過程，并定義了比較通用的一些繼電保護(hù)信息和測量值。但這些信息量不能完全滿足各個制造廠設(shè)計的間隔單元和間隔繼電保護(hù)裝置所需要傳輸?shù)男畔⒘?；其次各個制造廠所要傳輸?shù)男畔⒂智Р钊f別，無法達(dá)到完全的統(tǒng)一；隨著技術(shù)的發(fā)展，變電站內(nèi)還將出現(xiàn)一些新的技術(shù)和功能以及新的信息需要傳輸，到那個時候可能需要修改規(guī)約或者修改軟件才能滿足新的技術(shù)發(fā)展的要求，而這樣的局面不是我們所希望見到的。由于以上3個原因，103規(guī)約規(guī)定了通用服務(wù)。

2）通用服務(wù)

它采用由各個間隔層單元自我描述和自我定義的方法，對要求傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行定義，在初始化的時候，將這些信息傳輸給變電站的主站，這樣變電站的主站和各個間隔單元就完全確定了所要求傳輸?shù)男畔⒌娜績?nèi)容和含義，用不著由傳輸規(guī)約來定義所要求傳輸?shù)男畔?，而且只需要?種通用的應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)單元就可以傳輸任何所要求傳輸?shù)男畔?。這樣就解決了無法統(tǒng)一各個制造廠所要求傳輸信息的矛盾，而且將來新的技術(shù)發(fā)展不會受到任何限制，提供了開放的可能性。當(dāng)然這就要求各個間隔層單元有較大的內(nèi)存容量，要求傳輸通道有較高的傳輸速率，以滿足信息傳輸?shù)臅r間響應(yīng)要求。

因此變電站自動化系統(tǒng)應(yīng)該采用DL/T667—1999傳輸規(guī)約的兼容范圍和通用服務(wù)，以達(dá)到變電站自動化系統(tǒng)的互換性和兼容性。為了達(dá)到此目的，還需要由客觀的權(quán)威機構(gòu)（電力部RTU檢測站）用同一個模擬主站或者模擬間隔單元對各個制造廠的的設(shè)備（或變電站主站、間隔單元，或間隔保護(hù)單元）的傳輸規(guī)約進(jìn)行測試和檢測，以督促各個有關(guān)制造廠執(zhí)行103規(guī)約。

2、電力自動化 行業(yè) 未來標(biāo)準(zhǔn)IEC61850

IEC61850是面向未來的變電站自動化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是全世界關(guān)于變電站自動化系統(tǒng)的第1個完整的通信標(biāo)準(zhǔn)體系，它甚至可能成為電力系統(tǒng)中從調(diào)度中心到變電站、變電站內(nèi)、配電自動化無縫通信標(biāo)準(zhǔn)。

 目前的電力自動化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較繁雜，不僅電力系統(tǒng)至上而下各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而且變電站內(nèi)部各個層次的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。而IEC61850的發(fā)展方向是在工業(yè)控制通信上最終實現(xiàn)“一個世界、一種技術(shù)、一個標(biāo)準(zhǔn)”。變電站自動化產(chǎn)品遵循IEC61850通信標(biāo)準(zhǔn)是確保不同廠家的產(chǎn)品能互通的關(guān)鍵。變電站自動化系統(tǒng)最終向數(shù)字化方向發(fā)展，也就是建設(shè)所謂的“數(shù)字化變電站”，而IEC61850是實現(xiàn)數(shù)字式變電站自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

 總之，IEC61850的推廣將極大地提高進(jìn)入電力自動化 行業(yè) 的技術(shù)門檻、改善市場競爭環(huán)境、創(chuàng)造出新的市場需求，而廠家的反應(yīng)決定了其今后的市場地位。

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