第一節(jié)  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一、 2006-2010年期間中國(guó)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化

初步核算，2010全年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長(zhǎng)12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長(zhǎng)9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.0%。

2006-2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度

居民消費(fèi)價(jià)格一季度同比上漲2.2%，二季度上漲2.9%，三季度上漲3.5%，四季度上漲4.7%，全年平均比上年上漲3.3%，其中食品價(jià)格上漲7.2%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲3.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.5%。

原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲9.6%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲10.9%。

2010年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度（月度同比）



2006-2010年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬(wàn)人，比上年增加66萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)民工總量為24223萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.4%。其中，外出農(nóng)民工15335萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.5%；本地農(nóng)民工8888萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.2%。

2006-2010年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備28473億美元，比上年末增加4481億美元。年末人民幣匯率為1美元兌6.6227元人民幣，比上年末升值3.0%。

2006-2010年年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備及其增長(zhǎng)速度

全年財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長(zhǎng)21.3%；其中稅收收入73202億元，增加13680億元，增長(zhǎng)23.0%。

2006-2010年財(cái)政收入及其增長(zhǎng)速度

二、2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望

GDP增長(zhǎng)，自2009年3月走出經(jīng)濟(jì)周期的谷底6．1%以來(lái)，在2010年3月達(dá)到11．9%的高位，到2010年12月回歸到9．8%，到2011年3月保持在9．7%。經(jīng)濟(jì)相對(duì)保持在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)趨勢(shì)基本上保持在10%左右，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)在各種要素充分配置下的自然增長(zhǎng)水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化驅(qū)動(dòng)、城市化抑制的現(xiàn)實(shí)，使得城市化在工業(yè)化中后期階段，尤其是中等收入水平階段，結(jié)合國(guó)際上新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)起飛與工業(yè)化發(fā)展，中國(guó)依然會(huì)保持一個(gè)較高的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)水平，也就是說(shuō)，保持在10%左右的增長(zhǎng)率。

三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)改性硅灰石粉的影響

近年來(lái)，我國(guó)改性硅灰石粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從1998年到2008年間實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10年的連續(xù)高速增長(zhǎng)，然而經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，改性硅灰石粉產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下現(xiàn)出了原形，譬如受利益驅(qū)使盲目擴(kuò)充產(chǎn)能，技術(shù)整體落后、能耗高、污染嚴(yán)重的小規(guī)模企業(yè)比例過(guò)大，導(dǎo)致 行業(yè) 低水平、低技術(shù)，低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，有限的硅礦資源浪費(fèi)嚴(yán)重等。

全球金融危機(jī)下油漆、涂料、塑料產(chǎn)品等的客戶需求增速放緩，直接導(dǎo)致了 行業(yè) 整體需求量下滑。

第二節(jié) 外商企業(yè)投資中國(guó)改性硅灰石粉工業(yè)政策環(huán)境

一、中國(guó)改性硅灰石粉工業(yè)宏觀調(diào)控的方向

"十二五"是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)節(jié)能注重以先進(jìn)生產(chǎn)能力淘汰落后生產(chǎn)能力。

近年來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)一系列政策措施，鼓勵(lì)、扶持和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。日前，部分專家在我國(guó)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地江西表示，作為重點(diǎn)支持的領(lǐng)域之一，我國(guó)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間有望高速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)非金屬新材料在固定技術(shù)裝備等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步。超大超薄陶瓷板、多晶硅深加工、人工合成瓷、高性能防腐材料、先進(jìn)的功能復(fù)合材料等都取得了很大的突破。非金屬材料已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防現(xiàn)代化的重要支撐和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。非金屬新材料、建筑材料業(yè)與非金屬礦業(yè)構(gòu)成了建材的三大產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是對(duì)新能源、電子信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的支撐。大力發(fā)展非金屬新材料及其制品是“十二五” 規(guī)劃 的重要組成部分， 規(guī)劃 將注重建筑材料業(yè)、非金屬礦業(yè)和非金屬材料三大產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、中國(guó)改性硅灰石粉工業(yè)相關(guān)的政策和法規(guī)及其影響

