一、研究背景、意義及內(nèi)容

　　強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的基石，是科技創(chuàng)新的源動(dòng)力，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)動(dòng)機(jī)。自1986年設(shè)立科學(xué)基金以來(lái)，伴隨國(guó)家科技發(fā)展和科技體制改革進(jìn)程，基金委始終堅(jiān)持最佳實(shí)踐原則，堅(jiān)持自由探索與面向需求雙力驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持打造卓越資助機(jī)構(gòu)，為我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)研究已經(jīng)從量的提升向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的確立、全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，賦予了新時(shí)代基礎(chǔ)研究新的歷史使命。正如習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”。在國(guó)家發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，通過(guò)完善科學(xué)基金制度，促進(jìn)基礎(chǔ)研究繁榮發(fā)展對(duì)于建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。

　　在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)第八屆一次全委會(huì)上，委黨組提出要準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)科學(xué)基金工作的新任務(wù)、新要求和新挑戰(zhàn)，直面深層次問(wèn)題，勇于自我革命，提出適應(yīng)新時(shí)代的科學(xué)基金發(fā)展新思路。在科技部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)黨對(duì)科學(xué)基金事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全方位審視全球科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)確立基于科學(xué)問(wèn)題屬性的全新資助導(dǎo)向，建立以“講信譽(yù)+負(fù)責(zé)任+計(jì)貢獻(xiàn)”為核心的公正高效分類評(píng)審機(jī)制，構(gòu)建符合知識(shí)體系內(nèi)在邏輯和結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科學(xué)前沿和國(guó)家需求相統(tǒng)一的學(xué)科布局，力爭(zhēng)未來(lái)5至10年，建成理念先進(jìn)、制度規(guī)范、獨(dú)具特色的新時(shí)代科學(xué)基金體系，為增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基作出根本性貢獻(xiàn)。

　　因此，國(guó)家自然科學(xué)基金委特設(shè)應(yīng)急管理項(xiàng)目，專門(mén)研究“新時(shí)代科學(xué)基金運(yùn)行與管理研究”相關(guān)問(wèn)題，具體包括以下幾方面研究?jī)?nèi)容。

　?。ㄒ唬┬聲r(shí)代科學(xué)基金發(fā)展戰(zhàn)略定位與改革發(fā)展總體框架研究（總課題）
　?。ǘ┬聲r(shí)代科學(xué)基金國(guó)際合作戰(zhàn)略與資助布局研究（子課題1）
　?。ㄈ┛茖W(xué)基金機(jī)構(gòu)定位與治理機(jī)制改革研究（子課題2）
　?。ㄋ模┛茖W(xué)基金資助導(dǎo)向與項(xiàng)目資助布局優(yōu)化研究（子課題3）
　　（五）科學(xué)基金學(xué)科演變及資助政策研究（子課題4）
　?。┛茖W(xué)基金人才資助體系發(fā)展戰(zhàn)略研究（子課題5）
　?。ㄆ撸┬聲r(shí)代多元投入研究及聯(lián)合基金的功能、運(yùn)行機(jī)制和治理模式（子課題6）
　?。ò耍┛茖W(xué)基金項(xiàng)目分類評(píng)審與“講信譽(yù)+負(fù)責(zé)任+計(jì)貢獻(xiàn)”的同行評(píng)議機(jī)制研究（子課題7）
　?。ň牛┛蒲袀惱砼c科研誠(chéng)信治理研究（子課題8）
　?。ㄊ┬聲r(shí)代科學(xué)基金運(yùn)行與管理風(fēng)險(xiǎn)防控研究（子課題9）
　?。ㄊ唬?shù)據(jù)科學(xué)資助戰(zhàn)略研究（子課題10）

