國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕98號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委（衛(wèi)生計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委：
為規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)與管理，樹(shù)立衛(wèi)生計(jì)生良好的執(zhí)法形象，結(jié)合2013年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作要點(diǎn)，經(jīng)研究，我委決定開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、稽查內(nèi)容
?。ㄒ唬┬l(wèi)生計(jì)生執(zhí)法文書(shū)使用情況。2012年12月《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》（原衛(wèi)生部第87號(hào)令）公布施行。當(dāng)前正處于機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的過(guò)渡階段，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法行為時(shí)，要嚴(yán)格按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》的有關(guān)要求使用文書(shū)，確保制作的文書(shū)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范并符合相應(yīng)的要求。計(jì)劃生育執(zhí)法文書(shū)要按照原有規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。地方機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整到位后，我委將適時(shí)研究統(tǒng)一衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)的種類與使用管理。
?。ǘ┍O(jiān)督人員制、著裝管理情況。《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（原衛(wèi)生部第39號(hào)令）第十四條明確規(guī)定：“衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝”。原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督制、著裝管理的通知》（衛(wèi)辦法監(jiān)發(fā)〔2003〕103號(hào)）進(jìn)一步明確了著裝標(biāo)準(zhǔn)和著裝風(fēng)紀(jì)要求。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝，做到儀表端莊，整潔、整齊、配套、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)肅，切實(shí)維護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍著裝的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。
?。ㄈ┍O(jiān)督機(jī)構(gòu)“三好一滿意”活動(dòng)開(kāi)展情況。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展2013年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)的通知》（衛(wèi)計(jì)生發(fā)〔2013〕20號(hào)）規(guī)定的具體工作內(nèi)容和任務(wù)分解量化指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)，優(yōu)化便民措施，提高為民服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”；加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)監(jiān)督工作質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”；加強(qiáng)監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)，完善制度體系，強(qiáng)化制度落實(shí)，努力做到“醫(yī)德好”；密切聯(lián)系群眾和管理相對(duì)人，積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。
二、稽查方式
專項(xiàng)稽查從2013年8月開(kāi)始，為期半年，采取內(nèi)部稽查、層級(jí)稽查和部分抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹥?nèi)部稽查。８月，地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)執(zhí)法文書(shū)使用、監(jiān)督人員統(tǒng)一著裝以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)“三好一滿意”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面內(nèi)部稽查。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法文書(shū)使用不規(guī)范、著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)以及制服顏色、式樣和制服標(biāo)志不統(tǒng)一等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)、著裝的統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。要督促監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)“三好一滿意”活動(dòng)的各項(xiàng)要求，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾和社會(huì)滿意度。
（二）層級(jí)稽查。9-10月，省級(jí)、地市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法文書(shū)使用、監(jiān)督人員統(tǒng)一著裝以及“三好一滿意”活動(dòng)情況開(kāi)展層級(jí)稽查。通過(guò)稽查，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)與管理。
?。ㄈ┎糠殖椴?。11-12月，我委適時(shí)組織對(duì)部分?。▍^(qū)、市）專項(xiàng)稽查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并通報(bào)專項(xiàng)稽查情況。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查的重要意義，結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督重點(diǎn)工作和稽查工作的開(kāi)展情況，制訂實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為開(kāi)展稽查工作提供有力的人力、財(cái)力和物力保障。
?。ǘ┚慕M織，周密安排。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照本通知要求，及時(shí)做好工作部署和組織實(shí)施。切實(shí)落實(shí)執(zhí)法文書(shū)及制、著裝管理有關(guān)要求，加強(qiáng)稽查人員培訓(xùn)，及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)落實(shí)整改意見(jiàn)存在困難和問(wèn)題的現(xiàn)象要及時(shí)研究，提出解決方案和措施?；榻Y(jié)果應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。
（三）及時(shí)總結(jié)，上報(bào)信息。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要以本次專項(xiàng)稽查為契機(jī)，積極探索適應(yīng)本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作需要的稽查工作模式，切實(shí)發(fā)揮稽查在促進(jìn)監(jiān)督隊(duì)伍管理和改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的作用。要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)“三好一滿意”活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳力度并及時(shí)上報(bào)。
請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門于2013年10月31日前將本省份專項(xiàng)稽查工作開(kāi)展情況的總結(jié)（紙質(zhì)版和電子版）報(bào)送我委監(jiān)督局（尚未完成機(jī)構(gòu)改革的省級(jí)人口計(jì)生行政部門報(bào)送計(jì)劃生育行政執(zhí)法文書(shū)使用情況）。
聯(lián)系人：范鶴、蘇藝丹
聯(lián)系電話：010-68792606、68792828、68792608（傳真）
電子郵件：wsjdjc@126.com
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2013年7月26日