近日，礦區(qū)所轄18個村全部完成清產(chǎn)核資、成員身份確認、股份量化、股份經(jīng)濟合作社成立四個環(huán)節(jié)的工作，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性成果。礦區(qū)各村根據(jù)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》的相關(guān)要求，進一步明晰集體經(jīng)濟組織成員的股權(quán)，在股權(quán)設(shè)置上，各村按照經(jīng)濟發(fā)展狀況不同、資產(chǎn)形成原因不同、人口數(shù)量結(jié)構(gòu)不同，因地制宜、一村一策，合理分配股權(quán)，讓廣大村民享受到產(chǎn)權(quán)改革帶來的紅利，18個村分別采取三種股權(quán)設(shè)置方式進行股權(quán)分配。
礦區(qū)有18個行政村，耕地面積9100畝。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作啟動后，礦區(qū)按照全市的安排部署和工作要求，制定了時間表、任務(wù)圖，明確細化了時間節(jié)點和任務(wù)目標，分階段、分步驟、分類型，穩(wěn)步推進各項工作。
為了做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，礦區(qū)18個村均成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、清產(chǎn)核資工作組，制定了符合本村的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施細則》，明確規(guī)定了時間節(jié)點、任務(wù)安排、清查進度和結(jié)果公示等，做到程序規(guī)范，全面統(tǒng)籌。為保證清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量，礦區(qū)聘請了有資質(zhì)的會計事務(wù)所對18個村的集體資產(chǎn)進行全面清查，提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實做到了清查工作嚴謹、準確，集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報、不瞞報、不錯報、不重報，為自己“摸清家底”，為群眾“亮明家底”。
礦區(qū)嚴格進行身份確認，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，統(tǒng)籌考慮村民的戶籍關(guān)系、集體土地承包關(guān)系等因素，各村從實際出發(fā)制定了《集體經(jīng)濟組織成員身份確認方法》，開展成員身份的確認。通過民主評議決定，切實做到客觀、公正，保障村民權(quán)益不受損。
股份量化工作中，礦區(qū)探索將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員及股份權(quán)能改革。各村集體經(jīng)濟組織的股權(quán)設(shè)置在尊重本集體經(jīng)濟組織成員的意愿下，經(jīng)過民主程序表決，將經(jīng)營性資產(chǎn)全部折股到戶，確定本社股權(quán)設(shè)置只設(shè)置個人股，不設(shè)集體股，經(jīng)濟組織的運行費用和公共服務(wù)開支在年初預(yù)算中體現(xiàn)，集體每年收益分配時，從純收入中提取一定比例作為集體積累，其余按股份分紅。為保持股權(quán)的穩(wěn)定性，遵循股權(quán)固化和法人財產(chǎn)不可分割的原則，按照“生不增、死不減、入不增、出不減”的基本原則管理股權(quán)，合理劃分集體資產(chǎn)類別，科學(xué)確定折股量化資產(chǎn)對象，進一步落實股權(quán)管理，各村股份經(jīng)濟合作社編制了股東清冊，作為向股東發(fā)放股權(quán)證書、享受集體收益分配的憑據(jù)。
礦區(qū)18個村量化的經(jīng)營性資產(chǎn)（總股本）約1.74億元，最終以股比的計算方式為農(nóng)戶分配股權(quán)。礦區(qū)創(chuàng)新工作方法，明確集體經(jīng)濟組織成員人人享有股份的原則，股種設(shè)置及配置比例由集體經(jīng)濟組織成員會議或村民代表大會討論決定，采取不同的股權(quán)量化方法實施股權(quán)分配。
各村將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化后，礦區(qū)18個村采用3種不同股權(quán)設(shè)置方式。西河、富山、半坡、老坪掌、前莊、廟上、大村、北頭咀村8個村采取均股的形式把全部股權(quán)平均分配到戶、到人。吳家掌村、石板片村、馬家坡村、官溝村、賽魚村、大南溝村、南山村7個村由人口股和農(nóng)齡股組合方式進行分配，其中，人口股由原始股和基本股組成，原始股占總股本的20%，基本股占總股本的50%；農(nóng)齡股由村齡股和勞齡股組成，村齡股占總股本10%，勞齡股占總股本的20%。小南溝村、石卜咀村和神堂咀村采用原始股（50%）與基本股（50%）相結(jié)合的股權(quán)量化方式，根據(jù)本村實際，結(jié)合村民訴求，以“原始股+基本股”的形式設(shè)置股權(quán)。
礦區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，礦區(qū)將探索建立健全更為便捷的以政策咨詢、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)申請、網(wǎng)上競價等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實行“一站式”服務(wù)，構(gòu)建比較完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。同時做好集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作，進一步建立股權(quán)登記制度并頒發(fā)股權(quán)證書，健全完善收益分配制度等各項制度。在股份經(jīng)濟合作社發(fā)展過程中，將圍繞集體和股民持續(xù)增收目標，科學(xué)設(shè)置集體經(jīng)濟組織構(gòu)架，規(guī)范組織章程，優(yōu)化政經(jīng)分離體制，積極探索構(gòu)建共管格局。