第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2007年宏觀經(jīng)濟(jì)回顧

2007年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)五年增速達(dá)到或超過(guò)10%。分季度看，一季度增長(zhǎng)11.1%，二季度增長(zhǎng)11.9%，三季度增長(zhǎng)11.5%，四季度增長(zhǎng)11.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%，回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到50150萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)350萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%，成為歷史上第4個(gè)高產(chǎn)年，這是1985年以來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量11534萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.3%；早稻3196萬(wàn)噸，與上年基本持平；秋糧35420萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.6%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快，企業(yè)效益提高。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.5%(12月份增長(zhǎng)17.4%)，加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)13.8%；集體企業(yè)增長(zhǎng)11.5%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)20.6%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)17.5%。重工業(yè)增長(zhǎng)19.6%，輕工業(yè)增長(zhǎng)16.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.1%。

全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22951億元，比上年同期增長(zhǎng)36.7%，增幅同比上升6.0個(gè)百分點(diǎn)。39個(gè)工業(yè) 行業(yè) 全部實(shí)現(xiàn)盈利。其中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)68.7%，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)61.4%，化工 行業(yè) 增長(zhǎng)51.5%，煤炭 行業(yè) 增長(zhǎng)49.1%，鋼鐵 行業(yè) 增長(zhǎng)47.2%，電力 行業(yè) 增長(zhǎng)39.0%。

3、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯加快。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資137239億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資117414億元，增長(zhǎng)25.8%，加快1.5個(gè)百分點(diǎn)(12月份16809億元，增長(zhǎng)19.6%)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資19825億元，增長(zhǎng)19.2%。在城鎮(zhèn)投資中，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資1466億元，比上年增長(zhǎng)31.1%；第二產(chǎn)業(yè)51020億元，增長(zhǎng)29.0%；第三產(chǎn)業(yè)64928億元，增長(zhǎng)23.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)21.0%，中部地區(qū)增長(zhǎng)34.0%，西部地區(qū)增長(zhǎng)28.2%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25280億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，加快8.4個(gè)百分點(diǎn)。

4、市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)較快，增速呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額89210億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)(12月份9015億元，增長(zhǎng)20.2%)。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額60411億元，增長(zhǎng)17.2%，加快2.9個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28799億元，增長(zhǎng)15.8%，加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)16.7%，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)19.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)大類商品零售中，石油及制品類、汽車類、建筑及裝潢材料類、家具類、家用電器和音像器材類、服裝鞋帽、針紡織品類、化妝品類、體育娛樂(lè)用品類均增長(zhǎng)20%以上。

二、2008年宏觀經(jīng)濟(jì)展望

我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪增長(zhǎng)周期，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展對(duì)資源需求日益增長(zhǎng)，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展期，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已向以基礎(chǔ)工業(yè)為主的重工業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)家在保持宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性基礎(chǔ)上，開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適時(shí)適度的有效調(diào)控，如控制部分 行業(yè) 投資過(guò)度，制止鋼鐵、電解鋁、水泥 行業(yè) 盲目投資，提高銀行準(zhǔn)備金率，在信貸、用地等方面實(shí)行從嚴(yán)管理等宏觀調(diào)控政策，重點(diǎn)是繼續(xù)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，把更多的財(cái)力、物力投在社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。

2008年是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一年；也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)加快的一年。2008年要舉辦奧運(yùn)盛會(huì)，紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，也是完成十一五 規(guī)劃 的關(guān)鍵之年，這些因素將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向明顯通貨膨脹，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，從2003年以來(lái)的5年間，我國(guó)GDP保持10%以上的增長(zhǎng)速度，2007年我國(guó)GDP增長(zhǎng)11.4%，其中出口拉動(dòng)增長(zhǎng)占2.7%，投資拉動(dòng)占4.3%，消費(fèi)拉動(dòng)占4.4%，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)占到第一位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由于流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的繼續(xù)發(fā)展，“三過(guò)”問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡管正在或逐步接近經(jīng)濟(jì)周期的頂部區(qū)域，但地方政府的內(nèi)在投資沖動(dòng)仍十分強(qiáng)，另外受政府換屆效應(yīng)及對(duì)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的樂(lè)觀預(yù)期等因素的作用，2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)進(jìn)一步高漲，2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持10%左右的增長(zhǎng)速度。雖然受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)依然強(qiáng)勁。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、2008年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策 分析

1、多元化的宏觀調(diào)控格局初步形成

一是調(diào)控手段多元化。綜合調(diào)控開(kāi)始變成常態(tài)，在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)手段為主的前提下，行政手段和法律手段也越來(lái)越多地被使用，與此同時(shí)，市場(chǎng)化的調(diào)控手段日趨豐富。國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，對(duì)與土地流轉(zhuǎn)有關(guān)的各環(huán)節(jié)加緊管理。為了管住信貸和減少過(guò)剩的貨幣流動(dòng)性，人民銀行使用了一些金融創(chuàng)新手段。

二是調(diào)控目標(biāo)的多元化。除了傳統(tǒng)的四大調(diào)控目標(biāo)，我國(guó)又增加了一些新的調(diào)控目標(biāo)。主要包括：建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，將“十一五” 規(guī)劃 綱要確定的單位GDP能耗降低目標(biāo)分解到各省、自治區(qū)、直轄市，省級(jí)人民政府要將目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到各市、縣以及重點(diǎn)耗能企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制；強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)綠色GDP的增長(zhǎng)，并利用綠色GDP核算結(jié)果，來(lái)制定相關(guān)的污染治理、環(huán)境稅收、生態(tài)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核制度等環(huán)境經(jīng)濟(jì)和管理政策。

