近日，財政部、國土資源部聯(lián)合制定印發(fā)《土地儲備資金財務(wù)管理辦法》（財綜〔2018〕8號，以下簡稱《辦法》），以規(guī)范土地儲備行為，加強土地儲備資金財務(wù)收支活動管理。《辦法》自2018年2月1日起施行，2007年6月12日財政部、國土資源部發(fā)布的《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》（財綜〔2007〕17號）同時廢止。
土地儲備資金是指納入國土資源部名錄管理的土地儲備機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及對其進(jìn)行前期開發(fā)等所需的資金?！掇k法》要求，土地儲備資金實行?？顚Ｓ?、分賬核算，并實行預(yù)決算管理。
《辦法》明確，土地儲備資金來源于下列渠道：財政部門從已供應(yīng)儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲備機構(gòu)的征地和拆遷補償費用、土地開發(fā)費用等儲備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費用；財政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金；發(fā)行地方政府債券籌集的土地儲備資金；經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他財政資金。
土地儲備資金使用范圍具體包括：征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地需要支付的土地價款或征地和拆遷補償費用；進(jìn)行必要的前期土地開發(fā)費用；按照財政部關(guān)于規(guī)范土地儲備和資金管理的規(guī)定需要償還的土地儲備存量貸款本金和利息支出；經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)的與土地儲備有關(guān)的其他費用，包括土地儲備工作中發(fā)生的地籍調(diào)查、土地登記、地價評估以及管護中圍欄、圍墻等建設(shè)支出。
《辦法》要求，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第三季度參照本年度土地儲備計劃，按宗地或項目編制下一年度土地儲備資金收支項目預(yù)算草案，經(jīng)主管部門審核后，報同級財政部門審定。土地儲備機構(gòu)所需的日常經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)與土地儲備資金實行分賬核算，不得相互混用。