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2007-09-22，頒布JC/T 535-2007硅灰石現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，并從2008-04-01起開(kāi)始實(shí)行，本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)JC/T535—1994《硅灰石》進(jìn)行了修訂?！禞C/T535-2007 硅灰石》標(biāo)準(zhǔn)適用于陶瓷、涂料、摩擦材料、密封材料、電焊條等領(lǐng)域使用的硅灰石。

本標(biāo)準(zhǔn)與JC/T535－1994相比主要變化如下：

1、針狀硅灰石長(zhǎng)徑由10：1修改為≥8：1，并取消了普通粉、細(xì)粉、超細(xì)粉粒徑范圍的下限要求。

2、將按產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)（優(yōu)等品、一級(jí)品、二級(jí)品、合格品）修改為按礦物含量分級(jí)（一級(jí)品、二級(jí)品、三級(jí)品、四級(jí)品）。

3、將一級(jí)品、二級(jí)品、三氧化二鐵含量（％）由≤0.2、≤0.4、修改為≤0.5、≤1.0。

4、將三級(jí)品的硅灰石含量（％）、二氧化硅含量（％）、氧化鈣含量（％）、三氧化二鐵含量（％）、燒失量（％）由≥70、44～56、40～50、≤0.8、≤6.0修改為≥60、41～59、28～50、≤1.5、≤90。

5、將四級(jí)品的硅灰石含量（％）、二氧化硅含量（％）、氧化鈣含量（％）由≥60、41～59、38～50修改為≥40、≥40、≥30，取消三氧化二鐵含量（%）、燒失量（％）要求。

6、將燒失量中灼溫度由950℃提高到1000℃。

7、將燒失量測(cè)定允許差由平行樣間絕對(duì)誤差（燒失理＞1、允許差＜0.5；燒失量≤1、允許差＜0.1）修改為平行樣間相對(duì)誤差不大于10％。

8、將普通粉篩余量允許差由平行樣間絕對(duì)誤差（燒失理＞1、允許差＜0.5；燒失量≤1、允許差＜0.05）修改為平行樣間絕對(duì)誤差不大于0.1％。

三、中國(guó)外資政策變動(dòng)及其影響

（一）稅收政策

稅收優(yōu)惠規(guī)定中，最主要的是外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠措施，它采取了分地區(qū)、有重點(diǎn)、多層次的做法，既體現(xiàn)了國(guó)家的 產(chǎn)業(yè)政策 ，又體現(xiàn)了國(guó)家鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)，其主要內(nèi)容包括：

1、對(duì)特定地區(qū)減低稅率。如對(duì)設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、對(duì)特定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目減低稅率。如對(duì)符合一定條件的從事港口、碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

3、限定 行業(yè) 、項(xiàng)目給予定期減免稅。包括對(duì)不同地區(qū)、不同類型的企業(yè)在企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)獲利年度起，給予“兩免三減”、“一免兩減”、“五免五減”三種定期減免稅。

4、鼓勵(lì)外商舉辦產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

5、鼓勵(lì)外商以其在我國(guó)投資所獲取的利潤(rùn)再投資的稅收優(yōu)惠。

6、鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)惠。如對(duì)外商在能源、交通等領(lǐng)域提供專有技術(shù)所取得的專有技術(shù)使用費(fèi)，可以減按10％的稅率征收預(yù)提所得稅。

2011年中國(guó)改性硅灰石粉關(guān)稅

（二）外匯管理政策

國(guó)家外匯管理局為進(jìn)一步完善資本項(xiàng)目外匯管理，簡(jiǎn)化行政審批程序，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，已下發(fā)《關(guān)于取消、調(diào)整部分資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審核權(quán)限和管理措施的通知》，自2011年6月1日起施行。

