第一節(jié) 概述

20世紀(jì)90年代中期，歐美國(guó)家開始大規(guī)模在因特網(wǎng)上建立檔案網(wǎng)站，發(fā)布檔案信息，掀起了檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的高潮。迄今為止，世界上已有2000余個(gè)檔案機(jī)構(gòu)、檔案學(xué)（協(xié)）會(huì)在因特網(wǎng)上建立了網(wǎng)站。綜合各發(fā)達(dá)國(guó)家公共檔案館的信息基礎(chǔ)設(shè)施，一般具有以下共同點(diǎn)：

第一，自動(dòng)化程度高。如美國(guó)各部門的檔案工作幾乎全部采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)化，國(guó)家強(qiáng)大而領(lǐng)先的科技力量為美國(guó)公共檔案館提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和多媒體技術(shù)等得到了廣泛應(yīng)用。《美國(guó)國(guó)家檔案與文件署2006-2016年戰(zhàn)略 規(guī)劃 》中總結(jié)到，美國(guó)國(guó)家檔案與文件署已通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了50%的服務(wù)；并已有8.6億邏輯數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)。

第二，信息組織方式多樣。美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞四國(guó)的國(guó)家檔案館網(wǎng)站的信息組織方式都非常豐富，包括：主頁方式，個(gè)性鮮明的主頁設(shè)計(jì)令人印象深刻；自由文本方式，使用者可以在任何時(shí)間任何地點(diǎn)以電子郵件方式獲得所需資料；超自由文本方式，以鏈路連接的節(jié)點(diǎn)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)信息，使用者可從不同角度瀏覽；數(shù)據(jù)庫方式；聯(lián)機(jī)目錄方式，使檔案館成為全國(guó)聯(lián)機(jī)目錄中心；電子商務(wù)方式，付費(fèi)獲得使用的資源，網(wǎng)上訂購出版物等。

第三，檢索功能強(qiáng)大。檢索功能強(qiáng)、極具代表性的檢索系統(tǒng)當(dāng)推美國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)上信息定位系統(tǒng)（NALL，NationalArchivesInformationLocator），該系統(tǒng)涵蓋了國(guó)家檔案館所有開放檔案的目錄信息，內(nèi)容極為豐富，而且時(shí)時(shí)更新。

發(fā)達(dá)國(guó)家公共檔案館則兼顧公眾需求，廣泛接受各種題材的檔案，并充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，保存文本、照片、磁帶、縮微片和大量多媒體形式的檔案，充分展現(xiàn)民族和地方特色，以最大限度的保存和還原歷史原貌，滿足不同用戶的利用需求。譬如，美國(guó)國(guó)家檔案館及其分館，總館藏近200萬立方英尺，包括40多億頁的紙質(zhì)文件，10多萬卷電影片，16萬盒錄音檔案，2萬多盒錄像帶，540多萬幅照片，近200萬張地圖和航海圖以及890多萬幅航空照片。他們不僅收集行政機(jī)關(guān)的公務(wù)文件，而且也收集個(gè)人、家庭檔案。不僅收集紙質(zhì)文件，而且也收集各種載體的檔案以及實(shí)物檔案。甚至，加拿大某些檔案館還收集了各種菜譜，并備有各種原料，參觀者查到自己喜歡的菜譜，可在接待人員指導(dǎo)下烹飪、品嘗。

