各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局，國家圖書館、文化部全國公共文化發(fā)展中心：
《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱公共圖書館法）經十二屆全國人大常委會第三十次會議審議通過，2018年1月1日起正式施行。為切實做好法律的學習宣傳和貫徹落實工作，現將有關事項通知如下：
一、加強組織領導。公共圖書館法的出臺是文化領域貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，是以習近平同志為核心的黨中央全面推進依法治國戰(zhàn)略在文化領域的重要實踐。這部法律為公共圖書館建設、運行和服務提供了根本保障，對于完善我國文化法律制度、提高文化治理能力、推動公共圖書館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級文化行政部門要高度重視，把學習宣傳貫徹公共圖書館法作為2018年的一項重要任務，列入重要議事日程，在2018年1月底前制定學習宣傳貫徹公共圖書館法的工作方案，加強組織領導，作出部署安排，明確工作要求，保障所需經費；要發(fā)揮在公共文化服務協調機制中的牽頭作用，協調相關部門共同做好公共圖書館法學習宣傳貫徹的各項工作。
二、抓好學習培訓。目前，文化部會同全國人大常委會、國務院法制辦的有關部門，正在組織編寫《公共圖書館法釋義》《公共圖書館法學習問答》等學習輔導材料，2018年將舉辦多期專題培訓班。各地文化行政部門和公共圖書館在積極參加文化部組織培訓的同時，要結合本地實際，制定公共圖書館法學習培訓計劃，分期分批地對文化部門有關人員和公共圖書館從業(yè)人員進行培訓，采取舉辦報告會、專家輔導、專題研討等形式，豐富培訓內容，使廣大干部職工深刻領會和全面掌握公共圖書館法的主要精神；要將學習公共圖書館法納入2018年度基層文化隊伍培訓課程，安排重點班次，組織巡講，并依托國家公共數字文化工程等開展網絡培訓，切實提高本地文化系統人員學法用法的意識和水平。
三、開展普法宣傳。各地文化行政部門要落實“誰執(zhí)法誰普法”的責任，將公共圖書館法的學習宣傳納入普法工作規(guī)劃，重點宣傳公共圖書館法的重要意義、主要內容和公共圖書館事業(yè)發(fā)展成績。要廣泛組織本地廣播、電視、報紙、雜志、互聯網等媒體，通過開設專欄、專版、專題節(jié)目等方式進行持續(xù)報道，營造聲勢，形成熱度。要運用微博、微信等新媒體以及動漫、漫畫等形式，增強宣傳輿論的滲透力。各級各類公共圖書館要充分發(fā)揮陣地作用，設置宣傳專欄、張貼宣傳海報、擺放相關圖書及宣傳手冊，并利用官方網站開展宣傳，面向社會公眾做好法律宣傳工作，讓社會知曉，讓群眾受益。
四、完善配套制度。2018年，文化部將會同有關部門，抓緊推動文獻處置、文獻交存、公眾需求征詢反饋和評價考核等相關配套制度建設。各地文化行政部門要結合自身實際，深入開展調研，加強立法研究，推動制定與公共圖書館法相銜接的地方性實施細則或政府規(guī)章。各級各類公共圖書館要將公共圖書館法中確立的分級設立、文獻信息采集、免費開放各項基本制度落到實處，并根據工作實際不斷完善規(guī)章制度，進一步提高保障能力和服務效能。各地要積極主動地做好相關制度的落實工作，特別是國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建城市要先行先試，為全面鋪開打下基礎、提供經驗。
五、推進重點任務落實。各地文化行政部門要把法律的學習宣傳與推進重點任務落實結合起來，與落實《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》結合起來，促進公共圖書館事業(yè)發(fā)展。按照填平補齊的原則，對設施空白或不達標的公共圖書館進行新建、改建和擴建，大力推動革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共圖書館建設，推進鄉(xiāng)、村基層綜合性文化服務中心建設，進一步完善公共圖書館設施網絡。加強公共圖書館數字化建設，建立線上線下相結合的文獻信息共享平臺。加快推進縣級圖書館總分館制建設，認真總結試點經驗并加以推廣，擴大實施范圍，在具備條件的地方因地制宜建立起上下聯通、服務優(yōu)質、有效覆蓋的縣級圖書館總分館制。推動具備條件的公共圖書館建立以理事會為主要形式的法人治理結構，吸納有關方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，落實法人自主權，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。
六、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。2018年文化部將適時會同全國人大常委會有關部門和國務院法制辦，開展公共圖書館法執(zhí)法監(jiān)督，重點對地方各級政府履行政府保障職責情況、文化行政部門推進圖書館業(yè)務建設情況、公共圖書館開展服務情況等進行督察。各省（區(qū)、市）要配合文化部督察工作，對本地督導工作作出部署和安排，及時開展自查和對各市縣貫徹落實情況的督促檢查。對督察中發(fā)現的好的經驗做法，作為典型經驗加以推廣；對實際工作中出現的不符合法律要求的做法，及時給予批評教育，責令限期改正，切實維護法律的嚴肅性。
各省（區(qū)、市）文化廳（局）、新疆生產建設兵團文化廣播電視局和各級公共圖書館要按照本通知要求，全面統籌、周密部署，切實做好推進法律實施的各項工作。在學習宣傳和貫徹實施中反映出的問題和有關工作建議，請及時報送我部公共文化司。
特此通知。
文化部辦公廳
2018年1月10日