《關(guān)于取消、調(diào)整部分資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審核權(quán)限和管理措施的通知》的主要內(nèi)容包括：

1、取消貿(mào)易信貸登記管理中的延期付款超期限登記核準(zhǔn)。企業(yè)在進(jìn)口報(bào)關(guān)單海關(guān)簽發(fā)日期120天（含）后辦理延期付款提款登記的，無(wú)需到所在地外匯局辦理超期限登記核準(zhǔn)手續(xù)。

2、取消貿(mào)易信貸登記管理中的預(yù)付貨款退匯核準(zhǔn)。企業(yè)預(yù)付貨款發(fā)生退匯的，可直接登錄貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)辦理注銷手續(xù)，并按經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理相關(guān)規(guī)定辦理退匯資金的入賬等手續(xù)。

3、取消減持境外上市公司國(guó)有股份所得外匯資金劃轉(zhuǎn)至全國(guó)社?；饌浒?。減持境外上市公司國(guó)有股份所得外匯資金劃轉(zhuǎn)至全國(guó)社保基金，由外匯指定銀行直接辦理。

4、授權(quán)國(guó)家外匯管理局各分局、外匯管理部按照現(xiàn)行對(duì)外擔(dān)保管理規(guī)定，為轄內(nèi)注冊(cè)的外匯指定銀行核定融資性對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)（明確規(guī)定由總局核定指標(biāo)的除外）。

5、將貿(mào)易信貸項(xiàng)下預(yù)付貨款基礎(chǔ)比例從30％提高至50％。

此次政策調(diào)整，有助于降低企業(yè)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。外匯局在大力簡(jiǎn)化事前審批的同時(shí)，將加大非現(xiàn)場(chǎng)核查和事后監(jiān)督力度，不斷提高資本項(xiàng)目外匯管理水平，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程。

（三）土地使用政策

外商投資企業(yè)在土地使用方面享受以下優(yōu)惠政策：

（1）對(duì)投資在一千萬(wàn)美元以上的外商投資項(xiàng)目，上報(bào)省政府批準(zhǔn)，免繳南水北調(diào)費(fèi)。

（2）外商投資企業(yè)使用土地、可以向政府申請(qǐng)取得，也可以通過(guò)合作、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式取得。

（3）通過(guò)出讓形式取得國(guó)有原劃撥土地使用權(quán)的，分情況給予價(jià)格優(yōu)惠。外商投資額在五十萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性企業(yè)，土地出讓金按評(píng)估價(jià)格減收百分之五十，營(yíng)業(yè)性企業(yè)減收百分之四十。

（4）對(duì)外商投資的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù) 研究 開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及買斷、兼并、改造關(guān)停企業(yè)、倒閉企業(yè)和虧損企業(yè)的，在土地出讓和買斷價(jià)格上、經(jīng)申請(qǐng)，市政府批準(zhǔn)后給予更加優(yōu)惠。

（5）以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)免繳場(chǎng)地使用費(fèi)。

（6）按不同用途，土地使用最高年限為四十至七十年。

（7）外商投資企業(yè)自取得土地使用權(quán)年度起，在建設(shè)周期內(nèi)減半繳納土地使用金。

（8）外商投資企業(yè)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（四）中介獎(jiǎng)勵(lì)

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五 規(guī)劃 綱要》中，有關(guān)提高利用外資水平的內(nèi)容包括，要引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗(yàn)，積極融入全球創(chuàng)新體系；優(yōu)化投資軟環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益；做好外資并購(gòu)安全審查等等。

按照中國(guó)政府的 規(guī)劃 ，中國(guó)在“十二五”時(shí)期將進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放和利用外資的水平。對(duì)于接下來(lái)五年中國(guó)利用外資的方針，堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才、智力資源，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)中心，切實(shí)提高利用外資的總體水平和綜合效益。抓緊修訂外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。

