近年來，國家大力推廣有機(jī)肥，全國各地陸續(xù)制定了有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。北京、上海、浙江、江蘇、福建、山東、重慶、天津、湖南等地都出臺(tái)了相應(yīng)的商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。
沼渣沼液作為可替代化肥的有機(jī)肥，其生產(chǎn)加工、銷售施用等主體也在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。但值得注意的是沼液沼渣經(jīng)厭氧發(fā)酵后會(huì)產(chǎn)生大量的有害菌及有害物質(zhì)，因此單純作為有機(jī)肥一般較難達(dá)標(biāo)，企業(yè)需要根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)沼液沼渣進(jìn)行好氧堆肥成為達(dá)標(biāo)的生物有機(jī)肥，才能作為可替代化肥的商品有機(jī)肥施用。
補(bǔ)貼對(duì)象
使用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食用菌廢棄培養(yǎng)料等為主要生產(chǎn)原料生產(chǎn)的商品有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥，且產(chǎn)品主要用于本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地肥料生產(chǎn)的企業(yè)，示范農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
推廣商品有機(jī)肥要優(yōu)先扶持適度規(guī)模經(jīng)營、連片種植的經(jīng)營主體。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般在每噸200-300元，單個(gè)主體補(bǔ)貼一般最高15-20萬元。領(lǐng)取補(bǔ)貼的要求一般為對(duì)每畝使用有機(jī)肥數(shù)量的要求，比如浙江金華2017年有機(jī)肥補(bǔ)貼，要求畝施用商品有機(jī)肥200-300公斤以上。具體要求需以地方補(bǔ)貼方案為準(zhǔn)。
拓展閱讀：國家從2004年試點(diǎn)統(tǒng)一采購1.5萬噸有機(jī)肥，此后推廣數(shù)量逐年增加，2009年達(dá)到16萬噸，2004-2008年有機(jī)肥市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)為400元/噸，市財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)250元/噸，各縣區(qū)增加50-100元/噸的補(bǔ)貼，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上再給予補(bǔ)貼，2009-2011年的補(bǔ)貼額度為200元/噸。江蘇省2006年開始補(bǔ)貼，每噸由省財(cái)政補(bǔ)貼150元，市財(cái)政補(bǔ)貼50元；北京在2007年開始實(shí)施補(bǔ)貼政策，每噸補(bǔ)貼250元，山東省有機(jī)肥補(bǔ)貼于2008年起步，每噸補(bǔ)貼300元。北京有機(jī)肥示范推廣主要針對(duì)種植大戶和專業(yè)合作社（生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地），正是有了補(bǔ)貼他們才開始大面積使用有機(jī)肥，進(jìn)而帶動(dòng)周邊小農(nóng)戶使用有機(jī)肥。
除以上幾個(gè)省市，2017年國家開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，在全國選了100個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)縣有1000萬元補(bǔ)貼果園、菜園和茶園施用的有機(jī)肥，共10億元！這些縣的農(nóng)民自制有機(jī)肥也能享受補(bǔ)貼。
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于支持有機(jī)肥生產(chǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物數(shù)量巨大，種類繁多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，使用清潔能源、復(fù)合肥料的農(nóng)民增多，將農(nóng)業(yè)廢棄物用做燃料，進(jìn)行堆肥、漚肥的農(nóng)民減少，大量農(nóng)業(yè)廢棄物得不到有效利用，成為危害農(nóng)村環(huán)境的重要因素。農(nóng)業(yè)廢棄物是一種特殊形態(tài)的可再生資源，將其加工轉(zhuǎn)化，可以變廢為寶，化害為利，對(duì)減少環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。大力扶持以農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設(shè)內(nèi)容的有機(jī)肥生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，是建設(shè)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，通過大力扶持農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設(shè)內(nèi)容的有機(jī)肥生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中的減量化、再利用、資源化，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，幫助有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)；同時(shí)堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展需求有針對(duì)性地予以扶持。
?。ǘ﹫?jiān)持突出重點(diǎn)，擇優(yōu)立項(xiàng)。優(yōu)先扶持有一定生產(chǎn)規(guī)模、對(duì)改善環(huán)境作用較大、技術(shù)水平較高、市場(chǎng)前景較好、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力較強(qiáng)的技術(shù)改造或擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，一般不扶持新建項(xiàng)目。在選項(xiàng)過程中，堅(jiān)持好中選優(yōu)原則，嚴(yán)格審查，擇優(yōu)立項(xiàng)。
?。ㄈ﹫?jiān)持公平公正、公開透明。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，選項(xiàng)立項(xiàng)、建設(shè)監(jiān)管、驗(yàn)收評(píng)價(jià)，確保公平公正，公開透明。
三、目標(biāo)任務(wù)
從2014年開始，選擇部分地區(qū)開展以農(nóng)作物秸稈綜合利用為主的有機(jī)肥生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，兼顧畜禽糞便無害化處理生產(chǎn)有機(jī)肥等其他循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目作為專項(xiàng)管理，逐年加大投資力度，爭(zhēng)取通過5年的努力，扶持一批規(guī)模較大、效益較好、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)、影響力較大的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，逐步做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放明顯減少、資源綜合利用水平顯著提高、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
四、扶持范圍
納入試點(diǎn)省份，具備項(xiàng)目申報(bào)條件的所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)）均可申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目種類主要包括：利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、尾菜、食用菌廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥項(xiàng)目等。鼓勵(lì)未納入試點(diǎn)的省份，利用本省切塊資金支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、扶持方式
單個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為300萬元左右，由國家農(nóng)發(fā)辦單獨(dú)安排資金扶持。地方財(cái)政資金和自籌資金投入比例、財(cái)政資金使用范圍等均按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。
六、項(xiàng)目立項(xiàng)的基本條件
?。ㄒ唬╉?xiàng)目條件
--項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品的主要原材料為農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、尾菜、食用菌廢棄物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，建設(shè)性質(zhì)為改擴(kuò)建；
--項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求；
--建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理，秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物能夠得到有效利用，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；
--利用生物、微生物技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥料項(xiàng)目，需要取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的生物、微生物肥料登記證；
--市場(chǎng)潛力較大，預(yù)期效益較好；
--產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)質(zhì)量安全要求；
--項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品主要為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)；
--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；--項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。
?。ǘ?項(xiàng)目單位條件
--在工商部門登記注冊(cè)1年以上，具有法人資格，取得了相關(guān)生產(chǎn)許可，具備一定的農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理能力或其他相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，并已經(jīng)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。
--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)營業(yè)績(jī)和盈利狀況良好，具有較好的發(fā)展前景。
--申報(bào)項(xiàng)目前1年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)的財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍。
--企業(yè)法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，企業(yè)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金。
--建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密。
七、項(xiàng)目建設(shè)與管理
設(shè)立有機(jī)肥生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與管理，由各地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)牽頭，并充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用，加強(qiáng)配合協(xié)作，狠抓工程建設(shè)督導(dǎo)，及時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量，同時(shí)要關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)營管理，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善項(xiàng)目試點(diǎn)工作，促進(jìn)建設(shè)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。
