為貫徹黨中央《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》精神和黨的十九大關(guān)于“加強固體廢棄物和垃圾處置”、“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”的部署，按照《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）要求，科技部會同有關(guān)部門、地方及相關(guān)行業(yè)組織制定了國家重點研發(fā)計劃“固廢資源化”重點專項實施方案。專項面向生態(tài)文明建設(shè)與保障資源安全供給的國家重大戰(zhàn)略需求，以“減量化、資源化、無害化”為核心原則，圍繞源頭減量—智能分類—高效轉(zhuǎn)化—清潔利用—精深加工—精準管控全技術(shù)鏈，研究適應(yīng)我國固廢特征的循環(huán)利用和污染協(xié)同控制理論體系，攻克整裝成套的固廢資源化利用技術(shù)，形成固廢問題系統(tǒng)性綜合解決方案與推廣模式，建立系列集成示范基地，全面引領(lǐng)提升我國固廢資源化科技支撐與保障能力，促進壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為大幅度提高我國資源利用效率，支撐生態(tài)文明建設(shè)提供科技保障。
       本專項執(zhí)行期為2018—2022年。2018年擬部署定向項目方向3個，國撥經(jīng)費概算不超過1億元。要求以項目為單元組織申報，項目執(zhí)行期4~5年。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報。項目承擔(dān)單位需推動研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和支持專項數(shù)據(jù)共享。對于共性關(guān)鍵技術(shù)類項目，其他經(jīng)費（包括地方財政經(jīng)費、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費比例不低于1:1；對于應(yīng)用示范類項目，其他經(jīng)費（包括地方財政經(jīng)費、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費比例不低于2:1。同一指南方向下，原則上只支持1個項目，僅在申報項目評審結(jié)果相近，技術(shù)路線明顯不同時，可同時支持2項，并建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)中期評估結(jié)果再擇優(yōu)繼續(xù)支持。除指南中有特殊說明外，所有項目均應(yīng)整體申報，須覆蓋全部考核指標。每個項目下設(shè)課題數(shù)不超過6個，項目所含單位總數(shù)不超過10家。
       應(yīng)用示范類項目鼓勵在國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等區(qū)域開展。本專項2018年定向項目申報指南如下：

       1.固廢全過程精準管理與決策支撐技術(shù)（共性關(guān)鍵技術(shù)類）

       1.1固廢資源化技術(shù)多維績效測評研究與集成應(yīng)用
       研究內(nèi)容：研究基于多源測評手段的固廢資源化技術(shù)多維績效評估方法和指標體系，建立覆蓋不同技術(shù)類型的動態(tài)多維數(shù)據(jù)庫，研究提出鼓勵發(fā)展技術(shù)清單；開發(fā)適用不同工業(yè)固廢和利用路線的快速測評技術(shù)及小型化模塊設(shè)備，建立標準化測評平臺；開發(fā)典型再生資源回收利用技術(shù)綜合驗證平臺，研究工業(yè)化應(yīng)用績效模擬方法及技術(shù)路線優(yōu)化策略；建立技術(shù)—政策協(xié)同推廣評估模型，提出商業(yè)模式構(gòu)建途徑；開展固廢資源化測評技術(shù)集成應(yīng)用。
       考核指標：數(shù)據(jù)庫覆蓋一般固廢70%以上主要種類，60%以上固廢資源化技術(shù)類型，鼓勵發(fā)展技術(shù)清單獲得國家部委認可；標準化測評平臺適用工業(yè)固廢種類與利用路線均大于3類；技術(shù)綜合驗證平臺適用于典型再生資源中復(fù)合材料類型不少于2類；形成覆蓋研發(fā)內(nèi)容的技術(shù)專利與標準體系（申請發(fā)明專利4件以上，編制標準及規(guī)范2項以上），實現(xiàn)4個以上典型行業(yè)/園區(qū)/區(qū)域的測評技術(shù)集成應(yīng)用。
       有關(guān)說明：項目申報內(nèi)容須與國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門落實《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》中“增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力”和重大技術(shù)推廣的工作安排緊密結(jié)合，由國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部和中國科學(xué)院組織項目申報；定向申報單位資質(zhì)應(yīng)符合專項整體申報要求，具有相關(guān)研發(fā)工作基礎(chǔ)；原則上不要求提供其它經(jīng)費配套。