（五）財(cái)政政策

配合國(guó)家的基本政策，財(cái)政政策在鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資方面發(fā)揮了巨大作用

國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資的基本政策主要有兩類，一類是不分產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的普遍運(yùn)用的一般鼓勵(lì)政策，另一類是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、地區(qū)政策目標(biāo)制定具體的優(yōu)惠政策和配套措施。

中國(guó)鼓勵(lì)外商投資的一般鼓勵(lì)政策主要包括，國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定、中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法等。

中國(guó)引導(dǎo)外商投資的地區(qū)、 行業(yè) 政策主要包括，國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)海南島的規(guī)定、國(guó)務(wù)院關(guān)于海南省吸收外商投資開(kāi)發(fā)洋浦地區(qū)的批復(fù)、國(guó)務(wù)院對(duì)《關(guān)于上海浦東新區(qū)鼓勵(lì)外商投資減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的規(guī)定》的批復(fù)、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海十四個(gè)港口城市減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的暫行規(guī)定、國(guó)務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知、外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法、國(guó)務(wù)院關(guān)于中外合資建設(shè)港口碼頭優(yōu)惠待遇的暫行規(guī)定、指導(dǎo)外商投資企業(yè)投資方向暫行規(guī)定、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，等。

為配合國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)外商投資的基本政策，財(cái)政部門制定了一系列相配套的財(cái)稅政策。特別是我國(guó)依據(jù)維護(hù)國(guó)家權(quán)益、服務(wù)于對(duì)外開(kāi)放、尊重國(guó)際稅收慣例的原則，制定的一套比較完整的涉外稅制，為外商創(chuàng)造了良好的賦稅環(huán)境。

加強(qiáng)外商投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是保障外商投資企業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是財(cái)政部門的重要職責(zé)。多年來(lái)，財(cái)政對(duì)外商投資企業(yè)的管理從無(wú)到有，從零散到系統(tǒng)，一步一步地發(fā)展起來(lái)，從整章建制入手，不斷深化管理的深度和廣度，財(cái)政管理逐步走向規(guī)范化和法制化的軌道。

（六）其他政策

關(guān)于外資并購(gòu)內(nèi)資的，2011年2月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，商務(wù)部在不久后出臺(tái)配套規(guī)定，對(duì)部分重點(diǎn) 行業(yè) （軍工及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國(guó)防安全的其他單位；境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國(guó)投資者取得）實(shí)行“安全審查制度”，并提出了一系列要求。

第三節(jié) 外商企業(yè)投資中國(guó)改性硅灰石粉工業(yè)技術(shù)環(huán)境

一、國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀比較

我國(guó)改性硅灰石粉利用與生產(chǎn)現(xiàn)狀與國(guó)外相比差距較比差距較大。

目前，硅灰石表面改性方法主要包括：偶聯(lián)劑表面改性法、機(jī)械力表面化學(xué)改性法、表.面無(wú)機(jī)包覆法、包膜法等。

表面改性技術(shù)是硅灰石材料被廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵。主要采用先進(jìn)的活化工藝和改性設(shè)備，使非金屬礦物材料改性以滿足不同新型材料的應(yīng)用需要。

硅灰石的表面改性可以使用硅烷、鋁酸酯、鈦酸酯等偶聯(lián)劑和硬脂酸等表面活性劑以及不飽和脂肪酸等表面活性劑和有機(jī)低聚物或?qū)煞N以上的表面活性劑混合使用。

二、中國(guó)未來(lái)幾年改性硅灰石粉的工業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)

1、在改性硅灰石粉加工上，以生產(chǎn)細(xì)粉、超細(xì)粉和針狀粉為主。

2、對(duì)硅灰石聚合物的 研究 ，在塑料和摩擦材料等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用會(huì)逐步增加，高硅灰石的附加值產(chǎn)品市場(chǎng)占有率會(huì)提高。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。