第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2009-2011年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況 

2005年-2011年前三季度我國GDP增長變化圖

單位：億元

2008-2011年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況

（二）2009-2011年國家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況 分析

2009年我國面對國際金融危機(jī)，采取了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，刺激經(jīng)濟(jì)取得了成效，“保八”目標(biāo)實現(xiàn)。同時，在國內(nèi)貨幣供應(yīng)過多壓力下，地方債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險顯現(xiàn)，銀行資產(chǎn)質(zhì)量面臨較大挑戰(zhàn)，通貨膨脹預(yù)期上升，產(chǎn)能過剩情況突出，加上國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性依然存在，主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問題的出現(xiàn)，使2010年我國經(jīng)濟(jì)成為最復(fù)雜的一年。

2010年我國經(jīng)濟(jì)增速（GDP增長）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長基數(shù)的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動調(diào)整的結(jié)果，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)調(diào)控預(yù)期要求的目標(biāo)，取得了成功。之所以能在較短時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)向趨穩(wěn)的方向轉(zhuǎn)變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調(diào)控政策——財政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺，即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺整頓、限制過剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調(diào)控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調(diào)控作用。

2011年前三個季度，廣義貨幣供應(yīng)量M2增長向常態(tài)平穩(wěn)回調(diào)，M2增速從上年末19.7%的高位回調(diào)至9月末的13.0%?？傮w上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期。盡管M2增速從數(shù)值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍是基本相適應(yīng)的。經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟(jì)增速略微放緩，在很大程度上是主動調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒有超出預(yù)期。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調(diào)控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強(qiáng)政策的前瞻性、針對性和靈活性，進(jìn)一步處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2012年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測

2012年，我國將呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和物價漲幅“雙降”態(tài)勢，預(yù)計GDP增長8.7%左右，CPI上漲4%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量矛盾有所緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，國際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢：

1、全球經(jīng)濟(jì)將低速增長。

展望未來，全球經(jīng)濟(jì)活力正在減弱，并且內(nèi)外部失衡進(jìn)一步加劇，市場信心近期大幅下降，下行風(fēng)險逐漸增大。發(fā)達(dá)國家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國家普遍面臨主權(quán)債務(wù)壓力和金融穩(wěn)定風(fēng)險，私人需求尚未接過拉動經(jīng)濟(jì)增長的接力棒，經(jīng)濟(jì)增長動力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對較大。新興經(jīng)濟(jì)體面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對經(jīng)濟(jì)增長的抑制等問題，其經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報告預(yù)測，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長6.1%。

2、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進(jìn)入投資項目集中建設(shè)階段，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策體系不斷完善將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，地方財政風(fēng)險和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約，資源、勞動力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長的成本，出口放緩對工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。

3、2012年中國經(jīng)濟(jì)增長前景預(yù)測。

如果2012年歐美債務(wù)危機(jī)在一定程度上得到控制，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。同時，我國把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策的擴(kuò)張力度有所減弱，財政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對表外業(yè)務(wù)的控制力度，使社會融資總量增長進(jìn)入真正穩(wěn)健狀態(tài)。在這一國際環(huán)境和政策假設(shè)情景下，經(jīng)模型測算，我國經(jīng)濟(jì)可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，GDP增長8.7%左右；且經(jīng)過精心調(diào)控，妥善應(yīng)對輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費(fèi)價格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策

壓濾機(jī) 行業(yè) 所屬裝備制造業(yè)，是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；壓濾機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域的壓濾機(jī)產(chǎn)品受到國家節(jié)能減排政策的鼓勵和支持，在其他主要應(yīng)用領(lǐng)域也受到國家相關(guān) 產(chǎn)業(yè)政策 的支持。

（1）國家鼓勵發(fā)展裝備制造業(yè)，支持重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，支持企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變