       2.系統(tǒng)性解決方案研發(fā)及集成示范（應(yīng)用示范類）

       2.1甘肅祁連山等地區(qū)多源固廢安全處置集成示范
       研究內(nèi)容：針對甘肅蘭州、祁連山等典型西北生態(tài)脆弱地區(qū)工農(nóng)城多源固廢產(chǎn)生特性、時空分布及資源環(huán)境屬性，研究適合西北生態(tài)脆弱區(qū)分散與集中相結(jié)合的生活源有機垃圾智能收運、協(xié)同處理、高效轉(zhuǎn)化全鏈條集成技術(shù)；研究適應(yīng)農(nóng)牧區(qū)、旅游區(qū)特征的有機廢棄物高效生物轉(zhuǎn)化及產(chǎn)物土壤改良生態(tài)化利用技術(shù)；研究適合西北生態(tài)脆弱區(qū)特征的建筑垃圾、焚燒灰渣等無機垃圾資源化利用集成技術(shù)；研究提出典型西北生態(tài)脆弱區(qū)域以資源化生態(tài)化為核心的多源固廢系統(tǒng)性解決方案、配套政策及實施模式；依托國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)典型區(qū)域，開展綜合示范。
       考核指標：建立3套以上適合典型西北生態(tài)脆弱區(qū)域特征的多源固廢資源化生態(tài)化安全處置成套技術(shù)及裝備；在綜合示范區(qū)內(nèi)，建立3類典型示范基地，示范工程數(shù)不少于5項，實現(xiàn)經(jīng)濟合理運行：其中生活垃圾處理與利用示范基地生活垃圾收集率大于90%、資源化利用率大于40%（包括垃圾焚燒發(fā)電），農(nóng)牧區(qū)廢棄物循環(huán)利用示范基地多源固廢循環(huán)利用技術(shù)處置能力達到3000噸/年，有機廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)物土壤改良示范基地生態(tài)修復(fù)土地不低于1萬畝。形成覆蓋研究內(nèi)容的技術(shù)專利與標準體系（申請發(fā)明專利10件以上，編制3項以上西北生態(tài)脆弱區(qū)多源固廢安全處置技術(shù)標準及規(guī)范）；形成適合于典型西北生態(tài)脆弱區(qū)域特征的多源固廢安全處置綜合性解決方案，在綜合示范區(qū)實現(xiàn)推廣應(yīng)用。
       有關(guān)說明：由甘肅省科技廳組織項目申報，綜合示范所在地政府需出具書面支持文件，承諾協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策和經(jīng)費配套措施；定向申報單位資質(zhì)應(yīng)符合專項整體申報要求，具有相關(guān)研發(fā)工作基礎(chǔ)；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。

       2.2青海鹽湖化工產(chǎn)業(yè)區(qū)大宗廢棄物循環(huán)利用集成示范
       研究內(nèi)容：針對青海柴達木鹽湖化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，研究多產(chǎn)業(yè)廢棄物資源環(huán)境屬性和生態(tài)環(huán)境影響效應(yīng)；研究鹽湖提鉀尾鹽動態(tài)調(diào)控提純技術(shù)；研究鹽湖化工副產(chǎn)物制備光熱儲能產(chǎn)品技術(shù)；研究鎂基固廢與有色冶金固廢協(xié)同制備建材技術(shù)；研究電解鎂副產(chǎn)物與煤電固廢協(xié)同制備高耗氯產(chǎn)品技術(shù)；研究鹽湖化工區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展模式，構(gòu)建鹽湖化工產(chǎn)業(yè)區(qū)大宗廢棄物循環(huán)利用綜合性解決方案，開展綜合示范。
       考核指標：研發(fā)2~3套鹽湖化工、有色冶金等產(chǎn)業(yè)大宗廢棄物循環(huán)利用成套技術(shù)及綜合性解決方案；建立3~4項示范工程，形成2個綜合利用示范和推廣基地，實現(xiàn)經(jīng)濟合理運行；新增5種產(chǎn)品；形成覆蓋研究內(nèi)容的技術(shù)專利與標準體系（申請發(fā)明專利10件以上，編制鹽湖廢物資源化利用技術(shù)標準及規(guī)范2套以上）；提出鹽湖化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)多產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展模式，項目成果在綜合示范區(qū)實現(xiàn)推廣應(yīng)用，帶動新增固廢處理能力達到100萬噸/年以上。
       有關(guān)說明：由青海省科技廳組織項目申報，綜合示范所在地政府需出具書面支持文件，承諾協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策和經(jīng)費配套措施；定向申報單位資質(zhì)應(yīng)符合專項整體申報要求，具有相關(guān)研發(fā)工作基礎(chǔ)；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。