一、壓實長江河道采砂管理責(zé)任
各地要以全面推行河長制湖長制為抓手,嚴格落實以地方人民政府行政首長負責(zé)制為核心的長江采砂管理責(zé)任制。沿江各級各河段河長要加強巡河履職,牽頭組織開展非法采砂清理整治工作,督促有關(guān)單位和部門按照職責(zé)分工落實監(jiān)督管理任務(wù)。長江水利委員會(以下簡稱長江委)和各省級水行政主管部門要加大督導(dǎo)檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時采取通報、約談、一省一單(一市一單)等方式督促整改,對責(zé)任制落實嚴重缺位、監(jiān)督管理不力、問題突出、采砂管理秩序混亂的區(qū)域,要提請有關(guān)部門和單位嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、保持高壓嚴打,確保汛期禁采秩序良好
根據(jù)《長江河道采砂管理條例》,6月1日至9月30日是長江宜賓以下干流河道采砂的禁采期。長江委和沿江各地要按照法律法規(guī)規(guī)定和水利部有關(guān)要求,采取有效措施,確保汛期禁采秩序良好。
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6月10日前,各省級水行政主管部門要組織沿江各地開展一次統(tǒng)一清江行動,督促加強采砂船舶集中停靠管理,確保所有采砂船舶一律在政府指定地點集中停靠。各地要加強對集中停靠點的現(xiàn)場監(jiān)管,對集中停靠的采砂船舶登記造冊,無正當(dāng)理由不得離開,對未在集中??奎c停靠或擅自離開指定地點的采砂船舶要依法嚴肅查處。
(二)強化日常巡查
沿江各地要嚴格落實巡查制度,加大對非法采砂易發(fā)多發(fā)的重點江段、敏感水域的巡查頻次。長江委和各省級水行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,堅持明查與暗訪相結(jié)合,多采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔管理一線、直插現(xiàn)場的方式,暗查暗訪,掌握真實情況,切實督促各地禁采監(jiān)管做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。
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沿江各地要進一步深化部門間、區(qū)域間采砂管理聯(lián)防聯(lián)控長效監(jiān)管機制,廣泛開展跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動,加大專項打擊和專項整治力度,保持對非法采砂高壓嚴打態(tài)勢。要加大對非法采砂的處罰力度,對禁采期抓獲的非法采(運)砂船舶要從嚴從重從快予以處罰,對觸犯刑律的非法采砂船主和從業(yè)人員要依法追究刑事責(zé)任。
(四)加強信息報送
沿江各地要嚴格落實采砂管理信息報送制度,禁采期每月5日、20日前將上半個月的采砂管理信息情況匯總,填寫《長江河道采砂管理半月報表》以書面和電子文件形式報送長江委。長江委在禁采期每月月底前將當(dāng)月長江采砂管理情況書面報告水利部。
三、強化隊伍管理,保障度汛安全
沿江各地要進一步加強采砂管理執(zhí)法隊伍管理,加強對執(zhí)法人員的安全教育,認真開展以執(zhí)法隊伍能力建設(shè)、執(zhí)法人員安全意識、執(zhí)法裝備安全性能等為重點的安全檢查。要結(jié)合防汛工作安排,落實采砂管理24小時安全值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保有力應(yīng)對和有效處置涉砂突發(fā)事件。對因違法采砂引起的重大社會治安、礙航、水上交通事故以及惡性省際邊界糾紛事件,要按照相關(guān)規(guī)定及時報告長江委。
聯(lián)系方式:
水利部建設(shè)與管理司 李春明(010)63203224 葉飛(010)63202572