國務(wù)院于2006年2月13日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2006]8號），要求發(fā)展大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備，提高環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造水平；發(fā)展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備，實現(xiàn)大型綜采、提升和洗選設(shè)備國產(chǎn)化。鼓勵訂購和使用國產(chǎn)首臺（套）重大技術(shù)裝備。公司大型隔膜壓濾機(jī)成套設(shè)備屬于大型環(huán)保裝備，同時也廣泛應(yīng)用于海水淡化污泥處理和洗煤 行業(yè) 。

國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財政部、國家國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會于2008年1月12日聯(lián)合頒布的《首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目管理辦法》（發(fā)改工業(yè)[2008]224號）提出：鼓勵支持包括城市及工業(yè)廢水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備在內(nèi)的重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，為首臺重大技術(shù)裝備應(yīng)用營造必要的政策環(huán)境，增強(qiáng)我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范首臺重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新試驗、示范項目管理，并給予相關(guān)稅收優(yōu)惠及風(fēng)險補(bǔ)助。公司多項產(chǎn)品被認(rèn)定為國內(nèi)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）重大產(chǎn)品。

國務(wù)院于2009年5月12日頒布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 》指出：圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會化服務(wù)。公司擁有系統(tǒng)集成服務(wù)相關(guān)的技術(shù)儲備、技術(shù)人才和經(jīng)驗積累，壓濾機(jī)系統(tǒng)集成服務(wù)逐步成為本公司的主要盈利來源和核心競爭力之一。

（2）國家重視環(huán)境保護(hù)，支持優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵使用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備。壓濾機(jī)是相關(guān) 行業(yè) 達(dá)到國家環(huán)保要求的重要設(shè)備，是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的裝備保障

根據(jù)2003年1月1日實施的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。

根據(jù)國家發(fā)改委于2005年12月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》，其中與本公司主營業(yè)務(wù)相關(guān)的“‘三廢’綜合利用及治理工程”、“重復(fù)用水技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造與使用”、“高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造”和“節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造”等均被列入鼓勵類項目。

國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部和國家知識產(chǎn)權(quán)局于2007年1月聯(lián)合頒布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》（2007年度），將先進(jìn)環(huán)保和資源綜合利用列為優(yōu)先發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)，與本公司主營業(yè)務(wù)相關(guān)的有工業(yè)、城市廢水處理中污泥的處理、處置和資源化技術(shù)，城市污水、工業(yè)廢水深度處理技術(shù)，固體廢棄物的資源綜合利用，礦山尾礦資源生態(tài)型管理與綜合利用技術(shù)等。

財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委于2008年8月20日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公布節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知》（財稅[2008]115號），將“污泥濃縮脫水一體機(jī)（壓濾機(jī)）”列入“環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）”，可以按專用設(shè)備投資額的10%抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。

建設(shè)部、環(huán)保部、科學(xué)技術(shù)部于2009年2月18日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）〉的通知》（建城[2009]23號），提出國家鼓勵采用節(jié)能減排的污泥處理處置技術(shù)；鼓勵充分利用社會資源處理處置污泥；鼓勵污泥處理處置技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步；鼓勵研發(fā)適合我國國情和地區(qū)特點(diǎn)的污泥處理處置新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。公司隔膜壓濾機(jī)成套設(shè)備應(yīng)用于污泥處理可以有效實現(xiàn)污泥處理的減量化。

國務(wù)院于2010年10月10日頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，決定將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確為發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。

重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進(jìn)市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。

環(huán)保部于2010年11月26日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2010]157號）規(guī)定：污水處理廠新建、改建和擴(kuò)建時，污泥處理設(shè)施（污泥穩(wěn)定化和脫水設(shè)施）應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施同時 規(guī)劃 、同時建設(shè)、同時投入運(yùn)行。不具備污泥處理能力的現(xiàn)有污水處理廠，應(yīng)當(dāng)在該通知發(fā)布之日起2年內(nèi)建成并運(yùn)行污泥處理設(shè)施；污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理處置的全過程應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。污水處理廠以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運(yùn)出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。禁止污泥處理處置單位超處理處置能力接收污泥。

