第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

1、2007年經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 分析

2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，最為突出的就是物價(jià)漲幅明顯提高。全面 分析 其原因，是正確認(rèn)識(shí)2007年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵。

1）物價(jià)上漲是部分食品漲價(jià)導(dǎo)致的物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲

2007年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅提高，不是供求總量失衡所導(dǎo)致，而是部分食品漲價(jià)導(dǎo)致。從主要價(jià)格指數(shù)變化看，工業(yè)品出廠價(jià)格中，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)漲幅持續(xù)降低，而與食品關(guān)系密切的生活資料價(jià)格指數(shù)持續(xù)提高，由于食品在全部社會(huì)產(chǎn)品中所占比重較小，因此工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（包括生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和生活資料價(jià)格指數(shù)）總體表現(xiàn)為漲幅回落。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中，非食品價(jià)格指數(shù)漲幅保持在1％左右，比較穩(wěn)定；食品價(jià)格指數(shù)漲幅則持續(xù)提高，并推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅提高。不同的物價(jià)指數(shù)之間的關(guān)系清楚表明，食品價(jià)格上漲是推動(dòng)2007年物價(jià)上漲的基本原因。

2）2007年社會(huì)總供求總體平衡，不支持普遍的價(jià)格上漲

2003年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是控制國(guó)內(nèi)需求，特別是投資需求過(guò)快增長(zhǎng)，并取得了積極成效；2006年以來(lái)，開始控制出口，特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，穩(wěn)定外部需求，也開始取得成效。總體看，總需求（內(nèi)需與外需）增長(zhǎng)受到全面控制。另一方面，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，各類供給加快增長(zhǎng)。因此，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的過(guò)程中，供求總量關(guān)系并不是向供不應(yīng)求的方向發(fā)展，相反，是向供求平衡甚至局部產(chǎn)能過(guò)剩的方向發(fā)展。

在需求增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定和供給能力不斷增強(qiáng)的背景下，我國(guó)社會(huì)總供求關(guān)系正在向平衡以至局部產(chǎn)能過(guò)剩的方向發(fā)展。因此，總量狀態(tài)決定了不可能出現(xiàn)全面、持續(xù)的物價(jià)上漲。

3）正確認(rèn)識(shí)成本推動(dòng)的物價(jià)上漲

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資源特別是土地資源的稀缺性開始顯現(xiàn)，環(huán)境的補(bǔ)償成本開始提高，資源和環(huán)境使用成本不斷提高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨收入增長(zhǎng)，工資成本也必然不斷提高。這些共同構(gòu)成了成本的提高，成為推動(dòng)物價(jià)上漲的因素。

4）食品價(jià)格大幅度上漲突出反映了相關(guān)的生產(chǎn)流通方式的問(wèn)題

進(jìn)入2007年以后，糧食價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定，推動(dòng)食品價(jià)格上漲的主要是肉禽制品和鮮蛋。豬肉、雞蛋價(jià)格大幅度上漲，主要原因是生產(chǎn)流通方式方面的問(wèn)題。

5）房?jī)r(jià)、股價(jià)上漲主要由于需求推動(dòng)

2007年8月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲8.2%，漲幅比7月高0.7個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲1.4%，漲幅比7月高0.2個(gè)百分點(diǎn)。滬指由2007年年初的3000點(diǎn)提高到5700點(diǎn)。房?jī)r(jià)、股價(jià)的較快上漲，主要由于資金流動(dòng)性過(guò)剩背景下的需求擴(kuò)張。

2、2008年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)初步展望

受次級(jí)債危機(jī)的拖累，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能趨緩，但不會(huì)出現(xiàn)全面持續(xù)的蕭條。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有一定影響，主要在出口和外匯金融政策調(diào)整方面。

判斷2008年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，首先還要 分析 社會(huì)經(jīng)濟(jì)總供求狀態(tài)。

從需求方面看，預(yù)計(jì)仍然是較高水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

1）在繼續(xù)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資的政策下，預(yù)計(jì)投資將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2）消費(fèi)將進(jìn)一步活躍。

3）出口增長(zhǎng)將趨穩(wěn)。

綜合看，隨著投資、出口調(diào)控政策的不斷完善，2008年需求增長(zhǎng)水平較2007年會(huì)略有降低。另一方面，隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，供給潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，預(yù)計(jì)2008年將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)總供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的一年：從總體供求平衡、局部供給不足，轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡、局部產(chǎn)能過(guò)剩。不僅煤電油運(yùn)緊張的狀況會(huì)全面改變，而且部分重化工業(yè)原材料供應(yīng)緊張的狀況都會(huì)全面改變。

2007年是糧食生產(chǎn)的第四個(gè)增產(chǎn)年，同時(shí)，刺激食品生產(chǎn)增長(zhǎng)的市場(chǎng)和政策因素也比較集中；在控制非食用糧食需求擴(kuò)大的前提下，食品需求總體穩(wěn)定。綜合這些情況，2008年食品供求關(guān)系也會(huì)發(fā)生改變，由部分食品供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?。食品總量關(guān)系的這一變化，會(huì)掩蓋食品生產(chǎn)成本提高對(duì)價(jià)格的影響，使食品價(jià)格漲幅明顯回落。

綜合以上 分析 ，2008年物價(jià)漲幅會(huì)明顯降低，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)預(yù)計(jì)上漲2%左右。由于需求仍保持較高增長(zhǎng)水平，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)在10.5%左右。

由于資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題在2008年會(huì)繼續(xù)存在，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求平衡和局部產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格漲幅降低，利潤(rùn)水平降低時(shí)，過(guò)剩的流動(dòng)性可能轉(zhuǎn)而刺激房市、股市需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)、股票證券市場(chǎng)進(jìn)一步趨熱，將成為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要威脅。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、磨具機(jī)械 行業(yè) 新標(biāo)準(zhǔn)2007年5月實(shí)施

國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)《組合機(jī)床通用技術(shù)條件》等124項(xiàng)機(jī)械 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱及起始實(shí)施日期見附件），其中包括部分普通磨具，涂附磨具，超硬磨具。

磨具機(jī)械 行業(yè) 新標(biāo)準(zhǔn)

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