近日，針對當(dāng)前存在的“一些地方擠小農(nóng)戶壘大戶的傾向、土地零碎化、空殼社”等現(xiàn)象或問題，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》，對扶持小農(nóng)戶，提升小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力作出了全面部署。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點是土地集約化、經(jīng)營模式化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，但在我國，“大國小農(nóng)”是基本國情農(nóng)情，“人均一畝三分地，戶均不過十畝田”，是現(xiàn)階段我國農(nóng)村的現(xiàn)實情況，以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須長期面對的現(xiàn)實。因此，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，一定要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系，讓黨的農(nóng)村政策的陽光雨露惠及廣大小農(nóng)戶。
在大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，一些地方人為“壘大戶”，把小農(nóng)戶當(dāng)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的絆腳石，罔顧農(nóng)民合法權(quán)益，資金項目過于向大的經(jīng)營主體傾斜。這種搞一刀切、強迫命令的做法，侵犯了小農(nóng)戶的合法權(quán)益，與黨中央關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署相悖。
改變超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式注定是一個長期的歷史過程，必須有足夠的歷史耐心。就現(xiàn)實而言，各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差距非常大，特別是很多丘陵山區(qū)，要實行規(guī)模化經(jīng)營，是很長的一個過程，必須堅持宜大則大，宜小則小，力保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走得穩(wěn)、走得順、走得好。當(dāng)前尤其要防止強制搞土地流轉(zhuǎn)，對廣大小農(nóng)戶實行硬擠出，強制農(nóng)民舍棄自己的正當(dāng)權(quán)益。
保護小農(nóng)戶正當(dāng)權(quán)益，首先必須確保農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，依法尊重他們經(jīng)營自主權(quán)，進而讓農(nóng)民安心、放心、定心，實現(xiàn)農(nóng)村真正長治久安；其次要完善發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，同時要充分發(fā)揮各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的幫扶、聯(lián)動作用，引導(dǎo)他們自覺自愿融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，小農(nóng)戶是農(nóng)村的“源頭活水”，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)、基石。扶持小農(nóng)戶搞好生產(chǎn)，維護好、發(fā)展好小農(nóng)戶利益，才能有序促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。