第一節(jié) 發(fā)展問題
1、汽車座椅功能件企業(yè)平均規(guī)模偏小
據(jù)車身附件委員會統(tǒng)計(jì)，2010年中國汽車座椅功能件 行業(yè) 規(guī)模為75億元，生產(chǎn)企業(yè)超過400家，其中規(guī)模最大的中航精機(jī)2010年?duì)I業(yè)收入為5.37億元，與汽車座椅總成企業(yè)相比，中國汽車座椅功能件企業(yè)數(shù)量較多，規(guī)模普遍偏小， 行業(yè) 集中度低，從而削弱了對上下游產(chǎn)業(yè)的議價(jià)能力。
2、汽車座椅企業(yè)整體裝備水平落后
國際模協(xié)秘書長羅百輝 分析 認(rèn)為，受我國裝備 行業(yè) 整體發(fā)展水平的影響，本土大部分汽車座椅企業(yè)設(shè)備自動化、數(shù)字化程度低，精密度和穩(wěn)定性差，而歐洲或日本等國生產(chǎn)的先進(jìn)的模具制造設(shè)備和沖壓設(shè)備價(jià)格昂貴，很多小規(guī)模企業(yè)無力購買，導(dǎo)致 行業(yè) 的裝備水平與制造強(qiáng)國相比存在較大的差距，也導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量的差距。
3、技術(shù)創(chuàng)新層次低和專業(yè)人才缺乏
目前國內(nèi)汽車座椅企業(yè)普遍專利較少，多數(shù)甚至沒有專利。以座椅功能件企業(yè)為例，本公司現(xiàn)有128項(xiàng)專利，中航精機(jī)24項(xiàng)，交運(yùn)股份23項(xiàng)，溧陽調(diào)角器總廠22項(xiàng)，蘇州忠明祥和精工有限公司9項(xiàng)，常州華陽汽車附件有限公司3項(xiàng)，其它企業(yè)專利較少。雖然多數(shù)汽車座椅功能件產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了本土化生產(chǎn)，但核心技術(shù)掌握甚少。
我國專業(yè)化的汽車座椅零部件企業(yè)中，能夠掌握CAD/CAE/CAM模具設(shè)計(jì)軟件的專業(yè)人才缺乏，特別是掌握CAE 分析 設(shè)計(jì)技術(shù)的人才更少，此外，高級技師、技工也嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致企業(yè)對先進(jìn)生產(chǎn)工藝的吸收應(yīng)用慢，開發(fā)創(chuàng)新能力弱，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化慢。高端人才的缺乏已經(jīng)被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為是制約 行業(yè) 發(fā)展的重要“瓶頸”。
4、整車和座椅零部件企業(yè)之間合作有待加強(qiáng)
近年來，中國整車企業(yè)和座椅零部件企業(yè)都有很大發(fā)展，他們之間既相互依賴，又相對獨(dú)立。整車企業(yè)實(shí)力雄厚，掌握新產(chǎn)品開發(fā)決定權(quán)，座椅零部件企業(yè)則根據(jù)整車企業(yè)的需求開發(fā)新產(chǎn)品。而座椅零部件企業(yè)眾多，除少數(shù)企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)之間競爭激烈，很難在技術(shù)上和資金上得到整車企業(yè)支持，使座椅零部件 行業(yè) 整體水平較低。只有整車企業(yè)和座椅零部件企業(yè)緊密聯(lián)合，重新整合，提升零部件企業(yè)競爭力，向開發(fā)零部件模塊產(chǎn)品發(fā)展，實(shí)現(xiàn)零部件超前發(fā)展，才能使其相互促進(jìn)，共同提高，促進(jìn)中國汽車工業(yè)更快更好的發(fā)展。
第二節(jié) 應(yīng)對策略
1、加大監(jiān)管力度
有關(guān)部門應(yīng)該采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。建議挑選專業(yè)管理力量充實(shí)到重型卡車座椅監(jiān)管隊(duì)伍中，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快改變重型卡車座椅監(jiān)管的被動局面。
在日常監(jiān)管中，應(yīng)該以高風(fēng)險(xiǎn)重型卡車座椅生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系檢查為重點(diǎn)，采取專項(xiàng)檢查與飛行檢查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化全過程質(zhì)量體系監(jiān)管，嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，確保監(jiān)管工作無盲點(diǎn)。監(jiān)管部門要科學(xué)處理審批與日常監(jiān)管的關(guān)系，合理安排工作，克服目前只忙于審批而很少主動檢查的局面。
對于企業(yè)的日常監(jiān)管應(yīng)該采取臺賬式管理的方式，一戶一冊，建立監(jiān)管檔案，確保監(jiān)管記錄內(nèi)容廣、項(xiàng)目全、條款細(xì)，在監(jiān)管的連續(xù)性和有效性上多下功夫。此外，還可以按照產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度的不同、管理類別的高低、存在問題的大小，推行ABC三級和Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ類的分級分類管理，明確每個(gè)級別監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容和監(jiān)管頻次，有序做好日常監(jiān)管工作。
2、建立完善相關(guān)法規(guī)
建議盡快出臺重型卡車座椅管理法，堅(jiān)持公開原則和處罰相當(dāng)原則，按照違法違規(guī)行為的程度、范圍、性質(zhì)、方式及對社會造成的危害程度來確定違法者的責(zé)任。
3、設(shè)立強(qiáng)制退出機(jī)制
建議對多項(xiàng)檢查項(xiàng)目不符合規(guī)定要求、多次出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)，以及“超期服役”的重型卡車座椅和出現(xiàn)嚴(yán)重重型卡車座椅不良行為的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制注銷退出機(jī)制，逐步淘汰不規(guī)范企業(yè)和不合格產(chǎn)品，凈化口腔醫(yī)療器械市場
總之國家應(yīng)出臺相關(guān)鼓力政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人員，加強(qiáng)企業(yè)間相互學(xué)習(xí)，技術(shù)交流等。
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