（3）壓濾機(jī)作為礦物及加工、化工、食品和生物醫(yī)藥等 行業(yè) 的重要過程裝備，下游 行業(yè) 的一些發(fā)展政策將促進(jìn)壓濾機(jī)市場的發(fā)展

①礦物及加工 行業(yè) 的市場政策

工信部、科學(xué)技術(shù)部、國土資源部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年4月11日聯(lián)合發(fā)布的《金屬尾礦綜合利用專項 規(guī)劃 （2010-2015年）》（工信部聯(lián)規(guī)[2010]174號）指出：傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式使得我國資源短缺的矛盾越來越突出，環(huán)境壓力越來越大。走中國特色新型工業(yè)化道路、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用率，是解決當(dāng)前我國資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的必由之路。該 規(guī)劃 提出了如下發(fā)展目標(biāo)：到2015年全國尾礦綜合利用率達(dá)到20%，尾礦新增貯存量增幅逐年降低，已實現(xiàn)安全閉庫的尾礦庫50%完成復(fù)墾。攻克一批具有原創(chuàng)性、前瞻性和自主知識產(chǎn)權(quán)的尾礦綜合利用重大共性關(guān)鍵技術(shù)，在尾礦綜合利用各重點(diǎn)領(lǐng)域建成一批具有帶動效應(yīng)的示范項目。該 規(guī)劃 重點(diǎn)項目約500-700個，總投資約540億元。上述措施對保障有色金屬 行業(yè) 持續(xù)健康發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。壓濾機(jī)是有色金屬開采及冶煉、尾礦處理的重要設(shè)備。

②化工 行業(yè) 的市場政策

根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會于2010年10月20日發(fā)布的《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”科技發(fā)展 規(guī)劃 綱要》（征求意見稿），到2015年，精細(xì)化工率由“十一五”末的45%提高到50%；大力開發(fā)和推廣低碳技術(shù)，節(jié)能減排工作不斷深入，“十二五”末高耗能產(chǎn)品單耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，能耗在“十一五”末的基礎(chǔ)上再降10%，主要產(chǎn)品實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，主要污染物排放總量在“十一五”末的基礎(chǔ)上再降10%。

③食品 行業(yè) 的市場政策

根據(jù)中國食品和包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會于2010年9月16日發(fā)布的《食品和包裝機(jī)械 行業(yè) “十二五”發(fā)展 規(guī)劃 》（征求意見稿），“十二五”期間我國食品和包裝機(jī)械 行業(yè) 的發(fā)展速度目標(biāo)約為18%，預(yù)計到2015年，我國食品和包裝機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展到4,000億元。該 規(guī)劃 提出了食品和包裝機(jī)械 行業(yè) “十二五”節(jié)能減排目標(biāo)：大力發(fā)展食品加工和包裝環(huán)節(jié)的節(jié)能減排技術(shù)裝備，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的食品和包裝機(jī)械。預(yù)計到2015年，我國食品加工單位產(chǎn)值能耗降低15%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，符合國家節(jié)能減排要求，主要污染物排放量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”食品 行業(yè) 重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)裝備開發(fā)內(nèi)容包括替代進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)裝備開發(fā)、節(jié)能減排技術(shù)裝備開發(fā)、食品高新技術(shù)與裝備開發(fā)等。公司壓濾機(jī)可廣泛用于啤酒麥汁過濾、油脂分提、海藻膠、果汁、果膠脫水，葡萄酒、黃酒和酒精等過濾，甜菜糖、蔗糖、成品糖漿、淀粉等過濾。

二、 行業(yè) 主管部門和監(jiān)管體制

壓濾機(jī)屬于分離機(jī)械 行業(yè) 中的一個分支。分離機(jī)械的 行業(yè) 主管部門是國家工業(yè)和信息化部， 行業(yè) 自律管理機(jī)構(gòu)為中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會分離機(jī)械分會， 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位為全國分離機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會， 行業(yè) 技術(shù)監(jiān)管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。壓濾機(jī)成套設(shè)備在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用同時受到國家環(huán)境保護(hù)部的管理。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)