第二節(jié) 亞洲地區(qū)主要國(guó)家市場(chǎng)概況

20世紀(jì)后期特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)日本為了扭轉(zhuǎn)其信息化和數(shù)字化建設(shè)落后于世界頭號(hào)信息化大國(guó)美國(guó)以及信息化發(fā)展速度最快的國(guó)家韓國(guó)的局面，著手全面推動(dòng)信息化建設(shè)。日本政府提出了IT立國(guó)，制定了IT基本法、“e-Japan戰(zhàn)略”和“e-Japan計(jì)劃”，信息化建設(shè)取得了初步成效，這也為日本檔案數(shù)字化工程的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。日本國(guó)立公文書館，即日本國(guó)家檔案館以此為契機(jī)和條件，開始積極推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，提出了檔案數(shù)字化的概念和日本檔案數(shù)字化建設(shè)的基本理念，制定了《獨(dú)立行政法人國(guó)立公文書館檔案數(shù)字化推進(jìn)綱要》，明確了日本國(guó)家檔案館數(shù)字化建設(shè)的工作目標(biāo)和工作步驟，同時(shí)，國(guó)立公文書館成立了日本亞洲歷史資料中心，通過因特網(wǎng)向用戶提供數(shù)字化的亞洲歷史資料，2005年4月，國(guó)立公文書館數(shù)字化檔案信息系統(tǒng)開始正式運(yùn)行，這標(biāo)志著日本國(guó)立公文書館數(shù)字化建設(shè)已取得階段性成果并漸趨成熟。

第三節(jié) 歐洲地區(qū)主要國(guó)家市場(chǎng)概況

從世界近代檔案事業(yè)發(fā)展歷程上看，英國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。在近代，英國(guó)在法國(guó)檔案工作改革的影響下只做了兩件事：一是頒布了第一步檔案法（1838年），二是成立了兩個(gè)檔案館，其中一個(gè)是中央級(jí)綜合性公共檔案館，一個(gè)是部署專門檔案館。而進(jìn)入新世紀(jì)后，英國(guó)檔案工作改革成就令世人矚目，檔案事業(yè)的發(fā)展形成了自身的特色，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、公共休閑及信息服務(wù)理念

“檔案在休閑社會(huì)中的作用”作為第14屆國(guó)際檔案大會(huì)的主題，無疑將檔案的休閑利用提升了一個(gè)新高度。正如英國(guó)著名檔案學(xué)家邁克爾•庫克所指出的：“整個(gè)社會(huì)應(yīng)該把檔案館看作是它的一個(gè)文化機(jī)構(gòu)，即使是貼上‘文化娛樂’、‘消遣’的標(biāo)簽也無可厚非。檔案館應(yīng)該像圖書館、博物館等文化休閑場(chǎng)所一樣，只要人們?cè)敢?，閑來無事時(shí)，就可以去這些由社會(huì)建立起來的機(jī)構(gòu)，按照個(gè)人興趣進(jìn)行活動(dòng)。英國(guó)在檔案公共休閑利用上獨(dú)樹一幟。他們把休閑看作是完善個(gè)人修養(yǎng)和體現(xiàn)自我價(jià)值，人們自由地憑自己的意思和想法，在平和與寧靜中得到身體和精神上的歡娛和享受，從而達(dá)到人的物質(zhì)生活和精神生活的和諧統(tǒng)一。英國(guó)公共檔案館，簡(jiǎn)稱PRO（ThePublicRecordoffice）,在如何把握公眾的需求、切中公眾的興趣點(diǎn)，改變傳統(tǒng)檔案館作為“冷衙門”、“深宅大院“的形象上下足了功夫。在倫敦西部的丘園（Kew）新館公眾可以聯(lián)機(jī)瀏覽從1086年英王威廉一世頒布的英國(guó)全國(guó)土地、財(cái)產(chǎn)、牲畜和農(nóng)民調(diào)查清冊(cè)——《末日裁判書》到近年來英國(guó)政府部門開放利用的所有政務(wù)信息，享受快速、專業(yè)的信息服務(wù)又稱為開發(fā)性服務(wù)，這種服務(wù)形式包括口頭咨詢、書面咨詢、電函咨詢以及主動(dòng)向潛在利用者報(bào)道館藏檔案信息等。英國(guó)檔案學(xué)者邁克爾•庫克曾鮮明地指出之所以稱信息服務(wù)為開發(fā)性服務(wù)是因?yàn)檫@種服務(wù)是由檔案館主動(dòng)直接將館藏信息開發(fā)出來，報(bào)道給各種利用者，而不是單純地提供檔案原件或其復(fù)制件。在館內(nèi)，人們可以驚奇地發(fā)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)檔案館性質(zhì)完全不同的另一番景象：小孩正興致濃濃得看著虛擬的檔案展覽，年輕人在館內(nèi)上網(wǎng)、購書、喝咖啡，父母在瀏覽最新政務(wù)信息、查閱所需檔案原件，老人在翻閱報(bào)紙和陳舊的照片，眼里飽含著幸福的淚水。此外，為了吸引更多公眾的興趣，英國(guó)國(guó)家檔案館還利用面具、鬼臉和聲、光、電等高新技術(shù)手段。公眾到檔案館可以不帶有任何目的，完全憑自己的興趣，任意瀏覽、參觀、閱覽、購書和上網(wǎng)。對(duì)于英國(guó)的休閑服務(wù)理念著實(shí)令人驚嘆。

