一、推進組織創(chuàng)新，實現(xiàn)棚膜經(jīng)濟共享發(fā)展
加大組織力度，強化科學布局，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為棚膜經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。一是加大黨建引領力度。在梨樹縣高家村先行試點，聯(lián)合周邊楊家村、西平安村、后家把村等，成立以高家村黨支部為核心的高家村黨委，通過黨組織體制創(chuàng)新，解決人和地的問題，統(tǒng)籌帶領周邊村發(fā)展棚膜經(jīng)濟。二是加大組織力度。堅持因地制宜、科學規(guī)劃、區(qū)域布局、連片開發(fā)，編制了《梨樹縣梨喇棚膜園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以梨樹鎮(zhèn)、喇嘛甸鎮(zhèn)為中心，重點發(fā)展22公里棚膜精品環(huán)線，建設梨樹棚膜核心區(qū)；以林海、小城子、萬發(fā)等節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊棚膜園區(qū)；以白山、榆樹臺、四棵樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通線路為主，發(fā)展沿線棚膜園區(qū)，加快梨樹棚膜產(chǎn)業(yè)帶建設，加快發(fā)展庭院棚膜經(jīng)濟。三是加大扶持力度。出臺《梨樹縣加快棚膜經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等政策，制定相關措施和獎補標準，大力推動棚膜園區(qū)建設，促進棚膜經(jīng)濟發(fā)展。在原有省級補貼基礎上，2018年縣里追加獎補近1000萬元，用于支持棚膜經(jīng)濟發(fā)展。
二、推進金融創(chuàng)新，實現(xiàn)棚膜經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
棚膜瓜菜是高投入、高產(chǎn)出、高效益的“三高”產(chǎn)業(yè)，為了確保農(nóng)民建設棚室所需資金，積極拓寬融資渠道，破解制約棚膜經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。一是建立“政銀擔”風險機制。為吸引和撬動信貸資金發(fā)展棚膜經(jīng)濟，梨樹縣財政拿出500萬元，省財政配套撥付500萬元，形成1000萬元規(guī)模的銀行貸款風險補償金。目前，已為棚膜園區(qū)提供1300萬貸款。二是加大保險扶持力度。協(xié)調(diào)涉農(nóng)保險公司開展棚膜經(jīng)濟保險試點，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，降低服務門檻，逐步提高保險覆蓋面。2018年辦理保險80戶150棟，保額9萬多元。三是開展抵押貸款。為符合條件的溫室、大棚確權辦證，通過棚室確權證、土地流轉(zhuǎn)證、農(nóng)業(yè)支持性保護補貼證等抵押擔保方式進行棚膜貸款，促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三、推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)棚膜經(jīng)濟綠色發(fā)展
堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展棚膜經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)，緊緊依靠科技進步，提高棚膜經(jīng)濟創(chuàng)新水平。一是加大品牌建設力度。本著“你有我優(yōu)、你優(yōu)我特”的原則，大力發(fā)展綠色無公害蔬菜，現(xiàn)有無公害瓜菜產(chǎn)品認證140個，面積5.98萬畝，產(chǎn)量17.4萬噸，其中綠色瓜菜認證16個，面積1750畝，產(chǎn)量1545噸。梨樹九月青豆角區(qū)域公用品牌聲名雀起，產(chǎn)品主要銷往長春、哈爾濱、大慶、北京、上海等地。二是引進新技術新品種。依托各級農(nóng)業(yè)技術推廣單位和土專家，先后引進推廣黃瓜、香瓜、茄子嫁接、熊蜂受粉、秸稈反應堆等新技術，引進推廣金飛99、永甜超越等甜瓜新品種，歐頓、128、吉麗101等番茄新品種，海寶、天寶等黃瓜新品種。三是因地制宜建設溫室。積極引進結(jié)構合理、光照充足、提溫快、保溫能力強、造價低的土堆日光溫室生產(chǎn)技術，填補了冬天全季節(jié)果菜生產(chǎn)空白。喇嘛甸鎮(zhèn)王家園子村投資了400萬元，興建了高標準土堆式日光溫室棚膜園區(qū)，畝綜合生產(chǎn)效益是種植玉米的30倍，當年收回80%建棚成本。
四、推進經(jīng)營創(chuàng)新，實現(xiàn)棚膜經(jīng)濟開放發(fā)展
打破傳統(tǒng)觀念束縛，搶抓重大政策機遇，結(jié)合各地實際，積極探索棚膜經(jīng)濟發(fā)展的新模式。一是打造鄉(xiāng)村振興先導區(qū)。圍繞梨樹縣高家村棚膜經(jīng)濟，加快建設鄉(xiāng)村振興先導區(qū)，建設棚膜經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮示范引領作用，帶動轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)棚膜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。二是扶持發(fā)展合作社。圍繞棚室園區(qū)和能人大戶，大力扶持發(fā)展棚室合作社，發(fā)揮合作社組織作用，大力推進棚膜經(jīng)濟發(fā)展，在統(tǒng)一調(diào)地、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一銷售上做文章，實現(xiàn)農(nóng)民抱團發(fā)展，加快集中連片建設棚膜園區(qū)，有力地推動棚膜經(jīng)濟發(fā)展。三是發(fā)展休閑采摘。不斷拓展棚膜經(jīng)濟服務功能，大力發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合型棚膜經(jīng)濟，興寶農(nóng)業(yè)草莓采摘、霍家店藍莓采摘、高家村鄉(xiāng)村旅游應運而生，成功舉辦了綠色瓜菜采摘節(jié)等活動。
五、推進公共服務創(chuàng)新，實現(xiàn)棚膜經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
不斷強化公共服務建設，完善棚膜經(jīng)濟體系，推進棚室經(jīng)濟專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為棚膜經(jīng)濟創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。一是建設工廠化育苗中心。采取“項目資金+政府獎補+企業(yè)化運營”模式，引進域外資深投資者，投資2000萬元在梨樹先導區(qū)建設工廠化育苗中心，目前項目已建成開工。二是組建大型交易市場。加快建設梨樹縣高家村蔬菜瓜果現(xiàn)代化交易大市場，項目占地200畝，集露天大宗蔬菜瓜果貿(mào)易區(qū)、室內(nèi)精品蔬菜瓜果貿(mào)易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺大廳、市場商業(yè)輔助服務區(qū)、市場綜合管理服務中心于一體，總投資5000萬元，項目建成后可解決當?shù)?000人就業(yè)。三是建設勞務市場。在高家村升級改造了村勞務市場，生產(chǎn)旺季每天務工人員可達1000人以上，務工年收入可達1100萬元。