三是調(diào)控主體的多元化。不僅是發(fā)改委和中央銀行，國(guó)家環(huán)保局、國(guó)土資源部、建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等部委也在宏觀調(diào)控中發(fā)揮著越來(lái)越重要作用。

2、2008中國(guó)貨幣環(huán)境仍寬松

盡管經(jīng)歷了2007年的多次加息，且奉行從緊貨幣政策，但摩根大通發(fā)布的2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告認(rèn)為，若美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步轉(zhuǎn)壞，則中國(guó)再進(jìn)行加息的外部壓力將放緩。同時(shí)，中國(guó)貨幣環(huán)境仍然寬松，因?yàn)槔试鲩L(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)相比，仍然落后。 摩根大通認(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)的大幅放慢可以顯著降低中國(guó)采取進(jìn)一步激進(jìn)宏調(diào)措施的必要性，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)更健康的環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)性、內(nèi)生性方向轉(zhuǎn)型。 該行還表示，若美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)意料之外的急劇跌勢(shì)，而導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)采取遠(yuǎn)較目前預(yù)計(jì)激進(jìn)的減息幅度，則中國(guó)進(jìn)一步加息的必要性將進(jìn)一步降低。摩根大通表示，雖然其不認(rèn)同一些預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退的觀點(diǎn)，但該行已經(jīng)上調(diào)美國(guó)衰退的風(fēng)險(xiǎn)至35%這一較高水平。當(dāng)然，外部環(huán)境的變化會(huì)對(duì)中國(guó)出口部門造成壓力，但摩根大通認(rèn)為中國(guó)生產(chǎn)技術(shù)、效率的提高及出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)走向多元化，令出口部門的抗跌性增大。 

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議宣布今年“實(shí)施從緊貨幣政策”后，摩根大通表示這已不算什么新消息，因?yàn)樽匀ツ觊_(kāi)始已經(jīng)在執(zhí)行這一政策。“問(wèn)題是，在不改變匯率政策基本面的前提下，央行作進(jìn)一步收緊的空間還有多大？”摩根大通預(yù)計(jì)，目前的存款準(zhǔn)備金率已是自1984年以來(lái)的最高水平，預(yù)計(jì)今年會(huì)進(jìn)一步上升至16%。利率方面，鑒于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過(guò)熱的憂慮增加，該行預(yù)計(jì)未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)，存、貸款利率將上調(diào)27個(gè)基點(diǎn)，并且至今年年底將有三次加息(貸款利率分別上調(diào)27、18與27個(gè)基點(diǎn)，存款利率連續(xù)三次上調(diào)27個(gè)基點(diǎn))。然而，摩根大通指出，即使經(jīng)過(guò)去年以來(lái)的四次加息，基準(zhǔn)存款利率仍只有5%，貸款利率則輕微超過(guò)8%，相對(duì)于快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，貨幣政策仍然相對(duì)“寬松”。該行預(yù)計(jì)中國(guó)今年名義增長(zhǎng)維持于15%，實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)10%，“可見(jiàn)，中國(guó)依然是全球名義利率和名義增長(zhǎng)差距最大的國(guó)家，其貨幣政策完全不足以發(fā)揮收緊作用。” 摩根大通還表示，若中國(guó)仍決意控制人民幣升值速度，預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)的減息會(huì)限制中國(guó)央行的加息決定。因?yàn)殡S著美元走弱，人民幣已成為相對(duì)于美元的套息貨幣，或會(huì)進(jìn)一步激發(fā)而非壓抑流動(dòng)性過(guò)剩的局面。

二、 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》

2006年上半年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，把振興我國(guó)裝備制造業(yè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，這無(wú)疑將為我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展提供新的機(jī)遇。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型、外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，這將為裝備制造業(yè)創(chuàng)造規(guī)模龐大的更新需求和新增需求。

因此，裝備制造業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境。裝備制造業(yè)的振興將為電機(jī) 行業(yè) 的快速發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

2、機(jī)械 行業(yè) “十一五” 規(guī)劃

根據(jù)工程機(jī)械 行業(yè) “十一五” 規(guī)劃 預(yù)測(cè)，“十一五”期間我國(guó)工程機(jī)械消費(fèi)額平均每年占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的1.5%，年平均增長(zhǎng)幅度在10%，其中2006-2008年有一個(gè)較好的發(fā)展勢(shì)頭，2010 年將達(dá)到2500 2700 億元。工程機(jī)械業(yè)良好的發(fā)展趨勢(shì)將促進(jìn)電機(jī) 行業(yè) 的快速發(fā)展。

3、出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整

在這次出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整中，電機(jī)是作為“重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國(guó)家 產(chǎn)業(yè)政策 鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品等，出口退稅率由13%提高到17%”。使電機(jī) 行業(yè) 迎來(lái)出口好時(shí)機(jī)。通過(guò)這一新政，將在一定程度上緩解目前電機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，原材料價(jià)格飛漲的問(wèn)題，我國(guó)電機(jī) 行業(yè) 將迎來(lái)一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。