2、國(guó)家數(shù)字化檔案中心（NODA）的建立

在人們的傳統(tǒng)意識(shí)中，檔案館的功能可用獲取、存儲(chǔ)和使用這三個(gè)詞來概括。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，尤其是數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷開發(fā)，檔案館的職能也在發(fā)生日新月異的變化。信息技術(shù)使得檔案館完成其傳統(tǒng)的歷史使命并向數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)。而檔案的數(shù)字化及維護(hù)正是新形勢(shì)下檔案界亟待解決的新課題。所謂檔案的數(shù)字化是指由公共資助的 研究 部門或政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的，以電子格式存在，能為公眾利用的文本、數(shù)據(jù)或文檔。具體包括：光盤上的數(shù)據(jù)匯編、電子數(shù)據(jù)庫、英特網(wǎng)上可提供利用的文獻(xiàn)，以及以數(shù)字化格式存在的聲音記錄、靜止或運(yùn)動(dòng)的畫面等等。從當(dāng)前的形勢(shì)上看，由于缺乏妥善安排與保管，數(shù)字化檔案的保護(hù)問題日益嚴(yán)峻，許多存在潛在價(jià)值的數(shù)字化檔案正在消失，以《末日審判書》為例。英國(guó)廣播公司BBC在1986年刻錄《末日審判書》時(shí)遇到一些難題，由于技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)采用的LV-ROM存儲(chǔ)技術(shù)已被CD-ROM和DVD技術(shù)所取代，大部分LV-ROM存儲(chǔ)格式的光盤由此變得無法識(shí)別，因此如何制定一個(gè)相互協(xié)調(diào)一致的數(shù)字化檔案工作以避免國(guó)家記憶出現(xiàn)空白已刻不容緩。但由于數(shù)字化檔案的載體形式（包括文本、數(shù)據(jù)、文檔等）、來源部門（包括商業(yè)出版部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政府各部門機(jī)構(gòu)等）以及側(cè)重點(diǎn)（如盈利、傳播 研究 成果、保護(hù)國(guó)家智力資源等）的多樣性，因此他們不可能執(zhí)行同樣的檔案政策。要想系統(tǒng)制定數(shù)字化檔案政策，就必須建立一個(gè)被授予管理權(quán)限的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國(guó)家數(shù)字化檔案中心（簡(jiǎn)稱NODA）。這樣的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)目的就在于在公共領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)數(shù)字化檔案工作，同時(shí)也為各類檔案工作者提供表達(dá)自己觀點(diǎn)和見解的專業(yè)論壇。此外，為了使國(guó)家數(shù)字化檔案中心的數(shù)字化檔案都能被更加有效的鑒定和管理，馬修斯等人認(rèn)為采取強(qiáng)制劃一的措施來永久保存數(shù)字化檔案是不大可行的，而實(shí)際上一些檔案材料也保持著原始形式，以便日后檔案工作人員對(duì)檔案的形成有更好的了解和把握。當(dāng)然他們并不排除某些情況下采用改建后的形式來保管檔案，因?yàn)檫@樣能保證數(shù)字化檔案的可讀性。另外，英國(guó)政府也表現(xiàn)出對(duì)數(shù)字檔案保護(hù)及利用的足夠重視，支持和配合英國(guó)國(guó)家檔案館與世界各國(guó)檔案同行的合作。如1999年10月，在布魯塞爾召開的第二屆歐共體國(guó)家電子文件與電子工作論壇中，與會(huì)的國(guó)家（如英國(guó)、美國(guó)、荷蘭、奧地利、德國(guó)、法國(guó)、意大利等）分享檔案數(shù)字化保護(hù)的各種經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了歐洲國(guó)家在建立數(shù)字化檔案館方面的科研進(jìn)展及其經(jīng)驗(yàn)，最終將 研究 成果更好地服務(wù)于整個(gè)社會(huì)，成為該領(lǐng)域建設(shè)的最佳實(shí)踐指南中的英國(guó)政府發(fā)揮著不可磨滅的作用。

