鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施
市委、市政府印發(fā)了《白城市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，高標準謀劃了“十大工程”，體現(xiàn)出很強的針對性、系統(tǒng)性。
培樹鄉(xiāng)風(fēng)。重點開展了“志智雙扶”三年專項行動以及星級文明戶、身邊好人、美麗庭院、干凈人家等評選活動。通榆縣烏蘭花村開展的“四道”（孝道、富道、善道、美道）評選活動，在全省得到推廣。
創(chuàng)新治理體系。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記112人次，清退上級機關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部449名，培訓(xùn)第一書記1840人次。嚴厲打擊了“村匪屯霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題，移送司法機關(guān)3人；嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，查處扶貧領(lǐng)域案件67件，結(jié)合扶貧工作，制定了《白城市扶貧資產(chǎn)管理辦法》。
促進增收致富。突出“龍頭企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”帶動模式，促動256戶龍頭企業(yè)直接帶動貧困人口4.5萬人次，滾動實施合作社項目2056個，帶動貧困人口21萬人次。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧中，全市農(nóng)業(yè)干部結(jié)合開展干部作風(fēng)大整頓活動積極解放思想，勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)出了敢擔(dān)當、愿擔(dān)當、能擔(dān)當?shù)木耧L(fēng)貌。市農(nóng)資中心主任徐寶山被評為2018年全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎，吉林好人——脫貧攻堅先鋒。目前，全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作扎實穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村振興五年發(fā)展規(guī)劃已采取由專業(yè)機構(gòu)和農(nóng)委相結(jié)合的方式開始編制，預(yù)計年內(nèi)編制完成。近期將以市委、市政府名義召開今年第2次全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，聽取各縣（市、區(qū)）黨委和四個推進組匯報，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，進一步選準工作突破口，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實開展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到新提升
種植結(jié)構(gòu)更加合理。全市農(nóng)作物播種面積1586萬畝，其中，玉米面積638萬畝，比2015年減少190萬畝，水稻面積304萬畝，同比增加23萬畝，大豆面積73萬畝，同比增加60萬畝。燕麥、綠豆、烤煙、辣椒等特色作物發(fā)展到650萬畝，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)格局基本形成。目前，全市“兩區(qū)”劃定已進行到內(nèi)業(yè)環(huán)節(jié)，預(yù)計10月底完成內(nèi)業(yè)工作，年底完成“兩區(qū)”劃定上圖入庫。
種養(yǎng)結(jié)合加快推進。重點發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、肉驢等草食畜牧業(yè)，全市畜禽飼養(yǎng)總量達3317萬頭（只），規(guī)模化養(yǎng)殖比重接近50%。加快推進雛鷹400萬頭生豬、吉運15萬頭肉牛、飛鶴乳業(yè)3萬頭奶牛等一批畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈項目，初步形成了以種促養(yǎng)、以養(yǎng)帶種的良好局面。
特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)加快創(chuàng)建。洮南綠豆被評為省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)并申報國家級優(yōu)勢區(qū)；組織各縣（市、區(qū)）開展市級特優(yōu)區(qū)申報工作，目前已有洮北雪寒韭菜、洮北稻田魚（蟹）、大安香瓜、通榆谷子進行了申報。
農(nóng)機裝備水平繼續(xù)提高。共落實使用農(nóng)機補貼資金8124萬元，購買各種類型農(nóng)機具3982臺套，受益農(nóng)戶3244戶。在已經(jīng)建成的52戶農(nóng)業(yè)新型農(nóng)機經(jīng)營主體中，主抓了5戶典型帶動致富。今年，預(yù)計全市主要農(nóng)作物綜合機械化水平達86%。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁上新臺階
扶植龍頭企業(yè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到750戶，其中，省級以上59戶，規(guī)上企業(yè)126戶。去年梅花集團投資100億元的300萬噸玉米深加工項目落戶白城，目前完成投資60億元，預(yù)計11月份試生產(chǎn)；吉林雛鷹400萬頭生豬一體化項目已累計完成投資13.8億元，年存欄100萬頭；通榆吉運15萬頭牛項目從新西蘭購進優(yōu)良安格斯基礎(chǔ)母牛7200頭，繁殖牛犢1000余頭，建設(shè)苜蓿和燕麥草場20萬畝。益海嘉里和裕豐米業(yè)水稻、洮南金塔和通榆天意辣椒、大安億龍葵花、鎮(zhèn)賚飛鶴乳業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)形勢較好，生產(chǎn)規(guī)模、利稅同步增長。積極組織企業(yè)參加了“吉京農(nóng)業(yè)合作對接交流活動”，瞄準吉浙兩省對口合作契機，加強兩地企業(yè)對接合作。
強化品牌培育。精心打造白城弱堿大米、白城燕麥、白城綠豆三個區(qū)域公用品牌。“白城弱堿大米”成為G20峰會和“一帶一路”高峰論壇指定用米。歐盟已正式同意受理“白城綠豆”為歐盟地理標志保護產(chǎn)品。全市“三品一標”面積達389萬畝，涉及產(chǎn)品495個。
