經(jīng)營糾紛調(diào)處考評工作實(shí)施方案》的通知

林改發(fā)〔2016〕123號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)：

　　集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處考評工作已單列一項(xiàng)列入《2016年綜治工作（平安建設(shè)）考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，納入2016年綜治工作（平安建設(shè)）考核評價(jià)范圍。為把考核評價(jià)工作做好做實(shí)，推進(jìn)糾紛調(diào)處，促進(jìn)社會(huì)和諧，現(xiàn)將《2016年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處考評工作實(shí)施方案》（見附件）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并請于2017年1月15日前將自查報(bào)告以正式文件報(bào)送我局。

　　聯(lián)系人:國家林業(yè)局林改司 陳學(xué)群 郭宏偉

　　電 話:010—84238224

　　郵 箱:lgb220@126.com

　　附件：2016年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處考評工作實(shí)施方案

　　                                                 國家林業(yè)局

　　                                                2016年9月7日

　　附件

2016年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處考評工作實(shí)施方案

　　按照《2016年綜治工作（平安建設(shè)）考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則》安排，為做好集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處考核評價(jià)工作，經(jīng)商中央綜治辦，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

　　一、考評方法和內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛荚u方法。集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處考評，其對象為地方政府，采取以省(含自治區(qū)、直轄市，下同)自評自查為主，國家林業(yè)局組織復(fù)核抽查的方式進(jìn)行，實(shí)行百分制（考評計(jì)分表見附表）。

　�。ǘ�）考評內(nèi)容。以考核群體性事件及處置情況為主，結(jié)合平時(shí)的工作情況進(jìn)行。主要包括基礎(chǔ)工作和群體性事件處理情況。

　　二、考評程序

　　（一）自查自評。各省林業(yè)主管部門先行會(huì)同同級綜治辦等相關(guān)部門，根據(jù)考評計(jì)分表開展自查自評，并于2017年1月15日前，將自查自評結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)送國家林業(yè)局。

　�。ǘ�）復(fù)查核實(shí)。在各省自查自評的基礎(chǔ)上，國家林業(yè)局根據(jù)情況進(jìn)行復(fù)核抽查。

　�。ㄈ�）結(jié)果上報(bào)。由國家林業(yè)局綜合各省情況，形成考評結(jié)論，上報(bào)中央綜治辦。

　　三、考評工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　考評工作由國家林業(yè)局會(huì)同中央綜治辦共同組織，由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，各省由林業(yè)主管部門會(huì)同省綜治辦共同負(fù)責(zé)對本省工作的考評。

　　四、工作要求

　　各省林業(yè)主管部門要高度重視集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處考評工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有力措施，切實(shí)做好考評工作，確�？荚u工作順利有序開展。

　�。ㄒ唬┮�客觀公正，據(jù)實(shí)填報(bào)。集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處考評工作要做到依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真，如實(shí)填報(bào)有關(guān)情況，不隱瞞歪曲、弄虛作假，確保各項(xiàng)情況真實(shí)可信，不含水分，不摻私情。

　�。ǘ�）要加強(qiáng)溝通，搞好協(xié)調(diào)。請各省林業(yè)主管部門主動(dòng)向省人民政府匯報(bào)并與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，積極提供相關(guān)情況，爭取相關(guān)部門支持；加強(qiáng)聯(lián)系，形成工作合力，使考評工作落到實(shí)處，每個(gè)結(jié)論有據(jù)可查。

　�。ㄈ�）要科學(xué)研判，注重整改。要針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，認(rèn)真分析原因，及時(shí)提出整改意見，并落實(shí)到位。要注重長效機(jī)制的建設(shè)，逐步建立健全林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系，依法調(diào)處糾紛，切實(shí)維護(hù)好林業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。

　�。ㄋ模┮獓�(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任。考評工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的任務(wù)，切忌走過場，切忌弄虛作假，凡發(fā)現(xiàn)有重大事件有意瞞報(bào)或作假的，考核結(jié)果按“0”分計(jì)算，并要追究當(dāng)事人責(zé)任，進(jìn)行通報(bào)批評。

　�。ㄎ澹┮�不斷總結(jié)，提高水平。各地要進(jìn)行深入探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，工作中有什么問題和建議，請及時(shí)與國家林業(yè)局林改司聯(lián)系。