3、公共檔案館網(wǎng)站（PRO）建設(shè)

隨著世界各國(guó)檔案學(xué)者對(duì)檔案服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系認(rèn)識(shí)的深入，現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，當(dāng)前檔案館普遍開辟出新的服務(wù)方式——網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，用戶可以在任何地方自由檢索公共檔案館網(wǎng)站提供的各類信息。以英國(guó)公共檔案館為例。英國(guó)公共檔案館網(wǎng)站（PRO）建設(shè)可以追溯到1998年，英國(guó)國(guó)家檔案委員會(huì)在名為《英國(guó)檔案館的發(fā)展道路》的報(bào)告中提出了由英國(guó)皇家歷史手稿委員會(huì)負(fù)責(zé)建立并維護(hù)國(guó)家總網(wǎng)站，提供了英聯(lián)合王國(guó)檔案目錄并鏈接到其所屬網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)檔案館計(jì)劃。其中，英格蘭檔案網(wǎng)站與蘇格蘭。威爾士及高級(jí)系統(tǒng)等檔案自網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成了全英聯(lián)合王國(guó)的一體化網(wǎng)絡(luò)體系。通過該一體化網(wǎng)絡(luò)體系可將檔案目錄展示給用戶。其后，由于歷史原因，英國(guó)各公共檔案館保存了不少具有世界意義的檔案，這就決定了英國(guó)公共檔案館網(wǎng)站的利用對(duì)象與服務(wù)對(duì)象的多元化。以提供公共檔案館與家譜文件中心的具體時(shí)政新聞、工作任務(wù)和發(fā)展計(jì)劃為中心的公共檔案館網(wǎng)站（簡(jiǎn)稱PRO網(wǎng)站）的普遍建立。PRO網(wǎng)站不僅為國(guó)內(nèi)外利用者提供了關(guān)于原公共檔案館和皇家歷史手稿委員會(huì)的詳細(xì)信息，還為 研究 家族歷史、電子文件理論 研究 以及檔案文件的普遍保管原則等提供了詳實(shí)的檔案材料。用戶可以通過電話、信函或電子郵件等方式向檔案館查詢所需檔案，檔案館均將予以認(rèn)真回復(fù)。2001年底，公共檔案館網(wǎng)站PRO還推出了完整的公共檔案在線目錄檢索，檔案利用者可以足不出戶，就能獲取跨省市、地區(qū)甚至國(guó)家的檔案信息。這些都將有利于檔案意識(shí)與社會(huì)的融合。此外，PRO還為下一代公共網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提出了一系列詳細(xì)行動(dòng)。他們承諾憑借公共網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)將為數(shù)字化普遍服務(wù)、基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的廣泛鏈接制定計(jì)劃，并特別指出：“政府應(yīng)當(dāng)幫助社區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)總體 規(guī)劃 建議的實(shí)施，將所有本地和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)與公共檔案館相連，為他們提供技術(shù)和咨詢支持，進(jìn)一步采取措施來促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的共享、光譜或載波共享，形成更大的覆蓋范圍兌現(xiàn)寬帶普遍服務(wù)的提議”。[另外英國(guó)公共檔案館還開展了跨國(guó)界的合作，他們認(rèn)為“檔案館”是為檔案和文件管理職業(yè)設(shè)置的，所有的公共檔案館在文化服務(wù)與利用宗旨上具有一致性。所以PRO網(wǎng)站提供了全世界成千上萬檔案館網(wǎng)址鏈接，提出并資助了以瑞典國(guó)家檔案館網(wǎng)站為總網(wǎng)管的歐盟檔案一體化網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱EUAN），為歐洲現(xiàn)代信息事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、電子政務(wù)的廣泛推行