推動融合發(fā)展。組織開展首屆“農(nóng)民豐收節(jié)”系列慶?；顒樱瞥瞿劢瓰场瓬囟夹踊ǖ揉l(xiāng)村旅游景點，建設(shè)了洮北區(qū)青山鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、大安市眾誠開心農(nóng)場等休閑農(nóng)業(yè)示范項目，白城市洮北區(qū)黎明村入選“2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”名單，大安市被省農(nóng)委、省旅游局認定為“吉林省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”；打造了洮南“洮之寶”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、通榆云飛鶴舞電商平臺等新業(yè)態(tài)，啟動實施“白城市數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程”，全市現(xiàn)有農(nóng)村淘寶服務(wù)站145個。農(nóng)村電商交易額達1.9億元。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐明顯加快。
規(guī)模經(jīng)營達到新水平
培育經(jīng)營主體。設(shè)立了通榆陸家村、鎮(zhèn)賚大民合作社等市級土地規(guī)?；?jīng)營示范點57個，輻射推廣土地入股、土地托管、代耕代種等先進模式。全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達454萬畝，占集體耕地總面積的39%。洮南市明星村成功引入工商資本，探索出的“玉米種植供應(yīng)鏈惠農(nóng)新模式”，打造了“土地流轉(zhuǎn)+訂單種植+保險+期貨+供應(yīng)鏈銷售”的商業(yè)合作土地規(guī)模經(jīng)營模式，得到省委書記巴音朝魯?shù)目隙ê完P(guān)注。
發(fā)展棚膜經(jīng)濟。認真落實省市獎勵補助政策，開展大棚頒證、商業(yè)保險等扶持業(yè)務(wù)，使農(nóng)民發(fā)展棚膜經(jīng)濟熱情高漲，全市棚膜面積累計發(fā)展到17.6萬畝。其中，大安市投入財政補貼資金3000萬元，支持發(fā)展棚膜經(jīng)濟，對造價20萬元以上、面積在700平方米以上的新建溫室每棟補5萬元，新建棚室500平方米集中連片10棟以上的每棟補4000元；洮北區(qū)對15個扶貧項目中的5個新建棚膜園區(qū)投入扶貧資金1100萬元。
鼓勵庭院經(jīng)濟。市委、市政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展庭院經(jīng)濟的實施意見》，充分發(fā)揮農(nóng)村戶均800平方米庭院的優(yōu)勢，在去年所有貧困村發(fā)展庭院經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了所有行政村、財政補貼、訂單銷售“三個全覆蓋”，累計發(fā)展庭院經(jīng)濟20萬畝，預(yù)計戶均增收2000元。兩年來，全市共落實財政補貼資金3.1億元，極大地調(diào)動了農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟的積極性。
農(nóng)村環(huán)境及質(zhì)量安全取得新突破
“六清”整治獲得實效。把農(nóng)村環(huán)境整治作為突破口，集中利用一個月時間，開展村屯環(huán)境衛(wèi)生整治徹底改變臟亂差現(xiàn)狀。各地把完成好“六清”整治作為打贏一場戰(zhàn)役來部署，市督查指揮中心與市農(nóng)委組成5個督查組，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪督查，堅持一周一暗訪、一周一通報，對有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實名通報，把壓力由縣級層面直接傳導(dǎo)到村屯一線，對市督查組通報的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行嚴厲問責(zé)，對1名鄉(xiāng)黨委書記進行免職處理，對工作開展不力的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談，確保“六清”工作取得實效。“六清”期間，全市共投入資金1.01億元，清理垃圾196萬立方米、清理糞堆14萬立方米、清理柴草垛5.7萬個、清理溝渠100萬延長米、清理道路1.4萬公里、清理院落11.2萬個。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。組織召開全市農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、基料化“三化”綜合利用現(xiàn)場會，積極推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，推進化肥農(nóng)藥零增長行動，化肥使用量同比減少0.5萬標噸；農(nóng)藥使用量同比減少120噸。全市推廣保護性耕作面積150萬畝。
質(zhì)量安全監(jiān)管有力。建立監(jiān)管名錄與數(shù)據(jù)庫，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場184家（蔬菜、水果基地）全部納入了監(jiān)管范圍，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。一方面，加大安全監(jiān)測。前三季度，全市采樣水果、蔬菜市場和基地7960個，合格率100%。另一方面，加大執(zhí)法力度。全市檢查農(nóng)藥店1160個，整頓農(nóng)藥市場124個，查處案件45起，查獲假劣農(nóng)藥6155公斤，處罰55萬元。
農(nóng)村改革取得新成效
土地確權(quán)登記頒證深入開展。全市所有行政村全部完成了確權(quán)歸戶工作，已簽字確認的農(nóng)戶為29.36萬戶，現(xiàn)已發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書300多個，計劃年底前完成頒證工作。通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)陸家村、鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)民主村、洮北區(qū)洮河鎮(zhèn)大六家子村，充分利用土地確權(quán)成果，整村實現(xiàn)連片規(guī)模化、集約化經(jīng)營。開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。全市共發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款905筆，貸款金額1.7億元，抵押土地經(jīng)營權(quán)面積25萬畝。
集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快推動。全市已完成產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，清查村級集體資產(chǎn)賬面總額29.4億元，核實數(shù)為27.2億元；村級經(jīng)營性資產(chǎn)賬面數(shù)為1.8億元，核實數(shù)為1.3億元；村級固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計為17.2億元，核實數(shù)為15.9億元。
農(nóng)墾改革成效明顯。全市農(nóng)墾國有土地權(quán)籍調(diào)查面積為123萬畝，已發(fā)證面積為120萬畝，發(fā)證率98%。農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革任務(wù)順利完成；墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革已全部完成任務(wù)。