要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須打贏作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。日前,以《國土資源部開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理方案》正式印發(fā)為標(biāo)志,國土資源部啟動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,決定用1年左右時間,集中力量解決國土資源扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)突出問題,落實(shí)專項(xiàng)整改措施,促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)。
專項(xiàng)治理由部扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全程督導(dǎo)。具體工作由部扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。按照方案統(tǒng)一部署,此次專項(xiàng)治理瞄準(zhǔn)六大問題靶區(qū):
“四個意識”不強(qiáng)——對脫貧攻堅(jiān)的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識不足;對黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹不力;對推動落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識不到位,行動不堅(jiān)決,以支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替國土資源精準(zhǔn)扶貧;國土資源扶貧工作弄虛作假,夸大國土資源扶貧成效等。
責(zé)任落實(shí)不到位——領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,具體負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確不落實(shí),對貧困地區(qū)國土資源扶貧工作指導(dǎo)不夠,主動作為不夠,對掛職扶貧干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)等工作不夠重視,派出的干部不得力,存在“掛名走讀”等問題。
工作措施不精準(zhǔn)——扶貧政策措施操作性不強(qiáng),聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠,項(xiàng)目效益覆蓋貧困村貧困戶針對性不強(qiáng)、力度不夠,用國土資源一般性工作代替扶貧工作,用普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策。
資金使用和項(xiàng)目管理不規(guī)范——貧困地區(qū)對國土資源資金和項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致貪污浪費(fèi)、擠占挪用等問題時有發(fā)生。貧困地區(qū)在國土資源資金管理使用過程中失職瀆職,導(dǎo)致資金閑置滯留或造成損失。對貧困縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)支持不堅(jiān)決,甚至軟抵制。貧困地區(qū)未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度,群眾和社會不知曉,難以有效監(jiān)督。
工作作風(fēng)不扎實(shí)——落實(shí)國土資源扶貧工作走形式,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,沒有真正解決實(shí)際問題。在定點(diǎn)扶貧工作中,簡單發(fā)錢送物,不注重增強(qiáng)貧困地區(qū)造血機(jī)能、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,扶貧成果不可持續(xù)。
考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠——國土資源扶貧工作考核、評估一團(tuán)和氣,不較真碰硬。對扶貧工作缺乏督查指導(dǎo),或督查避重就輕,報喜不報憂。發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報,袒護(hù)包庇。
“脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)。”《方案》明確要求,各部門各單位要把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理作為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的具體行動,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強(qiáng)“四個意識”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對國土資源扶貧工作作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不安排、不督促、不落實(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不整改的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照統(tǒng)一時點(diǎn)安排,今年2月~5月,各部門各單位開展自查自糾。6月,部扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成工作組赴實(shí)地抽查核查。10月,領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位問題整改情況進(jìn)行檢查。各部門各單位注重從長效機(jī)制層面健全規(guī)章制度,從工作層面研究強(qiáng)化執(zhí)行力的具體辦法,并于11月30日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報告報部扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。