　　二、申請(qǐng)者資格與申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)
　　1、此次應(yīng)急項(xiàng)目申請(qǐng)主持人和參加者，在申請(qǐng)時(shí)不列入高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）申請(qǐng)和承擔(dān)項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)3項(xiàng)的范圍，評(píng)審階段及批準(zhǔn)后計(jì)入限項(xiàng)申請(qǐng)范圍。近兩年尤其是2018年承擔(dān)管理科學(xué)部重點(diǎn)（含國(guó)際合作等重點(diǎn)類項(xiàng)目）、重大、杰青、優(yōu)青等項(xiàng)目的主持人若申請(qǐng)本期項(xiàng)目，將從嚴(yán)掌握。

　　2、應(yīng)急管理項(xiàng)目定位于政策研究，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用管理理論和規(guī)范方法，運(yùn)用有效的數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)與實(shí)際管理部門(mén)的結(jié)合，在長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目指南中的研究專題，快速提出科學(xué)、可靠的研究結(jié)論和可行的政策建議。申請(qǐng)者一般應(yīng)有扎實(shí)的實(shí)際背景資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在相關(guān)科學(xué)問(wèn)題研究領(lǐng)域承擔(dān)過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金課題、或政府部門(mén)委托的相關(guān)課題,并在申請(qǐng)書(shū)中予以明示。

　　3、申請(qǐng)者可以根據(jù)自身的工作基礎(chǔ)和條件，針對(duì)本期應(yīng)急管理項(xiàng)目主題《新時(shí)代科學(xué)基金運(yùn)行與管理研究》中的各研究專題，選擇研究自己的視角和方向，設(shè)計(jì)研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容；在研究?jī)?nèi)容中應(yīng)明確說(shuō)明本課題與其它相關(guān)課題之間的關(guān)系，加強(qiáng)各課題之間的合作。

　　4、申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)必須突出政策研究的特色，在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、解決實(shí)際問(wèn)題等方面提出明確目標(biāo)，同時(shí)說(shuō)明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。

　　5. 擬申請(qǐng)項(xiàng)目的專家到基金委網(wǎng)站在線填寫(xiě)2018年度申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)代碼選填寫(xiě)G04，“資助類別”選填“應(yīng)急管理項(xiàng)目”，亞類說(shuō)明選填“科學(xué)部綜合管理項(xiàng)目”；附注說(shuō)明選填“研究類項(xiàng)目”。正文部分按照“面上項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)提綱”撰寫(xiě)。
 

　　三、申請(qǐng)注意事項(xiàng)

　　1. 本期應(yīng)急管理項(xiàng)目鼓勵(lì)研究者與實(shí)際管理部門(mén)工作人員聯(lián)合申請(qǐng)開(kāi)展研究，申請(qǐng)人和所有參與人員必須加蓋所在單位公章。

　　2、鼓勵(lì)并優(yōu)先資助團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)應(yīng)急管理項(xiàng)目，即要求申請(qǐng)者將本應(yīng)急管理項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)申請(qǐng)，其中包含1個(gè)總課題和10個(gè)子課題，并分別提交項(xiàng)目總體申請(qǐng)書(shū)和各分課題申請(qǐng)書(shū)。總課題負(fù)責(zé)人需在申請(qǐng)書(shū)中介紹分課題分工情況，并附上“整體申請(qǐng)項(xiàng)目承諾函”，分課題無(wú)需提供承諾函。對(duì)不能組織團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)，但在本期《申請(qǐng)指南》中某一課題確有研究?jī)?yōu)勢(shì)的申請(qǐng)者也可針對(duì)某一課題提出申請(qǐng)，該申請(qǐng)若獲準(zhǔn)立項(xiàng)后申請(qǐng)者將歸入整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