2003年12月9日到13日在瑞士日內(nèi)瓦召開世界信息社會(huì)峰會(huì)上，國(guó)際檔案理事會(huì)（ICA）向與會(huì)代表呼吁要保護(hù)信息社會(huì)記憶，充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)行政管理的透明度。由于英國(guó)政府力圖使本國(guó)在信息社會(huì)中走在世界前列，所以電子政務(wù)建設(shè)目前在英國(guó)進(jìn)展很快，政府無紙化辦公已基本實(shí)現(xiàn)。在電子政務(wù)建設(shè)方面，英國(guó)政府的主要指導(dǎo)思想是建立以公眾為中心的政府，在電子政務(wù)建設(shè)過程中，加強(qiáng)跨部門的合作，提高政府的工作效率、改進(jìn)服務(wù)方式。2000年3月30日，英國(guó)召開信息時(shí)代特別內(nèi)閣會(huì)議，首相托尼。布萊爾（TonyBlair）把英國(guó)全面開通“電子政府“的時(shí)間從原計(jì)劃2008年提前到2005年，并承諾2005年前政府機(jī)構(gòu)的全部服務(wù)項(xiàng)目都將在線提供，所有公眾與企業(yè)都能從“電子政府”獲得所需的各種公共服務(wù)。從“電子政府”計(jì)劃具體的實(shí)施上看，英國(guó)公共檔案館及皇家歷史手稿委員會(huì)在政務(wù)文件電子化計(jì)劃中發(fā)揮了重要作用，所以英國(guó)政府于2003年4月2日在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上組建了一個(gè)新的檔案管理機(jī)構(gòu)——國(guó)家檔案館即丘園新館(Kew),使之成為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)字化建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。為了更好滿足公共對(duì)“電子政務(wù)”信息的利用需求，英國(guó)政府從2005年開始實(shí)施《信息自由法》這一法令確立了英國(guó)國(guó)家檔案館為政府提供電子文件管理和保護(hù)的咨詢服務(wù)的權(quán)能，從而有利于中央和地方政府提高工作效率，更好的保護(hù)公民的知情權(quán)以及政務(wù)信息的透明化。正基于此，2006年11月，英國(guó)國(guó)家檔案館憑借著“國(guó)家的檔案館全球搜索”、“國(guó)家檔案館的數(shù)字化項(xiàng)目”、“國(guó)家檔案館的學(xué)習(xí)網(wǎng)站”三項(xiàng)服務(wù)一舉獲得了2006年國(guó)家電子政府獎(jiǎng)的最終提名，成為當(dāng)今英國(guó)最受歡迎的五大政府網(wǎng)站之一。此外，2008年12月13日，英國(guó)國(guó)家檔案館發(fā)布了令世人矚目的時(shí)事新聞：“公布1915年到1977年的內(nèi)閣文件，并建立了一個(gè)開創(chuàng)性的內(nèi)閣政務(wù)公開網(wǎng)站”。該網(wǎng)站主要涵蓋英國(guó)政府在20世紀(jì)的相關(guān)政府文件，展示了政府是如何應(yīng)付20世紀(jì)所發(fā)生的從全國(guó)總罷工到兩次世界大戰(zhàn)再到國(guó)家福利體系的建立中的真實(shí)內(nèi)幕。該項(xiàng)目是通過JISC數(shù)字化項(xiàng)目建立的，可以在線獲得超過50萬頁的內(nèi)閣會(huì)議記錄和備忘錄文檔。這些在線資源能夠用于用戶的教學(xué)、學(xué)習(xí)、 研究 ，并在可能的情況下開放給更廣大的市民。表明英國(guó)在廣泛推行電子政府上下定了決心。