　　3、管理科學(xué)部負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的受理與評(píng)審等工作，將采取項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人承擔(dān)本項(xiàng)目研究的形式，由總負(fù)責(zé)人組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。管理科學(xué)部接受申請(qǐng)書(shū)后將組織預(yù)評(píng)審，并對(duì)通過(guò)預(yù)評(píng)審的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)出答辯通知。接到答辯通知后，總課題負(fù)責(zé)人須和相關(guān)子課題申請(qǐng)人到會(huì)參加答辯，不按時(shí)參加答辯者視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。經(jīng)評(píng)審組專家評(píng)議，管理科學(xué)部計(jì)劃擇優(yōu)資助一個(gè)團(tuán)隊(duì)（評(píng)審組專家可能會(huì)擇優(yōu)組合團(tuán)隊(duì)）。每個(gè)子課題資助直接經(jīng)費(fèi)不超過(guò)70萬(wàn)元，總課題資助直接經(jīng)費(fèi)不超過(guò)150萬(wàn)元。

　　4. 研究期限定為26個(gè)月（2018年11月—2020年12月），項(xiàng)目啟動(dòng)12個(gè)月后進(jìn)行中期檢查與階段成果的交流。項(xiàng)應(yīng)急管理項(xiàng)目的研究成果最終體現(xiàn)為政策建議報(bào)告、媒體報(bào)道、研究報(bào)告、專著及學(xué)術(shù)論文等形式，研究總報(bào)告須以中英文形式提交。應(yīng)急管理項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收將以政策報(bào)告作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，最終形成的研究報(bào)告應(yīng)圍繞所形成的政策報(bào)告進(jìn)行撰寫(xiě)，具體內(nèi)容應(yīng)包括：提出的政策報(bào)告或建議，支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。

　　5、項(xiàng)目批準(zhǔn)后，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)將指派總課題和各子課題基金委內(nèi)的協(xié)調(diào)人，課題主持人須與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)相關(guān)部門(mén)密切合作，定期交流，共同作好科學(xué)基金運(yùn)行改革的管理研究。
 

　　四、申請(qǐng)程序和時(shí)間安排

　　課題申請(qǐng)書(shū)的電子版務(wù)必在2018年10月8日—2018年10月11日期間由課題申請(qǐng)人通過(guò)科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（http://isisn.nsfc.gov.cn/）上傳，并由各依托單位科研管理部門(mén)確認(rèn)（10月11日16：00截止），同時(shí)將系統(tǒng)生成的正式申請(qǐng)書(shū)pdf文件（以“依托單位名稱+申請(qǐng)人姓名”命名）發(fā)送至應(yīng)急管理項(xiàng)目專用電子信箱：yjyj@nsfc.gov.cn（請(qǐng)?jiān)谥黝}欄注明依托單位名稱、申請(qǐng)人姓名和具體課題名）；紙質(zhì)版（一份）應(yīng)在2018年10月11日前（以寄出時(shí)郵局的收寄郵戳為準(zhǔn)）通過(guò)EMS寄出（郵寄地址：北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)；郵編：100085；收件人：管理科學(xué)部三處）。兩個(gè)版本均到達(dá)方視為申請(qǐng)有效。

　　管理科學(xué)部將組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和差額遴選，計(jì)劃在10月底組織召開(kāi)答辯評(píng)審會(huì)，通過(guò)評(píng)審決定資助的項(xiàng)目將在11月20日前通知申請(qǐng)人，未獲得資助的課題不再另行通知。

　　特別說(shuō)明：不同于常規(guī)的面上項(xiàng)目，因應(yīng)急管理項(xiàng)目的時(shí)間性要求，其申請(qǐng)書(shū)在ISIS系統(tǒng)上成功提交后不經(jīng)基金委接收部門(mén)受理，直接由管理科學(xué)部接收和組織評(píng)審。因此，在我們正常接收和審核了申請(qǐng)書(shū)的情況下，該申請(qǐng)項(xiàng)目在科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上也會(huì)顯示“等待基金委確認(rèn)”狀態(tài)，這不影響您申請(qǐng)書(shū)的正常評(píng)審。
 

　　五、聯(lián)系我們

　　聯(lián)系人：張江華   電話：010-62326660  電子信箱：yjyj@nsfc.gov.cn

　　通訊地址：北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào) 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部三處

　　郵編：100085