5、檔案法制化建設(shè)

英國(guó)是一個(gè)最典型的采用分散式檔案管理事業(yè)體制國(guó)家。所謂的“分散式”是指國(guó)家不設(shè)立檔案行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌管全國(guó)的檔案工作，中央和地方的檔案工作實(shí)行分權(quán)管理，各司其職。這就意味著英國(guó)的檔案事業(yè)缺少了作為全國(guó)檔案事業(yè)指揮中心、依法定職權(quán)對(duì)全國(guó)檔案事業(yè)進(jìn)行組織化、有序化的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的檔案行政管理機(jī)關(guān)。英國(guó)政府為了彌補(bǔ)分散式檔案管理體制的不足，特別重視檔案法制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全國(guó)檔案工作必須依法行事。英國(guó)自1838年頒布了第一部《公共檔案法》以來執(zhí)行了120年后于1958年重新頒布，1967年以來都有不斷的修訂。自20世紀(jì)70年代官方《信息公開法案》出臺(tái)到2000年11月30日《信息公開法》頒布，再到2005年英國(guó)政府開始實(shí)施的《信息自由法》，以及其他有關(guān)法律，如《公司法》、《合同法》等，無不涉及到對(duì)檔案館中的檔案、檔案工作及檔案事業(yè)發(fā)展以及各部門、企事業(yè)單位乃至個(gè)人的檔案工作都必須依法行事的規(guī)定。此外，英國(guó)各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)政府都可以就工作需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，如公共文件辦公室曾對(duì)檔案接收工作作出明確規(guī)定：“凡檔案在形成單位保管滿30年，必須移交給公共文件辦公室保管，并向社會(huì)無償提供利用，達(dá)到資源共享”。另外，英國(guó)檔案工作部門嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)檔案移交部門的指導(dǎo)監(jiān)督，如規(guī)定對(duì)于形成單位應(yīng)當(dāng)移交的檔案，需要繼續(xù)保管使用的，必須在報(bào)告中申明理由并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可延期使用。檔案工作部門有權(quán)對(duì)檔案移交部門管理利用中的不當(dāng)行為責(zé)令其限期改正等。另外，1947年成立英國(guó)檔案工作者協(xié)會(huì)在檔案法制建設(shè)上也發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于英國(guó)檔案工作者協(xié)會(huì)會(huì)員來自于全國(guó)各級(jí)、各類檔案機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)團(tuán)體。協(xié)會(huì)通過定期召開檔案工作專業(yè)會(huì)議和出版專業(yè)刊物，來增進(jìn)檔案人員的相互了解和交流，促進(jìn)檔案法規(guī)的貫徹實(shí)施，成為宣傳英國(guó)檔案法制化建設(shè)的“先鋒”。

第四節(jié) 美洲地區(qū)主要國(guó)家市場(chǎng)概況

美國(guó)國(guó)家文件和檔案管理局(NARA)組建了電子文件檔案館(ERA，E1ectronic Record Archives)。與NDAD相比，ERA更側(cè)重于電子文件和數(shù)字文獻(xiàn)的各項(xiàng)管理技術(shù) 研究 。

20世紀(jì)90年代末以來，美國(guó)國(guó)家檔案和文件管理局發(fā)現(xiàn)其收集的電子文件種類日益豐富，除了數(shù)據(jù)文件、數(shù)據(jù)庫之外，還有電子郵件、地理空間數(shù)據(jù)、數(shù)字影像等等結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)，電子檔案管理的難度和復(fù)雜程度今非昔比。此外公眾迫切希望能夠通過在線的方式獲取國(guó)家檔案館中保存的電子文件。這些壓力和挑戰(zhàn)促使美國(guó)國(guó)家檔案和文件管理局決定自2000年起建立一個(gè)自動(dòng)化程度很高的集成系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源提供利用的同時(shí)，管理、維護(hù)各種類型電子文件，保證其真實(shí)、完整和長(zhǎng)期可讀。該項(xiàng)目就是電子文件檔案館。美國(guó)國(guó)家檔案與文件管理局希望能夠設(shè)計(jì)一個(gè)接收、保管和提供利用的系統(tǒng)，它不只是軟件系統(tǒng)，還包括政策、工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和必需的技術(shù)等。與NDAD不同，電子文件檔案館立足于解決任何類型的電子文件(而不僅限于結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù))對(duì)特定硬件和軟件的依賴問題，其職責(zé)就是不管多長(zhǎng)時(shí)間，只要社會(huì)需要，就能夠提供可讀和有效的電子文件。

為了實(shí)現(xiàn)這樣的項(xiàng)目預(yù)期，ERA資助了很多 研究 項(xiàng)目，并與美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)進(jìn)行了深入的合作，其中包括在美國(guó)國(guó)家圣地亞哥超級(jí)計(jì)算中心的“檔案和電子文件的持久管理”項(xiàng)目；美國(guó)國(guó)家歷史出版物和文件委員會(huì)在圣地亞哥超級(jí)計(jì)算中心的項(xiàng)目“依賴于軟件的電子文件的保存和利用”。此外電子文件檔案館還贊助了美國(guó)InterPARE5等。這些項(xiàng)目的 研究 結(jié)果將成為美國(guó)電子文件檔案館的技術(shù)基礎(chǔ)。

美國(guó)國(guó)家檔案與文件局稱ERA是未來的檔案館，這類檔案館沒有局限在某個(gè)地理位置上，數(shù)字技術(shù)保證人們能夠通過INTERNET在世界各地方獲得檔案信息。但從另一個(gè)角度來說，ERA在功能上確實(shí)等同于傳統(tǒng)的實(shí)體檔案館。從這個(gè)角度來看，KRA確實(shí)是一個(gè)相對(duì)徹底和完善的檔案館信息化項(xiàng)目。

2002年8月14日，ERA向供應(yīng)商們征集電子文件檔案館的各類解決方案。并決定在2003財(cái)政年度的第二個(gè)季度召開一次業(yè)界的會(huì)議。

ERA的設(shè)計(jì)過程中，專家們已經(jīng)考慮到場(chǎng)所的問題。但就目前來看，ERA項(xiàng)目目前看來還是屬于一個(gè)集成系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)于新館建筑可能會(huì)在項(xiàng)目成熟之后開始籌劃。英國(guó)的NDAD也是一個(gè)系統(tǒng)，是一個(gè)沒有考慮實(shí)體建筑的數(shù)字檔案館項(xiàng)目。但國(guó)際檔案界對(duì)電子文件、數(shù)字信息保管的 研究 中開始出現(xiàn)一種新的呼聲?基于新型的現(xiàn)代化建筑的檔案保管策略。這樣的建筑可能會(huì)更多地考慮合理的網(wǎng)絡(luò)布線，嚴(yán)格的保管環(huán)境和技術(shù)環(huán)境等要素。和該理論相呼應(yīng)，2002年6月18日一個(gè)基于物理館址的數(shù)字檔案館將在美國(guó)華盛頓破土動(dòng)工。華盛頓州官員SamReed稱，這是美國(guó)國(guó)內(nèi)第一個(gè)組建數(shù)字檔案館。這個(gè)數(shù)字檔案館將立足于解決各類電子文件的管理問題，包括電子郵件、網(wǎng)站文件和政府的數(shù)據(jù)庫文件等。這個(gè)投資1430萬美元、占地48000平方英尺的數(shù)字檔案館大樓預(yù)計(jì)15年之內(nèi)將擁有800TB的信息量，這可能相當(dāng)于2000億張紙質(zhì)文件。而且據(jù)有關(guān)專家的介紹，美國(guó)的德克薩斯州今年也開始了同樣的數(shù)字檔案館項(xiàng)目，并且這兩個(gè)項(xiàng)目將由美國(guó)同一家公司完成。

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